以質(zhì)量激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能

河北省廊坊市通過(guò)質(zhì)量強(qiáng)市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”

□ 李福壽 本報(bào)記者 王 越

處京津之走廊，環(huán)渤海之腹地，擁高質(zhì)量之發(fā)展。河北省廊坊市近年來(lái)以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為抓手，立足創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，聚焦城市發(fā)展重點(diǎn)，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷完善質(zhì)量工作機(jī)制，著力夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，積極營(yíng)造質(zhì)量共治格局，構(gòu)建質(zhì)量成果共享新模式，推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向“質(zhì)量時(shí)代”轉(zhuǎn)變。

質(zhì)量強(qiáng)市凝聚高質(zhì)量發(fā)展新共識(shí)

一年之內(nèi)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后17次批示質(zhì)量工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)3次聽(tīng)取質(zhì)量工作匯報(bào)，研究部署創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”相關(guān)工作……廊坊市委、市政府對(duì)質(zhì)量工作重視可見(jiàn)一斑。特別是2017年以來(lái)，堅(jiān)持將“質(zhì)量創(chuàng)新”列入深化改革工作計(jì)劃，將創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市示范城市列為全市重點(diǎn)工作。質(zhì)量工作已然形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的良好工作機(jī)制。

營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市氛圍。廊坊把實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為承接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，寫(xiě)入市政府工作報(bào)告，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。用高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。出臺(tái)了《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《廊坊貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進(jìn)質(zhì)量興市行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等系列文件，把質(zhì)量工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府的績(jī)效考核。市委書(shū)記馮韶慧、市長(zhǎng)陳平親自研究審定了“質(zhì)量立市、品質(zhì)廊坊”的城市質(zhì)量精神，多次專題聽(tīng)取質(zhì)量強(qiáng)市工作匯報(bào)，強(qiáng)化質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府46個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的廊坊市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，10個(gè)縣（市、區(qū)）和廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，與市質(zhì)監(jiān)局等四大質(zhì)量牽頭部門(mén)相互聯(lián)動(dòng)、共同推動(dòng)，形成了橫有“四大質(zhì)量”提升，縱有“四強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量工作格局。

落實(shí)質(zhì)量經(jīng)費(fèi)保障。市委常委會(huì)研究決定每年撥付300萬(wàn)元質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)費(fèi)，每年都將質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金足額列入財(cái)政預(yù)算。三河、大廠、香河、霸州都出臺(tái)了相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策。

從質(zhì)量興市到質(zhì)量強(qiáng)市、再到創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，廊坊市的質(zhì)量強(qiáng)市工作由點(diǎn)到面、由局部到整體，不斷深入，全面推進(jìn)，逐步上升為城市發(fā)展戰(zhàn)略。

質(zhì)量強(qiáng)市提升協(xié)同發(fā)展新高度

京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)廊坊來(lái)說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在協(xié)同發(fā)展大格局中，廊坊更好更快發(fā)展的關(guān)鍵靠質(zhì)量，突破口也在質(zhì)量，迫切需要通過(guò)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)革命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全省前列。

培育“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)。廊坊大力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將“大智移云”確定為首位產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了全市高端裝備制造、生態(tài)旅游、生命健康、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心整體規(guī)模處于全國(guó)領(lǐng)先水平，分別被科技部、河北省政府授予國(guó)家火炬廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)基地、河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地等多項(xiàng)稱號(hào)。2017年電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金等均居全省首位。今年，廊坊將以高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升“大智移云”首位產(chǎn)業(yè)地位，努力打造具有國(guó)際影響力的新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、以智慧物流為重點(diǎn)的京津冀“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新示范區(qū)、以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)為特征的河北智慧城市引領(lǐng)區(qū)，力爭(zhēng)全年“大智移云”產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。

升級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升力度。文安縣近3000家膠合板生產(chǎn)企業(yè)整合保留200多家，5家企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度制定；大城縣絕熱節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，年產(chǎn)量占到全國(guó)市場(chǎng)份額的60%；霸州市引導(dǎo)800家涉鋼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移和服務(wù)雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城；全市進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，2017年工業(yè)技改投資完成772.4億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到60.8%；實(shí)施技改項(xiàng)目590項(xiàng)，列入省千項(xiàng)計(jì)劃76項(xiàng)，固安縣成功爭(zhēng)列首批省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范縣。

搭好創(chuàng)新平臺(tái)。按照“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”思路，廊坊加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，建起了清華大學(xué)中試孵化基地、北京大學(xué)科技成果展示交易中心等15個(gè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地和全國(guó)第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果500余項(xiàng)。2017年，全市新增科技型中小企業(yè)1300余家、科技小巨人企業(yè)85家、高新技術(shù)企業(yè)125家，新增孵化場(chǎng)地20萬(wàn)平方米，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。

質(zhì)量強(qiáng)市強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)新抓手

堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，站在了更高的起點(diǎn)上，廊坊市委、市政府不斷創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化質(zhì)量工作抓手，提供有效質(zhì)量供給。

放大品牌效應(yīng)。廊坊市以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)“百爭(zhēng)創(chuàng)、千導(dǎo)入”活動(dòng)，大力實(shí)施質(zhì)量進(jìn)園區(qū)、專家進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，打造區(qū)域品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域名牌產(chǎn)業(yè)集群。做到名牌培育有產(chǎn)業(yè)、有規(guī)劃、有重點(diǎn)，始終保持品牌培育的連續(xù)性、科學(xué)性。截至目前，全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)24件，河北省著名商標(biāo)236件，河北省名牌產(chǎn)品126項(xiàng)，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品116項(xiàng)；地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)；13家企業(yè)、8名個(gè)人獲得省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)培育工作。霸州市金屬玻璃家具知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)已通過(guò)驗(yàn)收，京南（固安）高新區(qū)申報(bào)的國(guó)家級(jí)“新型顯示品牌示范區(qū)”和廊坊開(kāi)展區(qū)申報(bào)的省級(jí)“環(huán)保涂料示范區(qū)”已獲批籌建。積極培育永清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大廠影視小鎮(zhèn)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、香河家具園區(qū)等6個(gè)園區(qū)申報(bào)“省級(jí)知名品牌示范區(qū)”。推薦河北固安新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)和河北香河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)兩家單位參加國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范評(píng)選，以示范積累經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用，增強(qiáng)了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的影響力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)、銀企對(duì)接等聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的問(wèn)題。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)，實(shí)施降低制度性交易成本、規(guī)范政務(wù)運(yùn)行等8項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，在規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“企業(yè)首席質(zhì)量官活動(dòng)”，為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、以質(zhì)取勝提供質(zhì)量服務(wù)。去年，全市新增市場(chǎng)主體6.4萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)到32萬(wàn)戶，增長(zhǎng)19%。

綠地常在、清水長(zhǎng)流、藍(lán)天永駐，質(zhì)量強(qiáng)市正打造廊坊綠色發(fā)展新樣本；品質(zhì)城市，生活美好，質(zhì)量強(qiáng)市正開(kāi)辟著品質(zhì)廊坊新境界。目前，“品質(zhì)廊坊”已納入全市績(jī)效管理目標(biāo)，不僅成為市委、市政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效的重要抓手，更將是廊坊昂首闊步邁入高質(zhì)量時(shí)代的助推器。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》