深圳市大力開(kāi)展黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

打造黨建領(lǐng)域的“深圳質(zhì)量”

□ 亦 德 本報(bào)記者 傅江平

近日，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管委）在深圳市委大院召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)深圳市委組織部、深圳市直機(jī)關(guān)工委、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院聯(lián)合起草的深圳地方黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——《黨建質(zhì)量指標(biāo)體系》進(jìn)行專(zhuān)家論證。來(lái)自中央黨校、復(fù)旦大學(xué)、深圳大學(xué)、深圳市市場(chǎng)監(jiān)管委、深圳市委政研室、深圳市法制辦、中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院（深圳）的7位專(zhuān)家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

會(huì)前，深圳市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記胡錦向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家介紹了黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究的過(guò)程和成果。他說(shuō)，黨的十九大報(bào)告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的科學(xué)命題，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)質(zhì)量提出了新的要求和高度。深圳開(kāi)展黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨組織組織力的重要探索，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)路宏峰對(duì)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的背景、原則、過(guò)程及主要技術(shù)指標(biāo)做了詳細(xì)介紹。黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)為準(zhǔn)則，以黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨建成效為模塊，將制度建設(shè)貫穿其中，紀(jì)律建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)采用通用框架和具體指標(biāo)相結(jié)合的方式構(gòu)建，可根據(jù)各領(lǐng)域黨建工作特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。一級(jí)指標(biāo)包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和黨建成效6項(xiàng)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)由學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨建責(zé)任等22項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，是指導(dǎo)衡量機(jī)關(guān)黨組織有質(zhì)量地開(kāi)展黨建工作的一桿標(biāo)尺。

編制黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新技術(shù)的發(fā)展和影響下的黨建創(chuàng)新舉措，有利于黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)，有利于提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和科學(xué)化水平，有利于落實(shí)深圳市委“城市質(zhì)量提升年”決策部署，為樹(shù)立黨建領(lǐng)域的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”、打造黨建領(lǐng)域的“深圳質(zhì)量”奠定了良好的基礎(chǔ)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)深圳黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定給予了高度肯定，專(zhuān)家組一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)評(píng)審。

近年來(lái)，深圳市、區(qū)、街道3級(jí)黨組織十分注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在黨建領(lǐng)域的作用，呈現(xiàn)“四突出”特點(diǎn)。一是突出政治性，明確三大功能定位。深圳市委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨群服務(wù)中心建設(shè)管理的意見(jiàn)，明確黨群服務(wù)中心由黨組織牽頭建設(shè)管理，是向黨員開(kāi)放、向群眾開(kāi)放的共享空間，是具有政治功能、服務(wù)功能、融合功能的“紅色家園”，是為黨員和群眾提供綜合性服務(wù)的支撐平臺(tái)；二是突出系統(tǒng)性，構(gòu)建三級(jí)陣地聯(lián)盟。深圳市建成“1+10+n”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟體系，即1個(gè)市級(jí)中心，10個(gè)區(qū)級(jí)中心，以及一大批社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)和大型企業(yè)、大型社會(huì)組織等黨群服務(wù)中心。市、區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立“智慧黨建”共享平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)方式建設(shè)聯(lián)盟溝通和引導(dǎo)機(jī)制，配備全市黨群服務(wù)中心數(shù)據(jù)圖，實(shí)時(shí)掌握各級(jí)各類(lèi)黨群服務(wù)中心開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)、使用的情況。同時(shí)，建設(shè)廣泛覆蓋3級(jí)黨群服務(wù)中心的遠(yuǎn)程監(jiān)控和多方會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳達(dá)部署、監(jiān)管指揮、統(tǒng)籌調(diào)度“一盤(pán)棋聯(lián)動(dòng)、一張網(wǎng)指揮”；三是突出實(shí)效性，合理布局功能設(shè)置。深圳全市黨群服務(wù)中心建設(shè)均從基層實(shí)際出發(fā)、從便民利民出發(fā)，充分整合現(xiàn)有公共設(shè)施、服務(wù)空間、活動(dòng)陣地、閑置物業(yè)等，合理規(guī)劃選址，每個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心的面積不少于650平方米，設(shè)置包括辦事、辦公、接訪(fǎng)、會(huì)議、教育培訓(xùn)、談心談話(huà)、宣傳展示、圖書(shū)閱覽、群團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)、便民服務(wù)、文體活動(dòng)等，并充分結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，優(yōu)化功能設(shè)置；四是突出規(guī)范性，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放運(yùn)行。全市1050個(gè)黨群服務(wù)中心，每個(gè)都懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌。中心內(nèi)標(biāo)明各場(chǎng)所分布和服務(wù)項(xiàng)目，工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌，黨員佩戴黨徽上崗，凸顯黨的元素，體現(xiàn)黨組織服務(wù)群眾的特征。全市各黨群服務(wù)中心所有設(shè)施都面向黨員和群眾免費(fèi)開(kāi)放，并根據(jù)實(shí)際情況，合理確定開(kāi)放和服務(wù)時(shí)間，采用黨組織班子成員輪班值守、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等制度。

深圳市羅湖區(qū)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)貫穿于整個(gè)城市基層黨建的過(guò)程，努力建立有質(zhì)量、可持續(xù)、群眾滿(mǎn)意的新型城市基層黨建工作體系。從2015年開(kāi)始，羅湖區(qū)委即制定出臺(tái)了實(shí)施質(zhì)量黨建“1+7”系列文件。緊密?chē)@城市基層黨建抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓、如何評(píng)價(jià)等核心問(wèn)題，對(duì)羅湖黨建作出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排。近年來(lái)，羅湖一直把“質(zhì)量黨建”作為區(qū)委抓基層黨建的主要路徑和重要著力點(diǎn)，每年還根據(jù)城市基層黨建的工作實(shí)際，不斷充實(shí)完善。2018年1月5日，在由中國(guó)浦東干部學(xué)院、人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國(guó)組織人事報(bào)社和組織人事報(bào)社4家單位聯(lián)合舉辦的第四屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新論壇暨基層黨建創(chuàng)新典型案例評(píng)選活動(dòng)中，羅湖區(qū)《“質(zhì)量黨建”促全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地》獲評(píng)最佳案例，也是廣東省唯一獲評(píng)此獎(jiǎng)項(xiàng)的單位。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》