推進高質(zhì)量監(jiān)管 助力高質(zhì)量發(fā)展

——江蘇計量工作繪就新篇章

計量在江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

目前，我國已形成了以《計量法》為核心的計量行政法規(guī)體系，建立了以市場監(jiān)管總局和省、市、縣四級市場監(jiān)管部門為主的計量監(jiān)管和技術(shù)體系，具有中國特色的計量發(fā)展與管理制度正逐步完善。根據(jù)我國現(xiàn)行對計量工作的認識和管理，計量主要包括科學(xué)計量、工業(yè)計量、法制計量和民生計量4個方面。

近年來，在江蘇省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省計量工作緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，緊扣“推進高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，統(tǒng)籌做好“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質(zhì)量、促進發(fā)展”工作，全面落實助創(chuàng)新、促發(fā)展、惠民生要求，找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點和著力點，精準(zhǔn)施策、開拓創(chuàng)新，努力提供更高水平的公共服務(wù)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

▲ 1000kV一體化帶升壓標(biāo)準(zhǔn)電壓互感器。

科學(xué)計量方面，緊緊圍繞江蘇經(jīng)濟發(fā)展，加快高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的量傳溯源研究，建立經(jīng)濟社會發(fā)展急需的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，全省設(shè)置法定計量技術(shù)機構(gòu)152個，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)5124項，制修訂計量地方技術(shù)規(guī)范216部，有效保證了“測得出”“測得準(zhǔn)”，為經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行提供了堅實保障。重視計量科技創(chuàng)新，構(gòu)建以計量科技前沿發(fā)展為導(dǎo)向、計量科研創(chuàng)新發(fā)展為手段、計量科技創(chuàng)新成果應(yīng)用為目標(biāo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點、推動創(chuàng)新型省份建設(shè)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨的“檢學(xué)研”相結(jié)合的計量技術(shù)創(chuàng)新體系，“1000千伏一體化帶升壓標(biāo)準(zhǔn)電壓互感器”“基準(zhǔn)級（pVTt）氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置”等一批科研成果達到國內(nèi)國際領(lǐng)先水平。（江蘇省計量科學(xué)研究院研制的自動衡器型式評價檢測系統(tǒng)填補了國際空白，促使相關(guān)國際建議中的最高準(zhǔn)確度等級由0.5級提高到0.2級，為國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品獲得國際認證提供了有效技術(shù)支撐。國網(wǎng)江蘇省電力有限公司計量中心研制的特高壓電壓互感器試驗車作為國際首臺特高壓互感器試驗裝備，在全球首個特高壓蘇通GIL綜合管廊工程中有效確保了線路電壓測量準(zhǔn)確可靠，實現(xiàn)了110千伏~1000千伏全系列升壓變壓器和標(biāo)準(zhǔn)電壓互感器一體化集成，使華東特高壓環(huán)網(wǎng)受電能力新增3500萬千瓦。該成果先后榮獲江蘇省科學(xué)技術(shù)獎一等獎、中國電力科技進步一等獎、中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎、國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。）

工業(yè)計量方面，緊緊圍繞江蘇省委省政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的需求，研究具有產(chǎn)業(yè)特點的量傳溯源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量、測試技術(shù)，開發(fā)產(chǎn)業(yè)專用測量、測試裝備，研究服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計量技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，建立13個國家型式評價實驗室、16個省級計量中心，建成（批籌）國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心4個，有力促進計量與產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)開展“計量服務(wù)企業(yè)行”活動，以產(chǎn)品質(zhì)量提升需求為導(dǎo)向，加大精準(zhǔn)施“測”服務(wù)力度，指導(dǎo)3000余家企業(yè)落實計量工作主體責(zé)任，完善計量管理體系，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。堅持將計量作為節(jié)能資源的基礎(chǔ)性工作加以推進，開展低碳計量檢測技術(shù)研究和服務(wù)，提高能源環(huán)保計量測試服務(wù)水平， 共完成1336家重點用能單位能源計量審查，對4986臺套重點耗能設(shè)備實施能效、能平衡測試，促進企業(yè)節(jié)能降耗取得明顯實效。（南京市計量監(jiān)督檢測院衛(wèi)星、慣性導(dǎo)航組合動態(tài)檢測技術(shù)可覆蓋導(dǎo)航定位產(chǎn)品90%的檢測項目，填補了國內(nèi)慣性導(dǎo)航檢測的空白，有效服務(wù)測繪、交通、農(nóng)業(yè)、國防、海洋信息等軍民領(lǐng)域企業(yè)50余家。無錫市計量測試院籌建的國家物聯(lián)網(wǎng)感知裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心以測量數(shù)字化改造、關(guān)鍵參數(shù)測量、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、企業(yè)計量/測量管理平臺等四大方向為切入點，補齊企業(yè)智慧工廠建設(shè)短板，助推企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型升級）

▲ 顯示器亮度色度校準(zhǔn)裝置。

法制和民生計量方面，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，發(fā)揮市場監(jiān)管體制優(yōu)勢，加強重點計量器具監(jiān)管，開展定量包裝商品抽查，嚴(yán)厲打擊計量違規(guī)違法行為，保障群眾切身利益。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省一年檢定各種工作計量器具1800余萬臺（件）、各級計量標(biāo)準(zhǔn)器具6萬臺（件），監(jiān)督抽查計量器具12萬臺（件），抽查定量包裝商品兩萬批次。對用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的計量器具實施免費強制檢定，每年為全省企業(yè)免費檢定計量器具近700萬臺件，免征檢定費用4億多元。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞保障和改善民生，大力實施計量惠民工程，開展“江蘇省計量惠民示范縣（市、區(qū)）”評價，推進誠信計量體系建設(shè)，推行集貿(mào)市場電子計價秤“五統(tǒng)一”管理模式，每年為全省2400余家集貿(mào)市場和1.2萬家基層衛(wèi)生機構(gòu)實施專項免費服務(wù)，“計量惠民”榮獲江蘇省優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

2020年，江蘇省計量工作將緊扣“推進高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，統(tǒng)籌做好“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質(zhì)量、促進發(fā)展”工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力改革創(chuàng)新，不斷完善計量治理體系，提升計量治理能力。將重點抓好十大重點工作：一、制定出臺關(guān)于加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理的實施意見，明確全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃要求，完善相關(guān)監(jiān)督管理機制。二、推進計量標(biāo)準(zhǔn)升級換代，加快高水平計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享，充分釋放社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)效能。三、按照“雙隨機、一公開”的要求，部署開展強制管理計量器具、法定計量檢定機構(gòu)、法定計量單位、型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)、定量包裝商品等重點領(lǐng)域計量監(jiān)督檢查。四、圍繞江蘇省著力打造的13個先進制造業(yè)集群，積極培育一批國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動本省現(xiàn)有國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心深入服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。五、積極落實穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)發(fā)展各項計量惠企政策，深入開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，幫助千家中小企業(yè)提升計量能力和水平。六、圍繞電能表、電子秤、多參數(shù)監(jiān)護儀3個重點項目，組織開展全省計量檢定人員技能大賽，營造鉆研計量技術(shù)、重視技能人才的濃厚氛圍。七、進一步完善省計量專業(yè)技術(shù)委員會的日常管理和工作運行機制，充分發(fā)揮其對計量科技進步、政策研究和監(jiān)督執(zhí)法的支撐作用。八、圍繞重點領(lǐng)域需求加強計量測試技術(shù)和方法研究，加快制定一批高水平地方計量技術(shù)規(guī)范，推進本省地方計量技術(shù)規(guī)范全文公開。九、分級、分類組織實施省級計量比對，強化比對結(jié)果統(tǒng)計、分析和應(yīng)用，確保關(guān)鍵領(lǐng)域量值準(zhǔn)確可靠。十、做好2020年國際法制計量組織大會保障工作。加強計量普及宣傳，大力傳播計量文化、弘揚計量精神，提升全民計量科學(xué)素養(yǎng)。

當(dāng)前，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新趨勢、新變化、新要求給計量工作帶來了新機遇，也提出了新挑戰(zhàn)。江蘇作為經(jīng)濟強省、科技大省，計量工作將努力實現(xiàn)與經(jīng)濟科技發(fā)展同頻共振，進一步助推“強富美高”新江蘇建設(shè)，助力江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

《中國質(zhì)量報》