□ 岳 倩

6月1日，國務(wù)院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。在此之前，中央文明辦就已發(fā)文，不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為今年文明城市測評考核內(nèi)容。在此背景下，“地攤經(jīng)濟”開始火爆。

“地攤經(jīng)濟”歷來是城市非正規(guī)經(jīng)濟的重要組成部分。因為經(jīng)營成本低、無需納稅，它更符合低收入群體和普通百姓的就業(yè)需求，能夠吸納龐大的就業(yè)人口，在某種程度上承擔(dān)著“社會潤滑劑”的功能。突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟帶來了巨大影響，中小微企業(yè)、流動商販抵御風(fēng)險的能力較差，生存發(fā)展堪憂。在這樣的關(guān)鍵時刻，讓“地攤經(jīng)濟”合理生存，將為后疫情時期的經(jīng)濟社會增添彈性。正因為如此，近期多地陸續(xù)出臺了指導(dǎo)意見，為地攤經(jīng)濟“松綁”。

但與此同時，不少人也開始為“地攤經(jīng)濟”可能引發(fā)的“舊疾”而感到頭疼。如占道經(jīng)營會阻礙車輛正常通行，造成交通堵塞；餐廳將餐桌擺到店外，雖讓食客吃得爽，但樓上的居民卻飽受噪音折磨“恨得牙癢癢”；小吃攤食品安全無法得以保障……正是由于這些原因，“地攤經(jīng)濟”之前在全國各地的大小城市被普遍禁止。

顯然，“地攤經(jīng)濟”要發(fā)展，需要相關(guān)政府部門采取更精細(xì)化的治理措施，以在“一禁了之”與“放任自流”之間拿捏得當(dāng)。

發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，需要有關(guān)部門的精細(xì)化治理。合法化不代表也不意味著放任不管，而是要求合理有序，在審慎包容中柔性執(zhí)法，探索治理效能最大化，實現(xiàn)多贏。目前，不少地方已經(jīng)意識到了問題所在，出臺了具體措施，比如為了防止攤販亂擺，影響交通，不少地方部門劃定固定的攤販，根據(jù)交通情況提出擺攤的時段限制，要求不占用盲道、消防通道。有的地方對攤販的經(jīng)營種類進行了規(guī)定，如允許食品、服飾等擺攤；不少地方還建立了對攤販的考核積分管理制度，形成了攤販經(jīng)營的退出機制。這些措施，讓以往要“東躲西藏”的攤販依規(guī)營業(yè)，既讓他們更有尊嚴(yán)，也在一定程度上降低了治理難度。

發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，需要創(chuàng)新思路。長久以來，地攤成了“臟亂差”的代名詞，為人詬病。事實上，這只是一種刻板印象。根據(jù)此前報道，南京一街區(qū)的商家根據(jù)自身特色，將音樂會、文創(chuàng)攤位、創(chuàng)意展覽等搬到店外，攤主身著漢服和游客嘗試民樂演奏、戲曲展演。上海支持特色小店外擺攤位，推進夜市經(jīng)濟發(fā)展。這些實踐都表明，“地攤經(jīng)濟”也可以“小而美”。

從眼下來看，“地攤經(jīng)濟”是疫情防控之下的“應(yīng)時之變”，但也可以成為各地有關(guān)部門提升管理水平的契機。對“地攤經(jīng)濟”放管得當(dāng)，就能激活一池春水，讓城市更有溫度，讓經(jīng)濟更快恢復(fù)熱度。

《中國質(zhì)量報》