中國導盲犬之路的里程碑

——《導盲犬》國家標準解讀

開欄的話

近日，市場監(jiān)管總局、國家標準委發(fā)布《大型游樂設施安全規(guī)范》等390項國家標準，涉及公共安全、社會民生、環(huán)境保護、產(chǎn)品質量等多個方面。為此，本報開辟“身邊的標準——新近發(fā)布標準解讀”專欄，邀請業(yè)內專家學者對一些重要標準予以解讀。敬請關注。

□ 本報記者 楊 蕾

從2006年12月29日中國內地第一只訓練合格的導盲犬“毛毛”正式上崗服役，到2018年5月14日《導盲犬》國家標準正式發(fā)布，中國的導盲犬之路已經(jīng)走過近12年。“十幾年來，中國導盲犬的創(chuàng)業(yè)之路充滿挑戰(zhàn)與艱辛，也充滿喜悅與欣慰?！睘橹袊膶と聵I(yè)呼吁、奔波多年的中國盲人協(xié)會主席李偉洪難掩激動的心情。

導盲犬是應用犬行為學原理，結合視力殘疾人的特征，培訓為協(xié)助視力殘疾人安全出行的工作犬，它們可以協(xié)助視力殘疾人躲避障礙、找到目的地、過馬路、找座位、安全上下樓梯等。目前，我國正在服役的導盲犬大約170只左右，視力殘疾人在導盲犬的引領下可以乘坐公交、地鐵、火車、飛機等交通工具，進出公共場所。在協(xié)助視力殘疾人安全出行的同時，它們還是視力殘疾人的忠誠伙伴和情感寄托，是任何其他工具無法比擬的出行首選。

從我國內地第一家導盲犬訓練基地在大連成立到第7屆全國殘疾人運動會上導盲犬“虎虎”“沙沙”的精彩亮相；從殘奧會冠軍平亞麗在導盲犬的引導下走進北京殘奧會開幕式現(xiàn)場到《殘疾人保障法》為盲人使用導盲犬出行作出法律上的明確規(guī)定……李偉洪坦言，中國的導盲犬事業(yè)從“0”起步，取得了巨大的成績?！半S著導盲犬的使用，導盲犬培訓基地、機構和各相關服務單位得到發(fā)展，但是各培訓基地都有自己的一套標準，基地之間互不交流，無論是導盲犬、訓導師以及后續(xù)對使用者的訓練都沒有統(tǒng)一的指標，從而導致訓練結果差異很大。即使是同一個基地不同的訓導師使用的口令、動作都都有差別，這為后續(xù)的回訪訓練帶來諸多不便。同時，對于導盲犬是否訓練成功，也沒有統(tǒng)一的考核標準，這使各基地培訓結果各不相同，很難界定導盲犬的培訓質量?！崩顐ズ榻榻B，正是為了規(guī)范導盲犬的訓練和評價工作，讓導盲犬更好地服務視力殘疾人，在中國殘聯(lián)的支持下，中國盲人協(xié)會承擔了起草《導盲犬》國家標準的任務。

起草專家組成員中，既有來自導盲犬訓練基地的訓導師，也有專門研究動物行為學的專家；既有獸醫(yī)，也有動物營養(yǎng)師。經(jīng)過在導盲犬培訓機構實地調研，參考國際導盲犬聯(lián)盟等機構的最新工作標準，并結合我國導盲犬工作的實際需求，歷經(jīng)3年修改，20次易稿。

據(jù)介紹，《導盲犬》國家標準給出了導盲犬、家庭寄養(yǎng)、共同訓練等術語的概念內涵，規(guī)定了導盲犬的選種與繁殖要求，“導盲犬宜選用拉布拉多巡回獵犬和金毛巡回獵犬”。對導盲犬的血統(tǒng)系譜、肩高、性情、種犬的繁殖周期等都做出規(guī)定。同時，標準還規(guī)定了導盲犬的飼養(yǎng)和管理要求。在“導盲犬的培訓與評估要求”中，標準規(guī)定非常詳細，包括對寄養(yǎng)幼犬的篩選、培訓與評估，受訓犬的篩選、培訓與評估和共同訓練等諸多內容。例如，標準規(guī)定，一只合格的導盲犬需要接受的技能訓練包括：坐、臥、立、等待等十幾項服從訓練；直線行走、靠邊行走等基本行走訓練；靜態(tài)障礙繞行、動態(tài)障礙繞行、空中障礙物繞行等基本安全訓練；過馬路、乘電梯、乘坐交通工具、尋找標記物等多項綜合能力訓練。導盲犬訓練結束后還要進行考核評估，合格后才能成為導盲犬。在交付使用者之前，導盲犬還要和使用者進行至少1個月的共同訓練，讓犬適應使用者，并服從使用者的指令。此外，標準還提出導盲犬回訪與復訓、退役的要求。每只導盲犬還必須建立檔案記錄。

李偉洪認為，《導盲犬》國家標準的發(fā)布實施，對于規(guī)范導盲犬工作，促進導盲犬事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。標準有利于提升導盲犬培訓基地和培訓人員的標準化意識，規(guī)范導盲犬訓練流程和內容，提高導盲犬訓練質量，確保盲人在導盲犬引領下的出行安全；其次，標準還有利于相關部門對導盲犬質量的考核評估，為行業(yè)監(jiān)管提供有力的支撐；再次，標準有利于導盲犬行業(yè)的規(guī)范化管理，導盲犬訓練機構可以依據(jù)標準申請政府購買服務等支持，確保導盲犬工作持續(xù)健康發(fā)展。

“標準有利于實現(xiàn)無障礙環(huán)境建設，幫助盲人走出家門，融入社會?？梢哉f，導盲犬工作是社會發(fā)展文明進步的一個重要標志，標準的發(fā)布和實施是全社會文明意識的一個展現(xiàn)，是人文關愛的一次具體踐行?！崩顐ズ檫€介紹，《導盲犬》國家標準的發(fā)布實施只是中國導盲犬事業(yè)規(guī)范化發(fā)展的一個開始，接下來，中國盲人協(xié)會將繼續(xù)完善專門的導盲犬培訓基地建設與管理標準、訓導師標準等系列標準，促進導盲犬事業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。

《中國質量報》