甘肅省白銀市多舉措實現(xiàn)企業(yè)開辦便利度大幅度提升

4334戶企業(yè)受益于全程網(wǎng)上開辦

□ 楊柳崗

全面推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。甘肅省白銀市作為此項改革的全國試點城市之一，由市場監(jiān)管部門牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門通力配合，多舉措全面推進改革，實現(xiàn)了企業(yè)開辦便利度大幅度提升，市場主體滿意度不斷提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

自2019年12月30日白銀市頒發(fā)全省首張企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦改革營業(yè)執(zhí)照以來，全市已有4334戶企業(yè)受益于全程網(wǎng)上開辦，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一套材料”“一窗申請”“一網(wǎng)通辦”“一幫到底”“一站辦結(jié)”。

改革伊始，白銀市快速成立改革工作領(lǐng)導小組，市場監(jiān)管局積極牽頭，會同公安、稅務(wù)、人社、金融4個部門召開聯(lián)席會議，制定出臺改革方案，舉辦專題業(yè)務(wù)培訓，及時分析解決改革新情況、新問題。各部門抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，橫向協(xié)作配合，縱向強化指導，建立多部門協(xié)同推進工作機制，有力保障了各項改革舉措落地落實。

白銀市依托甘肅省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打通5個涉企部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接，積極推進涉企開辦事項各業(yè)務(wù)對接，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實現(xiàn)了企業(yè)辦照、印章刻制備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工和參保登記、銀行開戶5項業(yè)務(wù)100%“一網(wǎng)通辦”。通過信息實時傳輸，一網(wǎng)互聯(lián)互通，有效避免材料重復提交、信息重復采集、企業(yè)重復跑腿，進一步提升了企業(yè)和群眾對企業(yè)開辦便利化的實際體驗。

白銀市在實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，積極推進線下“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè)，整合5個部門涉企開辦業(yè)務(wù)窗口統(tǒng)一進駐企業(yè)開辦“一窗通辦”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“線上線下聯(lián)動、一網(wǎng)一窗通辦、部門并行辦理”模式，深入推進企業(yè)開辦從“一網(wǎng)通辦”到“一窗通辦”的改革提升。通過部門間密切協(xié)作，企業(yè)從“線下跑”升級為“網(wǎng)上辦”，部門從“分頭辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同辦”，企業(yè)從“多頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮稗k”，大幅度縮短了企業(yè)從籌備開辦到入市的時間，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

該市還全面推行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理“零見面、零紙張、零費用、零跑腿”的無紙全程電子化登記模式，真正為市場主體節(jié)約時間和成本。今年以來，通過無紙全程電子化辦理各類登記業(yè)務(wù)20252戶，其中，企業(yè)9803戶，個體工商戶10449戶，全市新開辦企業(yè)全程電子化辦照率達90%以上，其中平川區(qū)、高新區(qū)5月份新設(shè)立個體工商戶全程電子化登記辦照率達100%。全市無紙全程電子化登記系統(tǒng)應(yīng)用率連續(xù)數(shù)月穩(wěn)居全省第一。

為大幅度縮短企業(yè)入市時間，白銀市率先將登記辦照時間縮減在兩天以內(nèi)、印章刻制0.5個工作日以內(nèi)，初次申領(lǐng)發(fā)票0.5個工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內(nèi)；電子化登記辦照和股權(quán)出質(zhì)登記時間1天內(nèi)辦結(jié)。同時，推行獨任登記制改革，辦結(jié)時效提升80%以上，實現(xiàn)了壓縮企業(yè)開辦時間改革再升級。今年以來，全市新登記市場主體14489戶，比去年同期增長15.4%，累計登記市場主體達12.6758萬戶，有力扭轉(zhuǎn)了第一季度受疫情影響全市市場主體發(fā)展負增長的局面。

此外，為避免企業(yè)群眾辦事流程“不清晰”、便民措施“不會用”、提交材料“多跑路”的現(xiàn)象，白銀市政府政務(wù)大廳選派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強、服務(wù)優(yōu)的工作人員，組建企業(yè)開辦幫辦團隊，免費提供貼心到位的企業(yè)開辦全程幫辦代辦服務(wù)。同時，與銀行聯(lián)合開通“政銀便民通”幫辦服務(wù)網(wǎng)點41個，不斷升級企業(yè)開辦服務(wù)新模式，進一步促進了企業(yè)開辦服務(wù)的提速增效，先后為4000余家企業(yè)提供免費幫辦服務(wù)。

《中國質(zhì)量報》