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霸座、插隊、廣場舞擾民、共享單車亂放……隨著《天津市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）于今年5月1日起施行，這些不文明行為在天津?qū)⑹艿教幜P?！稐l例》為天津市將文明行為促進(jìn)工作納入法治化軌道做出有益嘗試。

將社會主義核心價值觀融入城市法治建設(shè)，是以法治承載道德理念、解決道德問題的一種方法。天津市通過公開征求意見，梳理出一系列不文明行為，設(shè)置了相應(yīng)處罰。例如，對公共場所赤膊、隨意插隊、霸座等行為，規(guī)定由接到報警的公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的處50元以上200元以下罰款。對廣場舞音量過大擾民的，規(guī)定由公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。《條例》還規(guī)定，行政執(zhí)法部門對不文明行為作出處罰的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將處罰情況錄入信用征信系統(tǒng)等。

2018年5月，中共中央印發(fā)《社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》，強調(diào)要加強道德領(lǐng)域突出問題專項立法，把一些基本道德要求及時上升為法律規(guī)范，把社會主義核心價值觀融入立法體制。天津市將道德要求上升為法律規(guī)范，制定條例以法治方式倡導(dǎo)文明行為，提高不文明行為違法成本，為精神文明建設(shè)提供法制保障，此舉值得倡導(dǎo)和推崇。

文明素養(yǎng)的養(yǎng)成要自律也要他律。文明是管出來的，管理缺失導(dǎo)致的“公地悲劇”“破窗效應(yīng)”，現(xiàn)實中比比皆是。同是自然景觀，有的風(fēng)景美麗宜人，有的環(huán)境卻臟亂差，這是持續(xù)治理與“放棄治療”的區(qū)別。反過來，只有對不文明行為持續(xù)“零容忍”，才能筑牢底線思維與文明習(xí)慣。只有讓一時不文明，時時受約束，一處不文明，處處受阻礙，才能讓文明的舉止始于自發(fā)、成于自覺。自律與他律是相輔相成的，自律是對他律的認(rèn)同與內(nèi)化，他律對自律的形成起著重要的作用，是讓一種意識根植于內(nèi)心，達(dá)到從量到質(zhì)的改變。

提升公民文明素質(zhì)，增強文明意識，做好文明自律與他律，既是開展精神文明建設(shè)的必然要求，也是對廣大公民的關(guān)愛和幫助。做一個文明使者，展現(xiàn)自身的文明素養(yǎng)，展示我們國家的道德水準(zhǔn)和文明形象，是每個公民的責(zé)任和義務(wù)。

提升文明程度歷來不易。一個文明社會的形成，既需要自律，也需要他律；既需要好言好語的勸導(dǎo)，更需要法律制度的規(guī)范。剛性的制度、嚴(yán)格的管理也是一種喚醒，它喚起人們的文明意識，形成人們對文明的敬畏，最終讓文明內(nèi)化于心、外化于行。

《中國質(zhì)量報》