以主體責任 推質(zhì)量提升
以落實企業(yè)主體責任為著力點提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量
□ 本報記者 徐建華
“時間就是金錢、效率就是生命”,曾以“3天一層樓”的傳奇創(chuàng)造出“深圳速度”的廣東深圳,現(xiàn)如今正在全力打造中國高質(zhì)量發(fā)展的高地,從“深圳速度”轉(zhuǎn)向“深圳質(zhì)量”。
12月5日至6日,改革開放前沿陣地與窗口深圳市,迎來全球質(zhì)量的盛會——第三屆中國質(zhì)量(深圳)大會,來自全球51個國家和地區(qū)的政府部門、質(zhì)量組織、企業(yè)界和學術界的600余位嘉賓齊聚鵬城,以“質(zhì)量 變革 共享”為主題,共話國際質(zhì)量發(fā)展趨勢,共商全球質(zhì)量發(fā)展大計。
質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。以“質(zhì)”風行神州大地的中國質(zhì)量大會背后,是黨中央、國務院對質(zhì)量發(fā)展歷來的高度重視。行棋觀大勢,落子謀全局。根據(jù)黨中央、國務院的部署安排,市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,完善制度設計,強化監(jiān)管執(zhí)法,以落實企業(yè)主體責任為著力點,提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
夯實基礎上完善設施
“中國高度重視標準化工作,積極推廣應用國際標準,以高標準助力高技術創(chuàng)新,促進高水平開放,引領高質(zhì)量發(fā)展。中國將繼續(xù)積極支持和參與國際標準化活動,愿同各國一道,不斷完善國際標準體系和治理結(jié)構,更好發(fā)揮標準在國際貿(mào)易和全球治理中的作用?!?0月21日,第83屆國際電工委員會(IEC)大會在上海開幕,國家主席習近平在給大會的賀信中說道。
IEC是制定電工電子領域國際標準的組織,IEC大會是該組織最高級別大會。這是IEC大會第二次來到中國,也是我國繼2016年舉辦第39屆ISO(國際標準化組織)大會之后的又一屆標準化國際盛會,更重要的是,成立了113年的IEC從明年開始,將首次由中國人擔任主席。
標準、計量、認證認可、檢驗檢測在國際上被統(tǒng)稱為國家質(zhì)量基礎設施(NQI),對于國家質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量監(jiān)管起著非常重要的作用?;A不牢、地動山搖。市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮質(zhì)量基礎設施作用,加快完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度,不斷提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量——
深化標準體系建設,加快健全食品、藥品、消費品等安全質(zhì)量標準以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務業(yè)標準,加強標準實施監(jiān)管,為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年上半年發(fā)布強制性國家標準22項、國家推薦性標準724項,主導制定并新發(fā)布ISO國際標準54項。
適應國際單位制量子化變革,完善計量國家基標準體系,加強計量監(jiān)管,新建國家計量基準8項、計量標準155項;以市場化、國際化、集約化、專業(yè)化為方向,深化認證檢驗檢測機構改革。
公開承諾中落實責任
“國以民為本,民以食為天。一直以來,國家高度重視食品安全問題,為保障人民身體健康多措并舉。在《食品安全法》頒布10周年之際,我代表伊利集團鄭重承諾……”
“值此《中華人民共和國食品安全法》頒布10周年之際,美贊臣營養(yǎng)品公司作出鄭重公開承諾……”
……
10月16日,市場監(jiān)管總局馬甸辦公區(qū)5樓報告廳內(nèi),一聲聲莊嚴的承諾響徹大廳,字字千鈞,12家中外乳品企業(yè)代表全行業(yè)向全社會公開承諾:落實企業(yè)主體責任,保障食品質(zhì)量安全。
在12家企業(yè)公開承諾之后,中國乳制品工業(yè)協(xié)會劉美菊代表與會77家企業(yè)發(fā)出了《提升乳制品質(zhì)量 我們共同行動倡議書》,希望全行業(yè)不忘初心、牢記使命,不斷提升乳品質(zhì)量安全水平,為實施健康中國行動,為人民群眾生活更美好開拓創(chuàng)新,譜寫中國乳業(yè)新的篇章。
市場監(jiān)管總局出臺《消費品召回管理暫行規(guī)定》,發(fā)布新能源汽車召回的補充措施……市場監(jiān)管總局還通過建立召回分級管理模式,加大汽車、兒童用品、電子電器等缺陷產(chǎn)品召回力度,實施產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度,加強汽車、家電等消費品“三包”監(jiān)管,嚴厲懲處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品企業(yè),形成執(zhí)法震懾,倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
真抓實干下提升質(zhì)量
北京市豐臺區(qū)、黑龍江省大慶市、上海市浦東新區(qū)等10個地方今年5月份獲得了一份共同的“表彰”——國務院辦公廳通報的落實重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的成推進質(zhì)量工作成效突出的地方,這也是國辦首次通報表彰推進質(zhì)量工作成效突出的地方。
空談誤國、實干興邦。產(chǎn)品與服務質(zhì)量提升需要真抓實干方有成效,這10個地方作出了榜樣,也獲得了市場監(jiān)管總局在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新、國家質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用示范基地建設、重大質(zhì)量項目投入、質(zhì)量技術機構布局建設、中小微企業(yè)及“雙創(chuàng)”企業(yè)質(zhì)量技術服務、質(zhì)量提升工作重點幫扶等方面給予傾斜支持。
今年12月1日,《藥品管理法》《疫苗管理法》正式實施;《產(chǎn)品質(zhì)量法》啟動修訂、《計量法》立法論證會召開;《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》等一大批新規(guī)出臺……圍繞市場監(jiān)管執(zhí)法的迫切需要,市場監(jiān)管總局加大立法修法力度,完善制度規(guī)則,強化執(zhí)法規(guī)范化建設,加強普法宣傳,為推進改革實現(xiàn)有效監(jiān)管提供法律支撐,也為產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升“護航”,用真抓實干提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點產(chǎn)品,市場監(jiān)管總局持續(xù)加嚴質(zhì)量監(jiān)管,牢牢守住安全底線——圍繞“用得舒心”,加強重點消費品質(zhì)量安全監(jiān)管,32類消費品抽查合格率較去年有了提升;圍繞“穿得稱心”,加強棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)管,2019年全國各地方市場監(jiān)管部門共開展學生服產(chǎn)品監(jiān)督抽查1580批次,平均合格率為91.1%,相比2018年提升了5.1個百分點;圍繞“吃得放心”,加強食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管……
堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓,在持續(xù)深入的質(zhì)量提升行動中,我國產(chǎn)品和服務質(zhì)量持續(xù)提升,廣大消費者也吃得更加放心、穿得更加稱心、用得更加舒心、買得更加安心!
《中國質(zhì)量報》