提升水平 強化管理 加強宣傳

市場監(jiān)管總局將開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理

本報訊 （記者孫 圓）近日，市場監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，近年來大型游樂設施事故原因分析表明，作業(yè)人員未有效鎖緊安全壓杠、乘客自行打開安全擋桿或安全帶、安全帶斷裂或未系安全帶等，是造成乘客傷亡的主要原因。為切實加強大型游樂設施安全工作，進一步預防和減少事故，市場監(jiān)管總局決定開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理。

此次專項排查治理的目標是提升大型游樂設施本質(zhì)安全水平，有效防范作業(yè)人員未鎖緊安全壓杠、乘客自行打開安全擋桿或安全帶等行為；強化大型游樂設施運行安全管理，提升作業(yè)人員能力和責任心；加強大型游樂設施安全宣傳教育，提高乘客安全意識。

據(jù)介紹，此項工作將從3個方面展開。一是提升大型游樂設施乘客束縛裝置的有效性。提高新設備的技術(shù)要求。從本《通知》印發(fā)之日起，新設備應滿足《大型游樂設施主要乘客束縛裝置功能要求》。制造單位要在前期排查摸底的基礎上，優(yōu)化改進大型游樂設施設計、制造技術(shù)，生產(chǎn)符合要求的設備。檢驗機構(gòu)要嚴格設計文件鑒定、型式試驗、安裝監(jiān)督檢驗，不符合要求的設備，不得投入使用。

對在用設備進行整改。使用單位要立即對所有大型游樂設施進行排查摸底，填寫《在用大型游樂設施信息表》；對需要整改的設備，按照《大型游樂設施主要乘客束縛裝置功能要求》，分類、分期落實整改，游客集中的大型游樂園要率先整改。制造單位要向使用單位提供在用大型游樂設施的設計加速度。原制造單位已經(jīng)不具備資質(zhì)或能力的，使用單位可請具備相應資質(zhì)和能力的制造單位實施整改，可請檢驗機構(gòu)指導測定設備加速度。此次專項排查治理中，在用大型游樂設施的整改不需要重新設計文件鑒定、型式試驗和監(jiān)督檢驗。檢驗機構(gòu)要結(jié)合定期檢驗，按照《大型游樂設施主要乘客束縛裝置功能要求》，2019年1月起，對A級大型游樂設施進行確認；2019年7月起，對B、C級大型游樂設施進行確認，未完成整改的，檢驗結(jié)論為不合格。

二是強化大型游樂設施運行安全管理。使用單位要加強安全帶的檢查，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求，定期更換超過設計使用期限或破損的安全帶。使用單位要強化設備日常運行安全管理，加強每天運營前的試運行檢查和例行安全檢查并做好記錄。滑索使用單位要在每條滑索的出發(fā)點至少安排兩名作業(yè)人員，指導和監(jiān)督游客按規(guī)定的姿勢穿好或坐上乘座物，并對乘客束縛裝置進行檢查確認；在滑索的終點站至少安排兩名作業(yè)人員對游客進行安全防護。需要整改的大型游樂設施在整改期間，每次運行前，作業(yè)人員除按照原要求對乘客束縛裝置逐個進行檢查確認外，還要在運行記錄上簽字確認，切實保障乘客安全。

三是加強大型游樂設施安全宣傳教育。使用單位以及各級監(jiān)管部門都要各盡其責，加強大型游樂設施安全宣傳，普及安全知識，營造良好的安全氛圍。

《通知》要求，在排查治理中，地方監(jiān)管部門要通知使用單位開展大型游樂設施乘客束縛裝置安全隱患專項排查治理，結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促使用單位落實安全管理制度、加強作業(yè)人員培訓等；對到期未整改的設備，進行封停，并報請當?shù)卣?，實施掛牌督辦，開展綜合整治；要及時上報信息。制造單位要在今年8月30日前，向使用單位提供在用大型游樂設施人體坐標系下的X、Y、Z方向的設計或?qū)崪y加速度范圍。使用單位要按照“一臺一表”的要求填寫《在用大型游樂設施信息表》，于今年9月30日前報當?shù)乇O(jiān)管部門；需要整改的，使用單位要及時將整改完成情況報當?shù)乇O(jiān)管部門和相應的檢驗機構(gòu)。省級監(jiān)管部門要將《在用大型游樂設施信息統(tǒng)計表》在今年10月15日前報市場監(jiān)管總局特種設備局；從2019年7月起，每3個月向總局特種設備局報送一次在用大型游樂設施整改情況，直至全部完成整改。從2019年1月起，中國特檢院要每月向市場監(jiān)管總局特種設備局報送A級在用大型游樂設施整改情況。

《中國質(zhì)量報》