對個人信息保護、服務(wù)質(zhì)量、綠色包裝、車輛標(biāo)識等作出明確規(guī)定

快遞暫行條例5月1日起正式實施

本報訊 （記者張文禮）3月27日，中國政府網(wǎng)發(fā)布由國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令公布的《快遞暫行條例》（以下簡稱《條例》）。這是我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)，《條例》從促進發(fā)展、服務(wù)民生、保障安全等方面對快遞行業(yè)作出了明確要求，從制度層面奠定了快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

《條例》明確了快件收寄規(guī)則、投遞規(guī)則；細(xì)化無法投遞、無法退回快件的處理規(guī)則和快件損失賠償規(guī)則；專門規(guī)定用戶個人信息保護制度，對于出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任等消費者和企業(yè)關(guān)注的眾多事項。

《條例》提出，用戶的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標(biāo)、字號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，防止造成快件損毀。快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任；對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。此外，國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險種，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

關(guān)于快遞貴重物品和收寄實名制，《條例》明確，寄件人交寄貴重物品的，應(yīng)當(dāng)事先聲明；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價。除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

關(guān)于保障用戶信息等快遞數(shù)據(jù)安全，《條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務(wù)院郵政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，并向所在地郵政管理部門報告。

值得關(guān)注的是，《條例》對綠色包裝和快遞車輛質(zhì)量等作出了明確要求。《條例》指出，國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務(wù)車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務(wù)車輛加強統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理。

記者了解到，《條例》將自2018年5月1日起正式施行。

《中國質(zhì)量報》