□ 胡立彪

雪鄉(xiāng)趙家大院宰客事件還在發(fā)酵。盡管當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門已經(jīng)對涉事旅店進行處罰，并對整個景區(qū)旅游市場進行集中整頓，承諾以此為警示，舉一反三，全面治理，杜絕這類問題再次發(fā)生，但從輿論反響來看，“選擇原諒”的民眾似并不是很多。

如果這次宰客事件僅為個別景區(qū)的個別事件，應不會引起這么大的社會反響，問題是，近些年全國旅游熱點地區(qū)不斷發(fā)生各種宰客事件，人們感覺到如今出門被宰的幾率越來越高，而對每次發(fā)生的宰客事件都反應激烈，其實只是對自己可能同樣被宰的一種條件反射，由人推己，設身處地，算是一種同病相憐吧。

諷刺的是，消費者同病相憐，卻是被旅游市場的老病所害。所謂“老病”，表面上的癥狀都是誘導消費、態(tài)度惡劣、隨意加價等等，而病根卻都在這兩點：地方相關部門解決問題的意識和能力“雙缺失”，消費者維權意識和能力“雙貧乏”。

人們看到，雪鄉(xiāng)宰客事件及其他曾經(jīng)發(fā)生的具有社會影響力的負面旅游事件，若不是借了當今網(wǎng)絡、自媒體等現(xiàn)代媒介信息傳播迅捷之便，恐怕民眾無法及時知曉，也形不成巨大的社會輿論反響。在缺少輿論壓力的情況下，地方監(jiān)管部門是不會快速解決問題的，其行動常會滯后。為什么消費者大都是回到家才上網(wǎng)抱怨，而地方旅游管理部門也大都消極應對？答案很簡單：地方保護在作祟。

我們知道，基于我國行政區(qū)劃以及自然環(huán)境、歷史人文、政治經(jīng)濟等多種因素而形成地域區(qū)隔，這是一種必然存在。但長期以來，這種地域區(qū)域的邊界由于加進諸多人為因素，特別是區(qū)域利益因素而被強化突出，從而在很多情況下蛻變?yōu)榈赜虮趬?，阻礙了地域間經(jīng)濟文化的交流和發(fā)展。表現(xiàn)在消費維權方面，區(qū)域內(nèi)的消費者維權組織只管自己圍墻內(nèi)的事兒，出了自己一畝三分地的消費糾紛，則愛管不管。對消費者而言，在哪兒發(fā)生的消費糾紛就在哪兒投訴，別無選擇。如果不是特別貴重的商品，或者不是特別重要的消費，消費者一般不會花費大量財力物力精力去異地投訴，他們大多會在權衡一番利弊之后，無奈地放棄維權。這種畫地為牢、互不相通的維權局面必然造成本地商家故意甚至明目張膽地欺負外地消費者這種惡果，各種“天價”事件即為明證。

異地維權難打擊了地域內(nèi)外雙方消費者的消費信心，阻隔了地域雙方的旅游及其他貿(mào)易流通渠道，影響了雙方經(jīng)濟社會的發(fā)展。地方保護這種老病在各領域均不同程度存在，而以旅游業(yè)最為明顯突出。近些年，一些地方的市場監(jiān)管部門及消費者組織，為治這一老病，想了不少新辦法，比如試圖利用現(xiàn)代通訊手段，在省際或城市間組建區(qū)域性消費維權聯(lián)盟等協(xié)作組織，以打通快速通道，實現(xiàn)異地消費、本地投訴，解決異地消費維權糾紛問題。這些區(qū)域性合作組織的建立及其機制的良性運行，具有極其重要的現(xiàn)實意義。從某種意義上說，實現(xiàn)消費者異地維權，建立跨省市的區(qū)域性消協(xié)組織共同體，是我國區(qū)域經(jīng)濟不斷走向一體化的必然產(chǎn)物，也是我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速和諧發(fā)展的本質要求和客觀反映。

當然，除了旅游消費維權要突破地域邊界，其他服務和管理也要打起地方區(qū)隔。比如，推行旅行社、導游、旅游車服務等省內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)無障礙業(yè)務，鼓勵旅游企業(yè)加強合作，形成區(qū)域互動、人才流動、信息互通、資源共享、客源互送、市場共贏的大客源市場。而最根本的保障，還是完善旅游法律法規(guī)環(huán)境，用法律手段拆除地方保護的圍墻，這樣才能從根本上維護旅游市場秩序，保護廣大消費者的旅游權益，促進我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 《中國質量報》