山東省煙臺市創(chuàng)建全國首家NQI綜合服務(wù)中心

“一次辦好”助力質(zhì)量提升

□ 莫 言 曹 靜

“我們公司的燃?xì)鈭缶饕郧靶枰鹦逗笏偷綗熍_市計量所報檢，現(xiàn)在煙臺市計量所的專家到公司現(xiàn)場檢定，不但為公司節(jié)省了3萬多元費用，而且還消除了安全隱患，帶來的效益顯而易見?！苯?，山東省煙臺市萊山區(qū)某石油裝備技術(shù)有限公司工程師遲建軍在煙臺NQI綜合服務(wù)中心辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)后如是感慨。事實上，在開發(fā)區(qū)煙臺NQI綜合服務(wù)區(qū)域分中心，每個月都會有300余家企業(yè)來此就近辦理報檢業(yè)務(wù)，企業(yè)不用往返市區(qū)，每年可以減少20余萬公里的路程奔波。

這一切，都得益于煙臺創(chuàng)建的全國首家NQI綜合服務(wù)中心?！巴ㄟ^整合計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量提升要素，煙臺市先行先試建設(shè)了全國首家NQI綜合服務(wù)中心，探索出一條具有煙臺特色的質(zhì)量服務(wù)新路徑，為釋放質(zhì)量效能，增強質(zhì)量優(yōu)勢，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了‘煙臺方案’。”煙臺市市場監(jiān)管局副調(diào)研員劉世果如是說。

建設(shè)“一站式” 服務(wù)平臺

“計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是國際公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，NQI其實就是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施（National Quality Infrastructue）的英文首字母縮寫。”劉世果介紹。加強NQI研究與應(yīng)用，是基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作，對于推動煙臺經(jīng)濟發(fā)展保持中高速增長、邁向中高端水平，具有重要意義。

NQI綜合服務(wù)中心可為企業(yè)提供檢驗檢測、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、特檢等全鏈條“一站式”協(xié)同服務(wù)，為綜合服務(wù)中心的建設(shè)指明了方向。著眼整合創(chuàng)新、先行先試、質(zhì)效提升、企業(yè)滿意，煙臺市立足現(xiàn)有要素資源，在廣泛調(diào)研，充分論證的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，按照分步實施、不斷完善的工作思路，在短時間內(nèi)完成了煙臺NQI綜合服務(wù)中心建設(shè)并投入運行。

構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的NQI綜合服務(wù)體系，凸顯“NQI協(xié)同服務(wù)、一站式辦理、零距離服務(wù)”的服務(wù)特色。建設(shè)過程中，煙臺市堅持模式創(chuàng)新，大力推進質(zhì)量技術(shù)、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等資源向社會共享開放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)支持。堅持融合協(xié)同，整合政府、社會、企業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等質(zhì)量要素，打破資源間的壁壘隔閡，加大業(yè)務(wù)協(xié)同力度，形成工作合力，促進實現(xiàn)從多頭服務(wù)到一站辦理的轉(zhuǎn)變。堅持優(yōu)化節(jié)約，不進行大規(guī)模的建設(shè)和設(shè)備投入，充分利用現(xiàn)有辦公、人員、車輛等資源設(shè)施進行調(diào)整使用。統(tǒng)籌考慮“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”的服務(wù)新需要，逐步建立與之配套的線上系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下全方位服務(wù)，提升服務(wù)效能。

8個駐場工作站實現(xiàn)“辦事不出門”

NQI綜合服務(wù)中心的建成啟用及扎實推進的“一次辦好”改革工作，為企業(yè)帶來了實實在在的看得見、摸得著的好處。

“我們公司今年有大量的壓力容器、壓力管道到了檢驗周期，如果每次都到幾十公里外的煙臺特檢院報檢，既浪費大量的人力物力，還影響正常生產(chǎn)?！睙熍_萬華集團設(shè)備管理部經(jīng)理崔海兵說，“NQI駐場工作站”成立后，現(xiàn)場辦理各種報檢手續(xù)，零距離服務(wù)萬華生產(chǎn)，以往3個月才能辦好的事，現(xiàn)在1個月就可以完成了。

對于煙臺萬華這樣的行業(yè)巨頭來說，一個“NQI駐場工作站”，為企業(yè)上門提供了計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證等各類業(yè)務(wù)的一攬子質(zhì)量提升援助服務(wù)，實現(xiàn)了“以往需要逐項辦理的，現(xiàn)在可以打包辦理”。

“通過整合全市所有的質(zhì)檢資源，形成了從綜合服務(wù)中心到區(qū)域服務(wù)中心、行業(yè)服務(wù)中心，再到駐場服務(wù)站的3級網(wǎng)絡(luò)分布，以往需要跑腿辦的，現(xiàn)在網(wǎng)上就可以辦；以往需要跨區(qū)辦的，現(xiàn)在家門口就可以辦?！眲⑹拦f。搭建“1+7”的服務(wù)模式。在煙臺NQI綜合服務(wù)中心這一綜合服務(wù)系統(tǒng)的框架下，下設(shè)煙臺NQI開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心、駐園區(qū)工作站、縣市區(qū)工作站、NQI協(xié)作機構(gòu)、行業(yè)服務(wù)分中心、企業(yè)服務(wù)中心、遠(yuǎn)程服務(wù)七大系統(tǒng)，分別聚焦縣域、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等不同主體提供一站式服務(wù)解決方案。目前，煙臺NQI綜合服務(wù)中心、煙臺NQI開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)中心、煙臺NQI綜合服務(wù)中心鋁業(yè)、輪胎、知識產(chǎn)權(quán)分中心、15個縣市區(qū)工作站、8個駐場工作站均已建成并為企業(yè)提供服務(wù)。

企業(yè)點贊 “不打烊”數(shù)字服務(wù)

持續(xù)深化“只跑一次”和“零跑腿”服務(wù)理念，以“一次辦結(jié)、企業(yè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，煙臺NQI綜合服務(wù)中心實現(xiàn)了“全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造‘不打烊’的數(shù)字政府”的要求，為許多企業(yè)帶來了可觸可感的實惠。

山東玲瓏輪胎股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)主管陳少梅表示，前兩年市里出臺了《標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》，他們公司制定的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)今年正好符合申報條件。像這種申報參與制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎勵材料的咨詢，以往無論企業(yè)相隔多遠(yuǎn)，都要到拿著材料跑到現(xiàn)場才能解決。如今，企業(yè)只需要添加一個微信號，就可以在煙臺NQI綜合服務(wù)中心選擇客服進行遠(yuǎn)程交流，一般不到10分鐘問題就可以得到解決?！巴ㄟ^這項服務(wù)，我們獲得了159萬元的標(biāo)準(zhǔn)化專項資助資金，正在參與7項國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。真的要為這項服務(wù)點贊！”陳少梅說。

為解決全市中小企業(yè)存在的質(zhì)量管理水平偏低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品和服務(wù)競爭力不強等問題，煙臺市市場監(jiān)管局啟動開展了全市中小企業(yè)質(zhì)量援助行動。首批確定100家企業(yè)作為援助重點，為企業(yè)精準(zhǔn)解決各類難點痛點問題。今年上半年就針對企業(yè)需求，免費為企業(yè)開展品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、專利等培訓(xùn)近10場，培訓(xùn)人員500余人次，解決企業(yè)實際困難30余項。同時，探索實行“一企一策”，提供個性化、精細(xì)化質(zhì)量服務(wù)，開展“煙臺NQI綜合服務(wù)進企業(yè)活動”，組織業(yè)務(wù)團隊到企業(yè)現(xiàn)場問診把脈。

《中國質(zhì)量報》