重慶市質(zhì)監(jiān)局召開貫徹落實(shí)兩個實(shí)施意見動員部署大會

深化推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)市建設(shè)

本報(bào)訊 （陳海鷹 記者蔣維勝）近日，重慶市質(zhì)監(jiān)局召開貫徹落實(shí)渝委發(fā)35號文件和渝府發(fā)37號文件動員部署大會，組織全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及各直屬單位和各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局干部職工，集中學(xué)習(xí)中共重慶市委、市人民政府印發(fā)的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見》（以下簡稱《質(zhì)量提升意見》）和市政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《質(zhì)量認(rèn)證意見》）。

“這次部署大會作為重慶‘質(zhì)量月’的重要活動之一，就是要迅速在全市掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)上述兩個‘實(shí)施意見’的高潮，全面開展質(zhì)量提升行動，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，深化推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)市建設(shè)?！敝貞c市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長楊宏偉在全面解讀《質(zhì)量提升意見》時前開門見山地說，2018年是我國開展3年質(zhì)量提升行動的開局之年，《質(zhì)量提升意見》的出臺是推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善質(zhì)量供給結(jié)構(gòu)、推動全市經(jīng)濟(jì)邁向中高端的戰(zhàn)略舉措，對助推重慶高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活具有重大而深遠(yuǎn)的意義。同時，它也是重慶直轄以來第一個以市委名義印發(fā)的關(guān)于質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，向全市發(fā)出了開展質(zhì)量提升行動、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的動員令。

據(jù)介紹，《質(zhì)量提升意見》有機(jī)銜接了重慶“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動計(jì)劃”，聚焦高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化3個關(guān)鍵詞，緊緊圍繞質(zhì)量提升的9大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了破除質(zhì)量提升瓶頸的7大舉措，制定了鼓勵質(zhì)量提升的24項(xiàng)支持政策，要求建立健全工作機(jī)制15個、建立健全制度25項(xiàng)，涉及改革事項(xiàng)10個、試點(diǎn)事項(xiàng)5項(xiàng)、示范區(qū)（示范項(xiàng)目）22個、具體項(xiàng)目130個。《實(shí)施意見》涉及行業(yè)多、覆蓋領(lǐng)域廣，明確的任務(wù)目標(biāo)重、提出的工作舉措實(shí)，是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推動質(zhì)量提升行動的綱領(lǐng)性文件。

據(jù)了解，《質(zhì)量提升意見》將質(zhì)量提升工作概括為9大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品、消費(fèi)品、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會治理和公共服務(wù)、對外貿(mào)易以及環(huán)境，涵蓋了產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境四大質(zhì)量。其中環(huán)境質(zhì)量提升值得重點(diǎn)關(guān)注，環(huán)境質(zhì)量作為重慶增加的一個質(zhì)量提升重點(diǎn)領(lǐng)域，《質(zhì)量提升意見》對其提出了7項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)長江兩岸綠化建設(shè)，推進(jìn)城市綠化提升，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出水污染防治，嚴(yán)防農(nóng)用地土壤污染，切實(shí)減少噪聲污染擾民。

“《質(zhì)量認(rèn)證意見》是市政府出臺認(rèn)證認(rèn)可工作的首個文件，為全市認(rèn)證認(rèn)可工作邁入新時代定向?qū)Ш?，對全市認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重大影響?！敝貞c市質(zhì)監(jiān)局副局長王戈陽就貫徹落實(shí)《質(zhì)量認(rèn)證意見》時指出，《質(zhì)量認(rèn)證意見》中提出了完善認(rèn)證認(rèn)可“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系、建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系、建設(shè)城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系等3個體系建設(shè)任務(wù)；從抓好落實(shí)和主動改革兩個角度提出了承接好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革、推動綠色建材評價向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變、擬簡化規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)融合等4個方面的改革措施；明確了大力開展“百千萬”放心消費(fèi)創(chuàng)建示范工程、實(shí)施質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動、推動管理體系認(rèn)證“雙增”計(jì)劃、開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動等10個項(xiàng)目；分領(lǐng)域、分區(qū)域、分類別的提出了行業(yè)特色認(rèn)證、結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際自主設(shè)立的特色高端認(rèn)證等6個重點(diǎn)培育方向；明確了全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、深化認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)任倒查機(jī)制、鼓勵區(qū)縣政府和管理部門施行“網(wǎng)格化”管理等8種監(jiān)管方法。

黨的十八大以來，重慶以認(rèn)證“雙提升”活動為總抓手，下大力氣提升認(rèn)證公信力和貢獻(xiàn)率，使認(rèn)證認(rèn)可在促進(jìn)全面質(zhì)量管理、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中發(fā)揮了更大作用。據(jù)記者了解，重慶認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，全市共有資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)569家，2017年實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測營業(yè)收入52.15億元，同比增長17.67%，在汽摩之都建設(shè)、筆電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、渝新歐新干線入關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面都發(fā)揮了積極作用；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書13248張，居西部第一，3C產(chǎn)品抽檢合格率持續(xù)提高，3C企業(yè)生產(chǎn)總值占全市GDP的比重接近20%；管理體系認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證超過2.1萬張，低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、黨建認(rèn)證等紛紛實(shí)現(xiàn)“零突破”，有效助力產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。另外，通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測證書國際互認(rèn)，“一個標(biāo)準(zhǔn)，一張證書，全球通行”正在實(shí)現(xiàn)中。

??? 《中國質(zhì)量報(bào)》