上海出臺“食安封簽”地方標(biāo)準(zhǔn)

明確外賣糾紛首負(fù)責(zé)任

本報訊 （記者霍一夫）9月22日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《一次性食品安全封簽管理技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）、規(guī)范性文件《上海市餐飲外賣食品封簽使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。同時，上海市食品安全工作聯(lián)合會和上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于倡導(dǎo)本市餐飲外賣規(guī)范使用食品安全封簽的指南》（以下簡稱《指南》）。

據(jù)悉，2019年8月，為避免食品在配送過程中可能受到二次污染，上海市市場監(jiān)管局探索推廣“食安封簽”制度。在一年的探索試行過程中，通過采用新技術(shù)、新模式，“食安封簽”制度不斷完善。2020年5月，徐匯區(qū)推行“食安封簽”升級2.0版，與收銀小票合二為一，通過一次性當(dāng)場打印，一張單子既涵蓋了外賣訂單信息，又具備了“食安封簽”的粘貼功能，省去商戶額外購買“食安封簽”的成本。同時，一種采用物聯(lián)網(wǎng)IOT技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合而成的可循環(huán)使用的智能電子“食安封簽”也開始推廣使用。除了基本的保障食品安全的功能，這種封簽還包含封簽時的封閉解封地理位置和時間等信息，方便用戶查詢。

中國質(zhì)量報記者注意到，此次出臺的《辦法》是全國第一個以“食安封簽”為主要內(nèi)容的規(guī)范性法律文件。《辦法》首次提出了可以多次使用的“食安封簽”的定義。可循環(huán)使用的智能電子封簽，具備防止封簽在配送過程中被擅自拆啟或者識別是否被拆啟的性能和技術(shù)。使用環(huán)保材料，技術(shù)上采用電子封簽的形式，1個電子封簽可以開合數(shù)萬次。明確了糾紛處置中的首負(fù)責(zé)任。未使用“食安封簽”的餐飲外賣食品，消費者在當(dāng)場簽收時發(fā)現(xiàn)食品受到污染，或簽收后發(fā)現(xiàn)食品受到污染的，實行餐飲服務(wù)提供者首負(fù)責(zé)任制。而使用“食安封簽”的餐飲外賣食品則倡導(dǎo)由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者實行首負(fù)責(zé)任制。

此次出臺的《規(guī)范》還規(guī)定了一次性“食安封簽”的分類、質(zhì)量要求、條碼要求、使用要求和標(biāo)志、包裝、運輸、貯存等。“食安封簽”從警示語、安全說明、拉伸強(qiáng)度等方面規(guī)定了食品安全封簽的基本產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，增加了對封簽保持粘性的要求，使其更適應(yīng)一次性使用和無法復(fù)原的要求。值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在條碼中可以寫入食安封簽定制單位的名稱，餐飲商戶的店鋪、證照、近期食品安全監(jiān)督公示結(jié)果等信息，當(dāng)次訂單中餐飲外賣食品的品種、數(shù)量、配送時間以及配送人員、流程進(jìn)度等交易信息等內(nèi)容。第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等可通過條碼技術(shù)快速完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提交，實現(xiàn)通過掃碼即可知曉全部的送餐信息，提高餐飲配送的安全性和實用性，使消費者真正體會“封簽到手、安心享有”的全新感受。

《指南》通過規(guī)則的制定和實施，避免糾紛發(fā)生或快速處理糾紛，形成鼓勵使用“食安封簽”的導(dǎo)向。

《中國質(zhì)量報》