首席質(zhì)量官之路

——我國(guó)推行首席質(zhì)量官制度發(fā)展歷程綜述

□ 本報(bào)記者 徐建華

在搜索引擎百度上輸入“首席質(zhì)量官”進(jìn)行搜索，相關(guān)“網(wǎng)頁”的搜索結(jié)果超過130萬條、相關(guān)“資訊”的搜索結(jié)果超過13萬條。首席質(zhì)量官的熱度由此可見一斑。

在質(zhì)量領(lǐng)域的專業(yè)網(wǎng)站中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)上輸入“首席質(zhì)量官”進(jìn)行搜索，相關(guān)搜索結(jié)果多達(dá)132頁，每頁搜索的新聞報(bào)道20篇，相關(guān)報(bào)道從2004年至今近3000條次，成為質(zhì)量領(lǐng)域廣受關(guān)注的報(bào)道對(duì)象。

在這么多的搜索結(jié)果中，有一條特別引人注目，這就是2009年12月1日在中國(guó)質(zhì)量報(bào)頭版頭條刊發(fā)的報(bào)道《南通市在企業(yè)建立“首席質(zhì)量官”制度 目前已有50多家龍頭企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官》，它是我國(guó)地方率先推行首席質(zhì)量官制度歷史的記錄者，也是我國(guó)首席質(zhì)量官制度的推動(dòng)者。

首席質(zhì)量官，承擔(dān)企業(yè)宏觀質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量改進(jìn)過程管理、質(zhì)量文化體系建立等職能，通過推行“精益生產(chǎn)”“零缺陷”“六西格瑪”等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，讓企業(yè)“第一次就把事情做對(duì)”，降低原料消耗，塑造企業(yè)品牌形象。同時(shí)，首席質(zhì)量官還要以自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，通過開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量狀況分析等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，為當(dāng)?shù)刂行⌒兔駹I(yíng)企業(yè)提供義務(wù)質(zhì)量咨詢、質(zhì)量幫扶，促進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量提升。

“21世紀(jì)什么最貴？人才?！闭绺饍?yōu)在電影《天下無賊》中奉獻(xiàn)的這句經(jīng)典臺(tái)詞所描述的那樣，首席質(zhì)量官是企業(yè)的“第一質(zhì)量人”，也是質(zhì)量發(fā)展的重要人才隊(duì)伍，抓住首席質(zhì)量官就是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將引領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量時(shí)代。

從社會(huì)呼吁到地方探索

同我們耳熟能詳?shù)氖紫瘓?zhí)行官（CEO）、首席財(cái)務(wù)官（CFO）等稱呼一樣，首席質(zhì)量官（CQO）這個(gè)說法同樣來自國(guó)外，屬于舶來品。同許多國(guó)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法是在眾多社會(huì)知名人士的呼吁中在國(guó)內(nèi)逐漸推行開來一樣，首席質(zhì)量官的出現(xiàn)，也是從質(zhì)量專家的呼吁開始的。

早在2004年，克勞士比中國(guó)學(xué)院總裁楊鋼就在中國(guó)質(zhì)量報(bào)上發(fā)出了對(duì)“首席質(zhì)量官”的呼喚。他說，質(zhì)量是一個(gè)組織“說到做到”的能力和結(jié)果，更是一個(gè)組織經(jīng)營(yíng)管理的整體表現(xiàn)與展示。這種質(zhì)量的歷史巨浪，實(shí)際上已在不知不覺間把質(zhì)量人推到了前臺(tái)，并把“質(zhì)量第一人”的“CQO皇冠”戴在他們的頭上。

2008年，原重慶市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張宗清在接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者專訪時(shí)，同樣發(fā)出了在企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官的呼吁。他當(dāng)時(shí)表示：“要全力推動(dòng)質(zhì)量興市工作上升為市長(zhǎng)工程，促使企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官?！?/p>

一年后的江蘇南通，專家們對(duì)首席質(zhì)量官的呼喚在這里正式“從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。2009年，南通市在全國(guó)率先建立企業(yè)首席質(zhì)量官制度，將其作為質(zhì)量強(qiáng)市的重要方略，努力形成政府倡導(dǎo)、部門推進(jìn)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與的推進(jìn)格局。當(dāng)年，南通市政府會(huì)同中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)舉辦首期首席質(zhì)量官研修班，在南通23家大企業(yè)集團(tuán)中先行先試。

2010年，南通市政府出臺(tái)意見，要求全市品牌企業(yè)全面推廣首席質(zhì)量官制度。隨即又出臺(tái)管理辦法，固化制度，明確設(shè)崗要求，增強(qiáng)制度導(dǎo)向力、約束力。首席質(zhì)量官制度正式在南通市這個(gè)江蘇省唯一靠海沿江的城市生根發(fā)芽。

在探索實(shí)踐的同時(shí)，南通市也沒忘記對(duì)推行首席質(zhì)量官制度的呼吁——2012年，時(shí)任全國(guó)人大代表、南通市副市長(zhǎng)的楊展里在當(dāng)年的全國(guó)兩會(huì)上，向全國(guó)人大提交“我國(guó)應(yīng)推行首席質(zhì)量官制度”的建議，引起全國(guó)質(zhì)量界共鳴。全國(guó)人大代表的建議按照職能分工轉(zhuǎn)到原質(zhì)檢總局以后，原質(zhì)檢總局迅速研究落實(shí)，并決定在南通召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，全國(guó)推廣。

楊展里在3月份的全國(guó)兩會(huì)上提交了這份重要的建議之后，2012年注定會(huì)成為我國(guó)推行首席質(zhì)量官制度歷史上極其不平凡的一年——4月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2012年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出“選擇部分大中型企業(yè)率先試行‘首席質(zhì)量官’制度?！?月底，原質(zhì)檢總局在江蘇南通召開了全國(guó)部分省區(qū)市企業(yè)首席質(zhì)量官試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，觀摩交流南通等地工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)總局相關(guān)文件，動(dòng)員部署全國(guó)各地開展試點(diǎn)工作。同時(shí)，原質(zhì)檢總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)工作的通知》，決定在全國(guó)開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。

就這樣，首席質(zhì)量官，從一個(gè)質(zhì)量領(lǐng)域的概念演變成專家們的呼吁，從江蘇南通探索實(shí)踐向全國(guó)更多的地方的擴(kuò)展。星星之火可以燎原，首席質(zhì)量官正在神州大地越來越多企業(yè)中“上崗”，助力質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

從“星星之火”到“燎原之勢(shì)”

今年4月，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合江蘇省發(fā)展改革委、工信廳等7部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見》，對(duì)全省推行首席質(zhì)量官制度再次進(jìn)行部署。

作為我國(guó)率先推行首席質(zhì)量官制度的地區(qū)，江蘇省在南通市探索之后開始試點(diǎn)，先后在無錫、泰州探索實(shí)踐推行首席質(zhì)量官制度。2012年，江蘇省根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署安排，在全省范圍全面推行首席質(zhì)量官制度。江蘇省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快質(zhì)量發(fā)展的意見》《江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，對(duì)建立首席質(zhì)量官制度作出部署，制定出臺(tái)了《關(guān)于推行首席質(zhì)量官制度的實(shí)施意見》《江蘇省首席質(zhì)量官管理暫行辦法》，首席質(zhì)量官制度開始在江蘇大地開花結(jié)果。

無獨(dú)有偶。與江蘇臨近的安徽省也迅速在全省推行首席質(zhì)量官制度。2013年3月，安徽省政府發(fā)布《安徽省質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020）》，提出在企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度，優(yōu)先在食品等涉及人身健康安全的企業(yè)中推行，力爭(zhēng)5年內(nèi)在全省規(guī)模以上企業(yè)中全面實(shí)施，首席質(zhì)量官將成全省規(guī)模以上企業(yè)的“標(biāo)配”。同年，《安徽省首席質(zhì)量官管理辦法》出臺(tái)，首席質(zhì)量官?gòu)钠髽I(yè)“標(biāo)配”上升為一項(xiàng)制度，被廣泛推廣。

從2012年開始，長(zhǎng)江南北、長(zhǎng)城內(nèi)外，首席質(zhì)量官和首席質(zhì)量官制度從南通的“星星之火”變成了神州大地的“燎原之勢(shì)”。廣東試行“首席質(zhì)量官”制度始于2012年，當(dāng)時(shí)在全省37家乳制品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立食品質(zhì)量安全授權(quán)人（即企業(yè)首席質(zhì)量官），作為企業(yè)首席質(zhì)量官首批試點(diǎn)。2013年，廣東省政府在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的決定中，提出開展企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。此后，廣東每年組織開展企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)首席質(zhì)量官制度在企業(yè)的普及。今年疫情防控期間，廣東省還正式上線“廣東省企業(yè)首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)”，啟動(dòng)企業(yè)首席質(zhì)量官網(wǎng)上培訓(xùn)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在山東威海，首席質(zhì)量官成為企業(yè)質(zhì)量提升的“標(biāo)配”，威海市始終秉持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念，推行質(zhì)量安全“一票否決”和質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，健全工作機(jī)制，出臺(tái)激勵(lì)政策，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，注重發(fā)揮好首席質(zhì)量官的人才第一資源作用，推動(dòng)了威海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園”。當(dāng)首席質(zhì)量官制度已經(jīng)在全國(guó)各地遍地開花的時(shí)候，江蘇南通也未停止新的探索步伐——他們不僅建章立制，更在地方立法。如今，《南通市質(zhì)量促進(jìn)條例》即將頒布實(shí)施，首席質(zhì)量官制度作為其中重要內(nèi)容，具有社會(huì)導(dǎo)向性、更強(qiáng)約束性、修法程序性，也將推動(dòng)首席質(zhì)量官制度“百尺竿頭，更進(jìn)一步”！

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》