天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

“四個強(qiáng)化”筑牢安全底線

□ 董寶栓 本報(bào)記者 姚延敏

2018年以來，天津市武清區(qū)市場監(jiān)管局牢固樹立安全紅線意識和底線意識，持續(xù)強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化隱患排查治理、強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管控，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。

強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)

健全的制度機(jī)制是工作的基礎(chǔ)和保障。武清區(qū)市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移踐行安全發(fā)展理念，按照天津市市場監(jiān)管委及武清區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，不斷健全安全生產(chǎn)工作制度機(jī)制。

健全工作責(zé)任機(jī)制。該局制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度》《安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》《領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確責(zé)任分工，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)逐步常態(tài)化，全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制。該局將特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作按照設(shè)備種類、鎮(zhèn)街特點(diǎn)，分組分片、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)分工各司其職、相互聯(lián)動，監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

建立安全生產(chǎn)例會制度。局黨委會及局長辦公會定期研究安全生產(chǎn)工作，聽取工作匯報(bào)；局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織成員召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議，排查梳理安全隱患，部署制定整改措施。

建立信息互通機(jī)制。該局與該區(qū)安監(jiān)局（安委辦）、工經(jīng)委、鎮(zhèn)街園區(qū)等區(qū)級職能部門定期舉行聯(lián)席會議，互通監(jiān)管信息，聯(lián)合開展檢查督查。2018年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開安全生產(chǎn)例會及風(fēng)險排查會議12次，帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作14次，并與區(qū)級職能部門聯(lián)合開展檢查4次，為安全生產(chǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)化隱患排查治理

隱患就是事故，事故就要處理。在安全生產(chǎn)工作中，武清區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)口前移，堅(jiān)持以排查風(fēng)險為目標(biāo)、以整治問題為導(dǎo)向、以重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管為抓手，狠抓安全隱患排查治理。

夯實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。該局始終把好注冊源頭關(guān)，不斷強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任意識和第一責(zé)任人意識，督促其按照安全技術(shù)規(guī)范要求，全面開展隱患自查自糾，并建立隱患整改清單，銷號管理、逐一整改，確保設(shè)備安全運(yùn)行。截至目前，共辦理特種設(shè)備注冊登記2320臺套，變更登記2499臺套，LNG及CNG車用氣瓶登記1024個，督促1432家使用單位完成隱患自查及整改工作。

開展特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)督檢查。按照季節(jié)及特種設(shè)備使用特點(diǎn)，制定檢查計(jì)劃，并針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)企業(yè)開展檢查，共檢查企業(yè)778家次，抽查特種設(shè)備3000余套，下達(dá)安全指令書327份，發(fā)現(xiàn)并完成隱患整改723項(xiàng)，辦結(jié)案件7起，罰沒款39.51萬元。

加強(qiáng)“飄紅”設(shè)備監(jiān)督管理。安排專人緊盯“飄紅”特種設(shè)備平臺，將其列入日常檢查，及時查明“飄紅”原因，督促企業(yè)盡快消除飄紅設(shè)備，截至目前，全區(qū)在用特種設(shè)備1.71萬臺套（不含氣瓶），“飄紅”設(shè)備189臺套，“飄紅”率1.1%，低于全市平均水平。

強(qiáng)化安全宣傳培訓(xùn)

安全意識的提高離不開廣泛的宣傳引導(dǎo)。武清區(qū)市場監(jiān)管局開展集中宣傳，充分結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、“安全生產(chǎn)七進(jìn)宣傳”活動，組織開展安全生產(chǎn)知識咨詢、安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)等活動，共發(fā)放安全注意事項(xiàng)手冊、知識掛圖2400余張、電梯安全宣傳品400余份。

該局還開展集中培訓(xùn)，聘請?zhí)貦z院專家，分別組織全區(qū)電梯使用單位、物業(yè)管理單位、氣體充裝單位、移動壓力容器使用單位及基層市場監(jiān)管人員開展集中培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)3場次，培訓(xùn)人員600余人次；開展叉車、電梯等操作人員培訓(xùn)37班次，累計(jì)培訓(xùn)1041人次，增強(qiáng)了特種設(shè)備使用人員的安全意識。

另外，該局還開展應(yīng)急演練。年度共組織開展電梯應(yīng)急救援演練3次、氣體充裝單位應(yīng)急救援演練兩次，督促特種設(shè)備使用單位開展安全應(yīng)急救援演練530次。通過組織應(yīng)急演練，查找了演練單位應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，有效提高了演練參與單位和人員的應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管控

針對電梯、?；?、加氣站等群眾關(guān)心程度高、社會影響大的重點(diǎn)領(lǐng)域，武清區(qū)市場監(jiān)管局不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理。

高標(biāo)準(zhǔn)完成電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè)。該局組織電梯使用單位和維保單位開展電梯應(yīng)急救援推動會，督促維保單位按節(jié)點(diǎn)完成信息核對、應(yīng)急標(biāo)識張貼等工作，轄區(qū)在用8546部電梯全部完成應(yīng)急標(biāo)識安裝工作，標(biāo)簽安裝完成率及安裝數(shù)居全市領(lǐng)先。

扎實(shí)開展危化產(chǎn)品專項(xiàng)整治。監(jiān)督轄區(qū)13家危化品及包裝物（容器）獲證企業(yè)進(jìn)行了全面自查，并對排查出的問題和風(fēng)險隱患作了整改；配合市專項(xiàng)審查組完成實(shí)地審查，對審查發(fā)現(xiàn)的8家企業(yè)24項(xiàng)不符合項(xiàng)，及時督促企業(yè)完成整改；開展?；芳鞍b物（容器）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，共抽取樣品9批次，合格率100%。

強(qiáng)化氣體充裝單位安全管理。2018年初，該局與26家氣體充裝單位簽訂安全承諾書，層層壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聘請專家對氣體充裝單位開展專項(xiàng)檢查及年度審查，全面排查制度、管理、充裝等環(huán)節(jié)的安全隱患。通過天津市氣瓶充裝公共服務(wù)平臺實(shí)時監(jiān)管氣站內(nèi)充裝記錄與氣瓶使用狀態(tài)，共檢查充裝單位60家次、抽查氣瓶439只，預(yù)警通報(bào)10次，切實(shí)督促充裝單位做好安全管理工作。

下一步，武清區(qū)市場監(jiān)管局將嚴(yán)格按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求，依據(jù)職能繼續(xù)開展對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患問題的排查工作，拉緊安全生產(chǎn)紅線，對于相關(guān)違法行為將加大懲處力度，以提升企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)理念“內(nèi)化于心、外化于行”，促企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保武清一方平安。

《中國質(zhì)量報(bào)》