唱響致富“山歌”

——福建寧德壽寧縣下黨鄉(xiāng)的“精準(zhǔn)扶貧”路

□ 邢 葉

福建省寧德地區(qū)壽寧縣下黨鄉(xiāng)，曾經(jīng)是“無公路、無自來水、無照明電、無財(cái)政收入、無政府辦公場(chǎng)所”的“五無”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給當(dāng)年在寧德工作的習(xí)近平同志留下“異常艱苦、異常難忘”的深刻記憶。如今，下黨鄉(xiāng)走出了一條具有本地特色的、可持續(xù)的扶貧路子，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、黨媒扶貧、黨建扶貧、品牌扶貧、金融扶貧、旅游扶貧相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)程，已于2017年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)基本脫貧，一舉摘掉了頭上戴了近30年的貧困帽。

近日，由中國行業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)、紅旗渠精神傳承教育學(xué)院聯(lián)合主辦，中國行業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)新聞攝影專業(yè)委員會(huì)承辦、中喬大三農(nóng)實(shí)業(yè)集團(tuán)協(xié)辦的“精準(zhǔn)扶貧在茶鄉(xiāng)”中央及行業(yè)媒體走進(jìn)下黨鄉(xiāng)采訪調(diào)研活動(dòng)，深入挖掘下黨鄉(xiāng)在減貧脫貧方面取得成功的背后故事，學(xué)習(xí)和分享下黨鄉(xiāng)減貧脫貧、振興鄉(xiāng)村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助推全國減貧脫貧工作的深化和扎實(shí)推進(jìn)。

圖為下黨村村民在扶貧茶園采茶。 于海明 攝

特困鄉(xiāng)的前世今生

下黨鄉(xiāng)黨委原副書記劉明華回憶起當(dāng)年情景時(shí)仍然十分感慨。上世紀(jì)80年代，下黨鄉(xiāng)是省級(jí)特定貧困鄉(xiāng)，是寧德地區(qū)4個(gè)特困鄉(xiāng)之一，也是全省唯一的“五無鄉(xiāng)”：無公路、無自來水、無電燈照明、無財(cái)政收入、無政府辦公場(chǎng)所。沒有公路，生產(chǎn)、生活全靠肩挑背馱；沒有電燈，農(nóng)戶家里就用火篾、油盞。

如今，經(jīng)歷了20多年的扶貧攻堅(jiān)，下黨鄉(xiāng)走出一條既要百姓富也要生態(tài)美的發(fā)展之路，森林覆蓋率達(dá)81%，處處是青山綠水、茶果飄香。2014年11月，下黨鄉(xiāng)下黨村入選第3批中國傳統(tǒng)村落名錄；2015年8月，下黨村入選首批國家級(jí)鄉(xiāng)村品牌。下黨村被國家旅游局確定為全國首批鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)入選福建省歷史文化名村。1988年建鄉(xiāng)時(shí)，下黨鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅146元；2017年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11787元，現(xiàn)有121戶貧困戶已基本實(shí)現(xiàn)脫貧。

通過多年不斷摸索，下黨鄉(xiāng)走出一條具有本地特色的扶貧路子。

一是強(qiáng)化黨建促扶貧。通過選派第一書記、支部結(jié)對(duì)共建等形式，建強(qiáng)扶貧一線核心力量，推選致富能人進(jìn)入村“兩委”班子，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，全鄉(xiāng)成立6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

二是定制茶園促產(chǎn)業(yè)扶貧。在福建省委組織部的掛鉤推動(dòng)、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)大力支持下，成功推出了全國第一個(gè)“扶貧定制茶園”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)茶葉管理加工全程可視可追溯，創(chuàng)造了“只賣茶園不賣茶”的扶貧新模式。目前已經(jīng)有20多公頃茶園找到茶園主，通過參與這個(gè)項(xiàng)目，茶園主每年每畝（約合0.067公頃）可獲得春、秋兩季總共50公斤生態(tài)茶葉回報(bào)，茶農(nóng)每年每畝茶園可增收4000元左右。

三是發(fā)展旅游促扶貧。充分利用下黨鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的政治優(yōu)勢(shì)、原生態(tài)的自然優(yōu)勢(shì)和下黨村、碑坑村入選中國傳統(tǒng)村落的文化優(yōu)勢(shì)，著力打造“清新福建，難忘下黨”品牌，目前下黨旅游效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，并且催生了一批民宿、農(nóng)家樂、特色旅游產(chǎn)品，有效帶動(dòng)了群眾就業(yè)增收。

四是打造品牌促扶貧。延伸下黨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值，以“下鄉(xiāng)去，嘗嘗下鄉(xiāng)的味道”為廣告語，全力打造“下鄉(xiāng)的味道”這一全縣農(nóng)副產(chǎn)品的公共品牌。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+TV”黨媒精準(zhǔn)扶貧模式，在廣電網(wǎng)絡(luò)和省、市、縣電視臺(tái)等重要媒體，以及廈門機(jī)場(chǎng)、福州機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)部位，全方位宣傳“下鄉(xiāng)的味道”等商標(biāo)品牌。2017年“下鄉(xiāng)的味道”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐永輝超市等銷售平臺(tái)，銷售額達(dá)800多萬元。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，將貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧與大眾消費(fèi)需求有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)其他農(nóng)產(chǎn)品扶貧開發(fā)模式的科學(xué)復(fù)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”。

輸血不如造血

探究下黨鄉(xiāng)的特色扶貧模式，下黨村可以作為供觀察的“麻雀”。下黨村由于地處深山，直到2002年才開通一條簡(jiǎn)易的出村公路。全村309戶1341人，建檔立卡貧困戶31戶。近年來，下黨村因地制宜，秉持“創(chuàng)新發(fā)展、共建共享”的理念，打造中國第一個(gè)扶貧定制品牌“下鄉(xiāng)的味道”，大力推進(jìn)黨建富民強(qiáng)村之路，促進(jìn)村民和村里財(cái)政的增收。

下黨村支部書記王明祖介紹了建立村企和品牌的情況。據(jù)介紹，村兩委班子牽頭，采取股份制結(jié)構(gòu)形式注冊(cè)成立夢(mèng)之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，村集體占股25%（其中5%的股權(quán)由村集體代建檔立卡貧困戶出資代持），管理人員占股60%，村民占股15%。注冊(cè)“下鄉(xiāng)的味道”品牌，投入180萬元，建設(shè)了1800多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化茶廠房。他們搭建了產(chǎn)銷分離模式。組建蓉黨茶葉種植專業(yè)合作社，將31戶建檔立卡貧困戶和80多戶茶農(nóng)納入合作社管理，簽訂茶青保底價(jià)包銷協(xié)議，使每500克茶青年均價(jià)格從原來2.4元增加到10元，每畝茶園收入從2000多元增加到6000元，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)收入翻番。從泉州、福州等地引進(jìn)專業(yè)銷售團(tuán)隊(duì)入股合作社，負(fù)責(zé)品牌的運(yùn)營和產(chǎn)品的銷售。

下黨村推行“造血式”扶貧，在全國第一個(gè)植入“消費(fèi)扶貧”的理念，策劃實(shí)施“下鄉(xiāng)的味道”可視化扶貧定制茶園，向全國招募茶園主，茶園主以2萬元/畝/年的價(jià)格租下茶園，茶園主每年春秋兩季，不僅可以獲得50公斤干茶，還可以到茶園采摘，參與農(nóng)事活動(dòng)，住下黨古民宿。還可以通過下載APP客戶端連接茶山和茶廠的34個(gè)監(jiān)控器，隨時(shí)查看茶園種植管理和茶葉生產(chǎn)加工狀態(tài)，讓消費(fèi)者真正喝上放心茶。

下黨村名譽(yù)村長(zhǎng)、紅旗渠精神傳承人、中喬大三農(nóng)集團(tuán)董事長(zhǎng)喬書領(lǐng)表示：“在黨的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略指引下，我毅然決定投入到精準(zhǔn)扶貧中來，與下黨村結(jié)緣，共同建立中喬扶貧定制茶園。作為一個(gè)草根出身的農(nóng)民，心中只有一個(gè)想法，就是真正幫助貧困農(nóng)民拖貧致富奔小康。同時(shí)，作為下黨村的名譽(yù)村長(zhǎng)，講好下黨故事、宣傳下黨村是我的責(zé)任和使命。近期，我們將通過信息技術(shù)將下黨鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，都加載上物媒碼，能讓所有購買產(chǎn)品的消費(fèi)者，都能通過掃碼了解產(chǎn)品的品質(zhì)，了解下黨鄉(xiāng)的風(fēng)土人情，了解下黨鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧?！?/p>

下黨鄉(xiāng)的脫貧路也是壽寧縣扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的重要成果之一。據(jù)壽寧縣委宣傳部副部長(zhǎng)劉黎明介紹，壽寧縣素有“兩省門戶，五縣通衢”之稱，是閩東著名的紅色之鄉(xiāng)、人文之鄉(xiāng)、廊橋之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)，還是全國油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展縣、中國富硒富鋅農(nóng)業(yè)示范縣、福建省“水電十強(qiáng)縣”。近年來，壽寧縣將全面建成小康社會(huì)做為全縣工作的重中之重，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。截至2017年底，全縣農(nóng)民純收入達(dá)到12743元，貧困發(fā)生率從2012年的5.77%降至2017年0.01%。

《中國質(zhì)量報(bào)》