四川省廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局

內(nèi)外兼修鍛造 執(zhí)法“鐵拳利劍”

本報訊 （穆健民 記者龔志偉）近年來，四川省廣元市蒼溪縣市場監(jiān)管局以“春雷行動”系列行動為抓手，內(nèi)外兼修狠抓行政執(zhí)法，著力以機制促規(guī)范、以能力提質量、以創(chuàng)新出成效，2018年以來，該局共立案查辦各類違法行為1268件，搗毀制假售假“黑窩點”60余個，涉案金額2100余萬元，其中上榜國家省市優(yōu)秀、典型案例15件，行政處罰案件實現(xiàn)零復議、零訴訟、零上訪，執(zhí)法成效連續(xù)3年獲省市場監(jiān)管局相關領導肯定批示。

強化剛性約束，嚴格公正執(zhí)法。該局制定完善行政執(zhí)法公示制度，在嚴格執(zhí)行上級有關行政執(zhí)法程序規(guī)定基礎上，通過省局、縣政府網(wǎng)站等載體,依法及時向社會公開行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督；全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，對行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證等執(zhí)法行為實行全過程記錄，并歸檔保存，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可追溯；細化行政執(zhí)法案件審核、重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，通過法制審核確保行政執(zhí)法各項決定合法適當；逐步建立執(zhí)法責任制、舉報首問制和執(zhí)法過錯追究制的執(zhí)法工作運行機制，將執(zhí)法責任落實到人，將行政執(zhí)法作為重要指標納入對基層單位的年度目標績效考核，確保全系統(tǒng)行政執(zhí)法公平公正。

狠抓能力建設，確保規(guī)范執(zhí)法。常態(tài)化開展培訓教育，開辦市場監(jiān)管大講堂，并定期組織考評測試，提高執(zhí)法水平；實行執(zhí)法人員結對幫帶，針對近年新進年輕干部較多的實際，落實30余名“辦案能手”對新進人員進行“一對一、面對面、手把手”指導，通過實戰(zhàn)強化技能，助力年輕執(zhí)法干部提升執(zhí)法實踐能力；定期開展案卷評查，組織辦案單位交叉審閱案卷，以案釋法、以案授技、相互點評，在評查中找差距、挖亮點，在相互學習中明思路、促提升。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動高效執(zhí)法。疏堵結合破難題，針對近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“不能送貨上門”導致“二次收費”的消費侵權事件頻發(fā)問題，摒棄傳統(tǒng)的處罰為主的理念，指導促成中國郵政集團公司蒼溪分公司與申通、中通等6家品牌快遞經(jīng)營企業(yè)簽訂《快件轉投委托合同》，構建聯(lián)合配送、集約共享的快遞末端派送體系，根治了“二次收費”“不能送貨上門”行業(yè)亂象；打規(guī)并進抓長效，在今年3·15期間，指導30家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)起成立拒售假劣商品守法誠信經(jīng)營聯(lián)盟，帶頭組織聯(lián)合打假、攜手拒假，積極保護消費者合法權益，推動行業(yè)自律向縱深發(fā)展；罰教并舉提效能，推行市場主體準入先行充電制度，編印培訓教材，開辦線上市場主體準入先行培訓課堂，實行登記現(xiàn)場隨機測試，有效增強市場主體“免疫力”；實施包容審慎監(jiān)管，對市場主體首次、輕微違法建立容錯機制，實施告誡、約談、限期責改等柔性措施，指導幫助自我整改、加強自律。對確須給予行政處罰的，兼顧主客觀情況等因素，積極行使行政處罰自由裁量，實現(xiàn)了法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

《中國質量報》