□ 蘇萬(wàn)明

一邊是消費(fèi)者對(duì)家政、養(yǎng)老、餐飲等生活類服務(wù)需求的不斷升級(jí)，一邊卻是我國(guó)生活服務(wù)業(yè)仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士建議，加大供給側(cè)創(chuàng)新力度，通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)加快升級(jí)。

在日前舉辦的“第五屆泰山商務(wù)論壇暨第四屆中國(guó)生活服務(wù)業(yè)大會(huì)”上，中國(guó)國(guó)際商會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜增偉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，生活服務(wù)業(yè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平仍有待提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重明顯低于中等收入國(guó)家的平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家74%的平均水平更是相差20個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力同樣未得到充分挖掘。

商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司副巡視員王惠英表示，我國(guó)生活服務(wù)領(lǐng)域不平衡、不充分發(fā)展的問(wèn)題比較突出。從總量來(lái)看，家政等生活服務(wù)業(yè)服務(wù)供給嚴(yán)重不足，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，城市社區(qū)和農(nóng)村生活服務(wù)存在供給短板，有的偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然是服務(wù)的盲點(diǎn)。從質(zhì)量上來(lái)看，不放心、不安全消費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為，我國(guó)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)存在發(fā)展偏慢、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，這些問(wèn)題很大程度上受制于現(xiàn)有體制機(jī)制。例如部分消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入限制較為嚴(yán)格、監(jiān)管理念及體制機(jī)制不適應(yīng)、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、對(duì)外開放水平有待提高等。

如何加快推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？業(yè)內(nèi)人士給出了路徑。

姜增偉認(rèn)為，中國(guó)生活服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求潛力巨大。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的價(jià)值，就要根據(jù)消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，提高服務(wù)質(zhì)量。從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，生活服務(wù)業(yè)的做大做強(qiáng)必須走開放創(chuàng)新的道路。智慧服務(wù)、融合服務(wù)、品質(zhì)服務(wù)等已經(jīng)成為居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

王微建議，制定合理的準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大消費(fèi)性服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放；適時(shí)完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；加大政策支持，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新等。

“如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新讓服務(wù)更有質(zhì)量，如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新的商業(yè)模式、新的業(yè)態(tài)，讓老百姓買得起非常重要。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)。

趙萍建議，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新解決生活類服務(wù)買不起和不方便買的問(wèn)題。比如家里請(qǐng)一個(gè)保姆，每月支出5000元，你可能會(huì)覺(jué)得價(jià)格太貴。但如果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把保姆在你家時(shí)的一些空白時(shí)段進(jìn)行再次分配，比如就近派一個(gè)其他家庭的服務(wù)訂單，這樣一個(gè)保姆就可以服務(wù)不同的家庭，對(duì)于每個(gè)家庭來(lái)說(shuō)就解決了保姆太貴的問(wèn)題。

王惠英表示，商務(wù)部將在不斷提升居民生活服務(wù)品質(zhì)上下功夫。一是全力做好家政扶貧工作，用好家政服務(wù)扶貧供需對(duì)接平臺(tái)，組織好精準(zhǔn)對(duì)接。擴(kuò)大家政勞務(wù)輸出基地的范圍等。二是進(jìn)一步擴(kuò)大生活服務(wù)消費(fèi)。商務(wù)部將盡快聯(lián)合發(fā)展改革委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，建立家政服務(wù)員和家政企業(yè)信用檔案。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》