市場監(jiān)管總局召開例行新聞發(fā)布會

放寬市場準入 優(yōu)化營商環(huán)境

本報訊 （記者徐建華）10月17日，市場監(jiān)管總局以“放寬市場準入、優(yōu)化營商環(huán)境”為主題召開例行新聞發(fā)布會，介紹市場監(jiān)管總局有關商標申請注冊行為、注冊計量師職業(yè)資格、強制性產(chǎn)品認證、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等4個方面工作，并就相關問題回答媒體記者的提問。

據(jù)市場監(jiān)管總局相關負責人介紹，以傍名牌為目的的惡意申請、為轉(zhuǎn)讓牟利而大量囤積商標等問題，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序和商標管理秩序，破壞營商環(huán)境。為了有效規(guī)制惡意申請和囤積注冊行為，加強對商標專用權(quán)的保護，營造良好的營商環(huán)境，今年4月23日，全國人大常委會通過了關于修改《中華人民共和國商標法》的決定，重點就增強商標使用義務、規(guī)范商標代理行為、規(guī)制商標惡意申請注冊行為等作出規(guī)定。為落實好上位法規(guī)定，市場監(jiān)管總局和國家知識產(chǎn)權(quán)局起草制定了《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，并將于今年12月1日起施行，這部規(guī)章共19條，著力規(guī)范了4個方面的內(nèi)容：一是強化申請商標注冊、從事商標代理業(yè)務必須遵循誠實信用原則；二是列舉對惡意申請商標注冊進行審查時的考慮因素；三是嚴厲懲治惡意商標申請注冊行為和違法代理行為；四是優(yōu)化商標申請注冊服務。

2017年，注冊計量師列入國務院保留的36項準入類職業(yè)資格制度。在人力資源和社會保障部的指導下，市場監(jiān)管總局根據(jù)深化“放管服”改革和推進職業(yè)資格制度改革精神，堅持問題導向，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，制定出臺《注冊計量師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注冊計量師職業(yè)資格考試實施辦法》。與之前的政策規(guī)定相比，主要做了3個方面的調(diào)整：一是更大力度放權(quán)，縮減注冊范圍；二是實現(xiàn)全國統(tǒng)一標準，促進計量人才流動；三是拓寬選才視野，放寬報考條件。

自2001年實施以來，CCC認證（強制性產(chǎn)品認證）在保障產(chǎn)品安全、保護消費者權(quán)益、促進中國產(chǎn)品進入國際市場等方面發(fā)揮了重要作用。在改革和完善CCC認證制度過程中，市場監(jiān)管部門堅持行“簡約”之道，遵循守住“保底線”的基本要求、堅持目錄動態(tài)調(diào)整追求以及對產(chǎn)品進入市場限制“最小化”服務“最優(yōu)化”3個原則，發(fā)布《關于調(diào)整完善強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求的公告》，提出進一步改革和完善CCC認證改革的措施，將電動螺絲刀、交流弧焊機、汽車內(nèi)飾件等18種產(chǎn)品調(diào)出CCC認證目錄，不再實施CCC認證管理；將低壓元器件、汽車安全帶等17種產(chǎn)品，由第三方認證方式轉(zhuǎn)為自我聲明評價方式，對于適用自我聲明評價方式的產(chǎn)品，由企業(yè)完成自我評價，不再發(fā)放強制性產(chǎn)品認證證書。

檢驗檢測機構(gòu)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的技術支撐作用。截至2018年底，我國取得資質(zhì)認定的各類檢驗檢測機構(gòu)近4萬家，從業(yè)人員近120萬人，檢驗檢測認證服務產(chǎn)值達到2800億元。按照“證照分離”改革精神，市場監(jiān)管總局日前發(fā)布實施《關于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》，促進檢驗檢測機構(gòu)朝著市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展，主要將推進依法界定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍，逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理；試點推行告知承諾制度；優(yōu)化準入服務，便利機構(gòu)取證；整合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)“一家一證”等4項工作舉措。

《中國質(zhì)量報》