□ 章 洋

新冠肺炎疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)后，安徽省銅陵市樅陽縣針對(duì)縣域?qū)嶋H情況，打出一套保市場(chǎng)主體生存發(fā)展的“組合拳”，推動(dòng)了市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長、穩(wěn)定發(fā)展。今年前5個(gè)月，樅陽縣新增私營企業(yè)550戶，同比增長8.7%。

樅陽縣的市場(chǎng)主體中，中小企業(yè)和個(gè)體工商戶占絕大多數(shù)，新冠肺炎疫情造成不少中小企業(yè)和個(gè)體工商戶生存困難。為讓其“活”下去，2月中旬，該縣就積極行動(dòng)起來，組織市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、經(jīng)信等部門研究解困對(duì)策，推出減免中小企業(yè)承租國有資產(chǎn)房租、降低水電氣費(fèi)用、對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)、擴(kuò)大電商銷售網(wǎng)絡(luò)等一攬子政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)大眾消費(fèi)，讓中小企業(yè)和個(gè)體工商戶“活”下來。

為讓農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等涉農(nóng)市場(chǎng)主體產(chǎn)品能銷售出去，該縣以縣長直播帶貨活動(dòng)為契機(jī)，掀起“電商+直播”的熱潮，鼓勵(lì)涉農(nóng)市場(chǎng)主體依托京東、拼多多等電商平臺(tái)拓展分銷渠道，力促消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，該縣共為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅費(fèi)4466.8萬元；今年前5個(gè)月，市場(chǎng)監(jiān)管部門共免處中小企業(yè)和個(gè)體工商戶輕微違法行為罰款102次。

一直以來，樅陽縣無醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，該縣強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過政策獎(jiǎng)補(bǔ)等措施支持新上防疫物資生產(chǎn)項(xiàng)目，讓新型產(chǎn)業(yè)“生”出來，并強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保醫(yī)藥新型產(chǎn)業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。該縣對(duì)新申報(bào)醫(yī)護(hù)類、藥品類科技項(xiàng)目的，開辟綠色通道，優(yōu)先立項(xiàng)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，給予增購設(shè)備投資額50%的財(cái)政補(bǔ)貼等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，該縣共新增防疫物資生產(chǎn)企業(yè)70戶，其中有7家企業(yè)領(lǐng)取了一類醫(yī)療器械備案手續(xù)；4家企業(yè)正在申請(qǐng)二類醫(yī)療器械注冊(cè)，填補(bǔ)了全縣無防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的空白。

該縣市場(chǎng)監(jiān)管部門還搶抓機(jī)遇，成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同相關(guān)單位摸排全縣中草藥材種植戶數(shù)量及種植規(guī)模，引導(dǎo)其采用“合作社+農(nóng)戶”等方式，變分散、零星種植為成規(guī)模種植，“抱團(tuán)兒”闖市場(chǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)，為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)人才、原材料等基礎(chǔ)。

在上海生活的江先生，急于在樅陽縣注冊(cè)一家公司。4月10日，他抱著試試看的心態(tài)，通過長三角一網(wǎng)通辦系統(tǒng)提交了公司注冊(cè)申請(qǐng)材料，讓他意外的是，他的公司執(zhí)照當(dāng)日辦結(jié)，第三天就收到了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門快遞來的執(zhí)照和公章。這是樅陽縣暢通注冊(cè)通道服務(wù)市場(chǎng)主體“快生”的一個(gè)事例。

該縣加快融入長三角一體化發(fā)展，深入推進(jìn)長三角營業(yè)執(zhí)照一網(wǎng)通辦線上線下企業(yè)專窗建設(shè)，優(yōu)化“一窗受理”“一站式服務(wù)”，長三角地區(qū)27個(gè)城市實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地可辦，共為上海、南京、寧波等長三角地區(qū)城市投資者異地辦照41份，并免費(fèi)為其提供代寄執(zhí)照和公章服務(wù)，有效促進(jìn)了投資興業(yè)。

該縣還持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)登記注冊(cè)事項(xiàng)網(wǎng)上辦和不見面審批，新辦企業(yè)100%網(wǎng)上辦照，并提供免費(fèi)刻章等服務(wù)，為企業(yè)減費(fèi)30余萬元；線下窗口開辟綠色通道，特事特辦、急事急辦。

《中國質(zhì)量報(bào)》