精準(zhǔn)定位 持續(xù)創(chuàng)新

——中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長黃繼先談改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展

□ 本報記者 丁 瑩

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，精準(zhǔn)施策，服務(wù)行業(yè)抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，平穩(wěn)有序推進各項服務(wù)工作，極大地提振了行業(yè)信心。面對改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)，協(xié)會的未來規(guī)劃是什么？協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長黃繼先的答案是：精準(zhǔn)角色定位、創(chuàng)新工作理念、明確發(fā)展思路、打造服務(wù)平臺。

對于協(xié)會的定位問題，黃繼先認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該充分發(fā)揮政府和行業(yè)之間的橋梁紐帶作用，充當(dāng)好3個角色：政府和企業(yè)社會組織間的“緩沖器”、政府和各類社會組織之間的“減壓閥”、幫助行業(yè)加速發(fā)展的“助推器”。

“緩沖器”是指，作為社會諸多利益交織的平衡器，協(xié)會要履行基本的社會責(zé)任?！皽p壓閥”是指，協(xié)會可以緩解行政監(jiān)管與被管理者之間的矛盾，暢通雙方信息溝通渠道，推動行業(yè)規(guī)范?！爸破鳌眲t指，協(xié)會利用信息資源及優(yōu)勢，引導(dǎo)、推動行業(yè)發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供實實在在的助力。

在創(chuàng)新工作理念方面，黃繼先認(rèn)為，按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，協(xié)會的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，要著力解決“怎么看，怎么辦，怎么干”三大核心問題。

首先要提高思想認(rèn)識，“看”出危機就是轉(zhuǎn)機、思路決定出路、苦干還須巧干、優(yōu)勢才可優(yōu)先；其次要從轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)的角度，思考“怎么辦”；最終落腳到“怎么干”，也就是要實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)一強”（轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式、強服務(wù)）。最終的目標(biāo)是，通過思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生新動力，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對于協(xié)會的發(fā)展思路，黃繼先的觀點是，要著力打好市場化、國際化、法治化、信息化4張牌：突出橋梁紐帶作用，突出服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員功能，突出按市場規(guī)律運作方式，突出國際化特征，突出法治化手段，突出以信息化促進工作高效化。

在黃繼先看來，作為多元共治的重要力量，協(xié)會要加快打造優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境服務(wù)平臺、認(rèn)證人員能力建設(shè)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺和權(quán)益維護服務(wù)平臺四大服務(wù)平臺建設(shè)。

在維護市場競爭秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，要進一步組織會員參與制定法律法規(guī)、相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時反映會員和行業(yè)訴求；創(chuàng)新行業(yè)自律方式方法，建立法律顧問和咨詢團隊；優(yōu)化整合各類業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，加強對行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、監(jiān)測和分析；建設(shè)行業(yè)技術(shù)交流平臺，提升認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展報告的引領(lǐng)作用；繼續(xù)深化國際合作，加強與國際相關(guān)組織的合作，支持會員拓展國際認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測業(yè)務(wù)；搭建認(rèn)證人員能力建設(shè)服務(wù)平臺，堅持以培育高水平、專業(yè)化人員隊伍為著力點，把工作重心從資格管理轉(zhuǎn)向能力建設(shè)服務(wù)；對于技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化這一行業(yè)的基礎(chǔ)工作，協(xié)會要發(fā)揮好推動者、組織者、服務(wù)者的作用；建設(shè)權(quán)益維護服務(wù)平臺，切實把維護認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)益作為推動行業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，切實履行好行業(yè)協(xié)會的這一基本職能。

據(jù)了解，目前該協(xié)會正在按照法治化建設(shè)的要求，重構(gòu)協(xié)會的組織架構(gòu)，重新梳理協(xié)會內(nèi)部行政、業(yè)務(wù)、人事財務(wù)等方面的規(guī)章制度，使其符合未來行業(yè)的發(fā)展方向和需求。

《中國質(zhì)量報》