江西省宜春市袁州區(qū)創(chuàng)新食品安全治理模式

齊抓共管織牢織密“防護(hù)網(wǎng)”

□ 周常青

“當(dāng)心點，我扶住椅子?！?月初的一天，烈日炎炎，酷暑難熬，在江西省宜春市中心城區(qū)楊山路的一家餐飲店里，袁州區(qū)市場監(jiān)管局巡查組組長楊宜萍正用膠水把食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和《創(chuàng)建國家食品安全示范城市責(zé)任書》貼在店內(nèi)一處醒目墻壁上，店主李大姐熱心地扶住椅子，生怕楊宜萍發(fā)生閃失。

“這段時間市場監(jiān)管人員的檢查比較頻繁，他們確實挺辛苦，已經(jīng)是第七次來我這里檢查了?！崩畲蠼慊貞浀溃吧洗嗡麄儊頇z查是在前幾天，我剛辦好的食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，也是他們幫忙貼上去的。”

“這樣一掛，整個店里亮堂堂的，顯得精神多了?！崩畲蠼阆残︻侀_，“他們把食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證和《創(chuàng)建國家食品安全示范城市責(zé)任書》都集中展示在一起，方便大家了解我店里的食品安全情況?！崩畲蠼阒毖裕骸翱粗@些證照和責(zé)任書，心里更有底了，像是找到了組織一樣。”

今年以來，宜春市袁州區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)食品安全委員會其他成員單位協(xié)調(diào)配合，以宜春中心城區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，筑牢制度根基、強(qiáng)化日常監(jiān)管、狠抓部門協(xié)作、創(chuàng)新治理模式，筑牢食品安全防線，所轄宜春中心城區(qū)及全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大及以上食品安全事故，食品安全總體態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)，社會共治共享格局逐步形成。今年8月中旬圓滿通過國家有關(guān)方面對創(chuàng)建工作成效的全方位驗收。

筑牢制度根基，完善食品安全監(jiān)管體系。袁州區(qū)把食品安全納入?yún)^(qū)委全會工作報告和政府工作報告的重要內(nèi)容，并納入多重檢查與考核范圍，使食品安全在全區(qū)得到高度重視；制定《袁州區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則》，明確食安委各成員單位的食品安全工作職責(zé)，扎實做好各項食品安全工作。同時，增加食品安全工作預(yù)算和財政撥款，保障了全區(qū)食品抽檢量達(dá)到每千人4批次的要求。

強(qiáng)化日常監(jiān)管，把好食品安全各道關(guān)口。袁州區(qū)制定相關(guān)計劃及規(guī)范性文件，明確食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)、工作要求及責(zé)任；開展“食品安全示范小作坊創(chuàng)建活動”，提升全區(qū)食品加工行業(yè)的整體水平；對重點食品生產(chǎn)企業(yè)以及兼產(chǎn)普通食品的保健食品企業(yè)，開展專項整治及大規(guī)模集中檢查，共收繳和銷毀各類違規(guī)包裝、標(biāo)簽580余萬套，價值1000余萬元；市場監(jiān)管部門根據(jù)學(xué)校、幼兒園家長義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題，跟進(jìn)檢查、約談，對相關(guān)單位下達(dá)《責(zé)令改正通知書》220份，校園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)90%以上；在網(wǎng)絡(luò)第三方平臺、學(xué)校、幼兒園、旅游市場等領(lǐng)域開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治，抓好餐飲服務(wù)食品安全；為食品經(jīng)營者和基層監(jiān)管人員“送法上門”，提高食品經(jīng)營者自律水平和基層監(jiān)管水平；對肉類、豆芽制品等食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項整治，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；對全區(qū)8家保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建檔立卡，并對企業(yè)開展飛行檢查，對產(chǎn)品和原料進(jìn)行抽檢，把好保健食品安全關(guān)。

狠抓部門協(xié)作，開展食品安全聯(lián)合行動。袁州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局袁州分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、展銷促銷會、老年活動站等為重點，大力開展整治行動，取締無證企業(yè)（含黑工廠、黑作坊、黑窩點）。據(jù)了解，目前全區(qū)共偵破食品類刑事案件7起，抓獲犯罪嫌疑人14人，提起刑事訴訟3人。在國家食品安全示范城創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國文明城市創(chuàng)建期間，市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門聯(lián)合行動，在宜春中心城區(qū)37個網(wǎng)格開展大督查行動，對網(wǎng)格內(nèi)所有賓館飯店、商場超市、集貿(mào)市場、熟食店、小食雜店的食品安全進(jìn)行了全面排查，整改問題3100余個。

創(chuàng)新治理模式，推進(jìn)食品安全社會共治。袁州區(qū)市場監(jiān)管局在所轄宜春中心城區(qū)400多所中小學(xué)校、幼兒園建立校園食品安全家長義務(wù)監(jiān)督員隊伍，實現(xiàn)學(xué)生家長、學(xué)校、幼兒園和市場監(jiān)管部門無縫對接，共同監(jiān)管學(xué)校食品安全；組織市場監(jiān)管人員參加首屆宜春市“十佳食品安全衛(wèi)士”評選活動，并有兩人入選，在食品安全領(lǐng)域形成人人參與的濃厚氛圍；在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)投保食品安全責(zé)任險，組織開展食品安全公眾行活動，對食品安全工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研；創(chuàng)新方式開展“食品安全宣傳周”活動，除進(jìn)行現(xiàn)場宣傳外，還在網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳，在所轄宜春中心城區(qū)各大型商場、超市進(jìn)行視頻宣傳。

《中國質(zhì)量報》