高質(zhì)量發(fā)展將推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

——專家談如何理解我國(guó)“由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”

□ 本報(bào)記者 徐建華

16次提及質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展階段、質(zhì)量變革……黨的十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，無論是在“質(zhì)量”一詞出現(xiàn)的頻次上，還是有關(guān)質(zhì)量的最新論述方面，都高度吻合和一致。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展階段”有何新特征、新要求和新使命？中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪了部分質(zhì)量專家，請(qǐng)他們暢談對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展階段”的理解。

高質(zhì)量發(fā)展階段推動(dòng)中國(guó)全面建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

黨的十九大報(bào)告提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！敝|(zhì)量專家、中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東說：“我認(rèn)為這種轉(zhuǎn)變不是突然性的轉(zhuǎn)折，而是一種漸進(jìn)性的轉(zhuǎn)變。與高速增長(zhǎng)階段相比，高質(zhì)量發(fā)展階段意味著目標(biāo)的導(dǎo)向不同，所處的環(huán)境不同，面臨的矛盾不同，實(shí)現(xiàn)的路徑不同，運(yùn)用的工具不同，需要的政策不同，達(dá)成的效果不同。”。

“目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到必須依靠勞動(dòng)力質(zhì)量提高才能促進(jìn)發(fā)展的新階段，而人們對(duì)高質(zhì)量的消費(fèi)需求也日益增長(zhǎng)，從供給和需求兩端都出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)在動(dòng)力?！蔽錆h大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹教授表示，這一轉(zhuǎn)變意味著，必須改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，優(yōu)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)引導(dǎo)。

深圳大學(xué)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉偉麗表示，高質(zhì)量發(fā)展階段意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了注重品質(zhì)的時(shí)代，意味著全社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量更加重視。從全社會(huì)角度來看，高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、文化質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量等各方面質(zhì)量的平衡穩(wěn)定發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)全面建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)體系

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。專家表示，高質(zhì)量發(fā)展階段需要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量最重要的約束性制度，是管理企業(yè)重要的法制化、市場(chǎng)化手段。標(biāo)準(zhǔn)也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力表現(xiàn)。

程虹認(rèn)為，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展要有科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制，核心就是要引入以“質(zhì)量”為核心的激勵(lì)和約束機(jī)制；要突出全要素生產(chǎn)率的引領(lǐng)作用，真正使創(chuàng)新成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力；要提高勞動(dòng)力質(zhì)量，通過提高勞動(dòng)力技能，來降低發(fā)展的消耗并提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效率；要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是要通過收入分配的調(diào)整，使消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素；要轉(zhuǎn)向環(huán)境友好型的綠色發(fā)展，建立經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制?！皯?yīng)該依照這些內(nèi)容來制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效、統(tǒng)計(jì)、政績(jī)的指標(biāo)體系?！?/p>

“高質(zhì)量發(fā)展階段需要對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行重新的衡量和評(píng)估，所以高質(zhì)量發(fā)展階段需要重新探索新的評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制，注入質(zhì)量元素，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，提升質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)?！眲愓f。

“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)沿用現(xiàn)有的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等等，將會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向上的沖突乃至矛盾?！笔Y家東認(rèn)為，關(guān)鍵是指標(biāo)體系，即要建立反映高質(zhì)量發(fā)展階段特征、過程、趨勢(shì)以及結(jié)果的一套新的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而形成配套的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核以及制度環(huán)境。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》