環(huán)環(huán)相扣問(wèn)診開(kāi)方對(duì)癥下藥

山東省臨沂市質(zhì)監(jiān)局構(gòu)建全鏈條監(jiān)管格局促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

在臨沂啟陽(yáng)電纜有限公司有一件雷打不動(dòng)的事情，那就是每年5月份的“質(zhì)量月”活動(dòng)。苑中才是臨沂啟陽(yáng)電纜有限公司的董事長(zhǎng)，也是啟陽(yáng)電纜“質(zhì)量月”的發(fā)起人，4月22日，中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者見(jiàn)到苑中才時(shí)，他正忙著完善“質(zhì)量月”的方案。

說(shuō)起企業(yè)自己的“質(zhì)量月”，這位樸實(shí)的沂蒙漢子顯得有些拘謹(jǐn)?！斑@要從2016年的5月說(shuō)起，我們的產(chǎn)品在山東省監(jiān)督抽查中因護(hù)套熱失重實(shí)驗(yàn)不合格而被判定為不合格產(chǎn)品。抽檢結(jié)果出來(lái)后，臨沂市質(zhì)監(jiān)人員第一時(shí)間告知了我們，在對(duì)我們企業(yè)進(jìn)行了約談之后，他們帶著電線電纜行業(yè)專家對(duì)我們進(jìn)行‘診斷’，分析出現(xiàn)不合格的原因。這是企業(yè)第一次出現(xiàn)抽查不合格情況，我們痛定思痛，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作人員的建議，將每年的5月份定為企業(yè)‘質(zhì)量月’”。苑中才告訴記者，企業(yè)收到臨沂市質(zhì)監(jiān)局要求整改通知后，經(jīng)過(guò)了約談、不合格產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、專家上門幫扶診斷等程序，并決定設(shè)立企業(yè)“質(zhì)量月”。

“產(chǎn)品監(jiān)督抽查出現(xiàn)不合格后，質(zhì)監(jiān)部門通過(guò)約談地方政府、相關(guān)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，聘請(qǐng)專家到企業(yè)進(jìn)行診斷等環(huán)節(jié)的‘閉環(huán)式全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制’形式，來(lái)督促臨沂市工業(yè)企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)的作用，建立加強(qiáng)質(zhì)量管理的常態(tài)化制度。”臨沂市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)黃杰告訴記者，該局把產(chǎn)品監(jiān)督抽查后處理的工作形成一個(gè)閉環(huán)式全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制，劃分為約談分析、指導(dǎo)自查、回訪服務(wù)等8個(gè)環(huán)節(jié)，全鏈條中的每一環(huán)都環(huán)環(huán)相扣，通過(guò)這種工作機(jī)制督促企業(yè)依法落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

在加強(qiáng)監(jiān)督抽查的同時(shí)，臨沂市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效運(yùn)用監(jiān)督抽查“后處理”新機(jī)制，加大對(duì)抽查不合格企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)力度，做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作，組織技術(shù)人員深入企業(yè)，切實(shí)了解企業(yè)實(shí)際需求，指導(dǎo)幫助企業(yè)對(duì)照問(wèn)題找原因，按照產(chǎn)品不合格項(xiàng)目，幫助企業(yè)制定整改方案和措施，切實(shí)解決監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，將服務(wù)落實(shí)到對(duì)應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)行“閉環(huán)式”管理和服務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，全面提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。

“這次來(lái)檢查的都是省內(nèi)電線電纜行業(yè)方面的專家，專家們檢查得非常仔細(xì)，指出了我們生產(chǎn)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助公司查缺補(bǔ)漏、整改隱患，對(duì)公司提高產(chǎn)品質(zhì)量有著很大的促進(jìn)作用?！闭f(shuō)這話的是山東中邁電纜有限公司的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，該公司也是臨沂市專家上門“問(wèn)診式”服務(wù)的企業(yè)之一。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，在2017年山東省電線電纜專項(xiàng)監(jiān)督抽查中，公司產(chǎn)品因熱延伸試驗(yàn)項(xiàng)目不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)被判定為不合格產(chǎn)品后，臨沂市質(zhì)監(jiān)部門帶著專家來(lái)到了企業(yè)，分析不合格產(chǎn)生的原因后，開(kāi)始幫企業(yè)從管理體系到設(shè)備工藝，從質(zhì)量控制到檢驗(yàn)手段，對(duì)企業(yè)涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)逐項(xiàng)檢查。同時(shí)，對(duì)于查找出的在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)監(jiān)部門還幫助制定了整改完善方案。

“我們組織相關(guān)專家對(duì)監(jiān)督抽查容易出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了‘問(wèn)診式’服務(wù)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制點(diǎn)以及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了全面質(zhì)量檢查和隱患排查，制定了從‘查什么、怎么查、改什么、怎么改’的檢查內(nèi)容、程序和措施。其中檢查78家?；菲髽I(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30項(xiàng)；?；钒b物企業(yè)13家、電纜電線企業(yè)30家、食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)165家……”對(duì)這些數(shù)據(jù)，臨沂市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品監(jiān)督科科長(zhǎng)周曉林如數(shù)家珍。周曉林說(shuō)，按照“閉環(huán)式全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制”的后處理查找環(huán)節(jié)規(guī)定，臨沂市質(zhì)監(jiān)局采取政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)相關(guān)專家深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精確診斷，有針對(duì)性地為企業(yè)開(kāi)出“質(zhì)量處方”。幫助監(jiān)督抽查中出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)查找質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，督促企業(yè)樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，落實(shí)主體責(zé)任。并對(duì)監(jiān)督抽查問(wèn)題集中的行業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單庫(kù)和監(jiān)督檢查臺(tái)賬，適時(shí)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判和評(píng)估活動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，及時(shí)掌握質(zhì)量安全的主動(dòng)權(quán)。

采取監(jiān)督抽查、跟蹤評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等措施，突出服務(wù)理念來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)；幫助和指導(dǎo)企業(yè)不斷完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臨沂市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新工作機(jī)制，通過(guò)“閉環(huán)式全鏈條質(zhì)量監(jiān)管處理機(jī)制”的形式，加強(qiáng)和幫扶企業(yè)規(guī)范質(zhì)量管理行為，在監(jiān)管中提高企業(yè)原輔材料進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制、成品出廠檢驗(yàn)、不合格品處置等全過(guò)程的質(zhì)量管理能力。在服務(wù)中幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的補(bǔ)救措施，科學(xué)處置不合格產(chǎn)品，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提升質(zhì)量意識(shí)和管理水平。

“下一步，我們要不斷完善后處理機(jī)制，加大工作力度，力求取得后處理工作的最佳監(jiān)管和服務(wù)方式。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)，突出寓監(jiān)管于服務(wù)的工作方法，采取上門服務(wù)，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的監(jiān)管和服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管控，完成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的閉環(huán)管理，切實(shí)幫助企業(yè)解決監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。”黃杰說(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》