湖北省質(zhì)監(jiān)局不斷深化“放管服”改革 積極探索“大數(shù)據(jù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”新模式

5000件網(wǎng)上受理事項無一差錯

本報訊 （楊慶年 陳 璠 記者張 華）日前，湖北省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋放管服”改革專題組發(fā)出全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)進展情況通報，在事項梳理及標(biāo)準(zhǔn)化工作情況、網(wǎng)上辦事開展情況兩項排名中，湖北省質(zhì)監(jiān)局均居43個省直廳局第一名。

近年來，湖北省質(zhì)監(jiān)局始終堅持“以人民為中心”的理念，不斷深化“放管服”改革，積極探索“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”的新模式，打造省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)政務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了“行政審批零跑路、足不出戶辦審批”的改革新成效，切實消除了群眾辦事的“難點”“堵點”。

為打造好“一張網(wǎng)”，該省質(zhì)監(jiān)局在省、市、縣三級建立了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、實時查詢、群眾評議、績效考核、綜合統(tǒng)計”的六位一體審批平臺，并深入全省市、縣基層開展行政審批便民服務(wù)大調(diào)研，現(xiàn)場了解解決行政審批在民生領(lǐng)域存在的問題。同時向全省基層發(fā)出調(diào)查函，征求基層意見和建議100余條，并逐一梳理、切實解決，為行政審批服務(wù)效率的提升清除“腸梗阻”。

據(jù)介紹，為不斷深化行政審批制度改革，繼實行“先證后核”“流程再造”之后，湖北省質(zhì)監(jiān)局再次出臺“簡易程序”“容缺受理”兩項改革新舉措，化繁為簡。《湖北省質(zhì)監(jiān)局行政許可項目“簡易程序”實施暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）將原來“企業(yè)申報-窗口受理-處室審批-局領(lǐng)導(dǎo)決定”審批模式，簡化為“企業(yè)申報-窗口受理-處室審批決定”的簡易模式，企業(yè)獲證時間由原來法定的35個工作日，壓縮至5個工作日，滿足了群眾辦事“快”的需求。同時，為滿足公平、公正、公開的審批原則，湖北質(zhì)監(jiān)局將“簡易程序”實施過程全程公開，企業(yè)可隨時進入該局行政審批網(wǎng)上平臺，實時查詢辦理狀態(tài)，掌握辦件進度。“簡易程序”涵蓋檢驗檢測機構(gòu)取消檢驗檢測能力、檢驗檢測機構(gòu)名稱變更、機動車安檢機構(gòu)信息變更、計量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)等10項省級行政審批項目。

為解決企業(yè)因材料不全而多次往返的現(xiàn)實難題，湖北省質(zhì)監(jiān)局率先推出“容缺受理”新模式，即企業(yè)只需提供申請書、登記證照（政策性文件）和企業(yè)承諾書即可申報，窗口受理人員先予受理，企業(yè)申報時缺少的材料由現(xiàn)場評審組審核并帶回。

為此，湖北省質(zhì)監(jiān)局歷時半年查閱360多項法律法規(guī)，圍繞精簡受理材料、優(yōu)化審批流程、推進網(wǎng)上受理、方便企業(yè)申報，積極探討容缺受理制度。依法依規(guī)對省質(zhì)監(jiān)局保留的10項行政審批事項所涉及的483項受理材料進行全面梳理，刪除77個沒有法律法規(guī)依據(jù)的受理條件，企業(yè)提交材料比原來壓縮50%以上，最大單項減幅比達78.57%。

據(jù)介紹，為打通行政審批“最后一公里”，免除企業(yè)長途奔波之苦，湖北省質(zhì)監(jiān)局積極開展證書郵寄改革。從去年8月1日起，企業(yè)通過網(wǎng)上申報，可選擇證書郵寄方式，待所有審批程序完成后，窗口打證人員直接通過快遞公司將證書免費郵寄給企業(yè)，企業(yè)足不出戶即可拿到證書。

據(jù)湖北省質(zhì)監(jiān)局行政審批辦公室主任王琦介紹，從2016年8月1日起，該省質(zhì)監(jiān)部門10項省級行政審批事項全部實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上制證。至今年6月底，他們網(wǎng)上受理行政許可事項5004件，制證4725件，無一差錯。既實現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的改革目標(biāo)，又滿足了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需求，為事中事后監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報》