長三角“九市一區(qū)”決定協(xié)同構(gòu)建市場聯(lián)建聯(lián)管大平臺

讓跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法“快起來”

本報訊 （記者霍一夫）近日，長三角地區(qū)“九市一區(qū)”（南京市、蘇州市、揚州市、杭州市、寧波市、金華市、合肥市、蕪湖市、黃山市和浦東新區(qū)）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一體化合作協(xié)議在滬簽定，協(xié)同構(gòu)建市場聯(lián)建聯(lián)管大平臺，讓跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法“快起來”。

長三角地區(qū)集聚了大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、平臺企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，監(jiān)管中的各種新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，此次長三角地區(qū)“九市一區(qū)”市場監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管合作協(xié)議，圍繞網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一體化，著力構(gòu)建聯(lián)動合作等機制。一是信息交流機制，加強合作各方在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策措施、工作信息、情報線索等方面的溝通和交流，互通有無，共享共用。二是數(shù)據(jù)交換機制，實行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟數(shù)據(jù)定期交換，加強對長三角區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及監(jiān)管情況的綜合分析研究，為政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。三是案件協(xié)查機制，建立網(wǎng)絡(luò)商品交易相關(guān)違法案件的查辦協(xié)作機制，化解網(wǎng)絡(luò)交易廣域性與行政管轄地域性之間的矛盾，合力維護網(wǎng)絡(luò)市場公平競爭秩序。四是消費者權(quán)益保護機制，在消費警示、提示信息發(fā)布等方面加強合作，推進消費投訴處置協(xié)同規(guī)范，共同促進網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境改善。五是合作發(fā)展機制，共同搭建電商企業(yè)交流學(xué)習(xí)平臺，共享知名商號等數(shù)據(jù)庫，為電子商務(wù)企業(yè)牽線搭橋，推動電商企業(yè)共享發(fā)展機遇，共促電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

據(jù)了解，作為長三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管領(lǐng)域“一體化”合作的新嘗試，就是建立協(xié)作機制常態(tài)化。一體化合作協(xié)議，將零散、個案的合作，進一步制度化、常態(tài)化、長效化，以聯(lián)席會議機制和常設(shè)的日常辦事協(xié)調(diào)機構(gòu)為基礎(chǔ)，固化協(xié)作機制，形成365日永不落幕的合作。一體化思路將深度滲透到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管日常工作中，線上線下結(jié)合，除日常“不見面”遠程協(xié)作外，還將每年定期召開會議、舉辦論壇，共同開展課題研究，并逐步探索更廣范圍的合作，將合作機制從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管向市場監(jiān)管的其他領(lǐng)域拓展?！熬攀幸粎^(qū)”將推廣應(yīng)用“紅盾云橋”智能協(xié)作系統(tǒng)，在查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件等過程中，可利用“紅盾云橋”數(shù)據(jù)交換平臺開展相關(guān)協(xié)查、協(xié)辦和移送工作，通過數(shù)據(jù)“多跑路”，讓跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法“快起來”。通過平臺上傳電子版協(xié)查函，發(fā)函的第一時間對方即可收到，使調(diào)查速度提速80%以上。數(shù)據(jù)互聯(lián)互通還將在消費者權(quán)益保護方面發(fā)揮更大作用，一方面，將針對監(jiān)管部門積累的海量投訴舉報數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)融合和分析利用等方面協(xié)作，為實施精準(zhǔn)監(jiān)管、強化風(fēng)險預(yù)判、發(fā)現(xiàn)違法線索等提供依據(jù)。另一方面，將針對各地消費投訴處理機制不一帶來的協(xié)調(diào)對接難等問題，著手探討建立統(tǒng)一的程序標(biāo)準(zhǔn)，整體提升消費訴求處置效率。在規(guī)范發(fā)展高質(zhì)量方面，合作將始終貫穿高質(zhì)量發(fā)展思路，注重監(jiān)管與服務(wù)并舉，攜手打造一流的長三角網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境。長三角市場監(jiān)管部門將進一步加強協(xié)作聯(lián)動，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場環(huán)境。將推動各地的政策、資源優(yōu)勢互補，積極回應(yīng)電子商務(wù)市場不斷推陳出新的發(fā)展需求，依托合作平臺，助推跨境優(yōu)質(zhì)電商“引進來”和長三角各類平臺“走出去”，充分展現(xiàn)“九市一區(qū)”的發(fā)展動力。

《中國質(zhì)量報》