做有質(zhì)量的質(zhì)量人

——學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告體會(huì)

□ 喬 軍

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。它描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。

從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

作為質(zhì)量工作者，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，要用這一重大思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

新時(shí)代下，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義

黨的十九大提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，更需要堅(jiān)持和貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)更加平衡、更為充分的發(fā)展，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，不斷滿足人民在新時(shí)代的新需求。

隨著人民生活水平不斷提升，人民對(duì)美好生活的需要更廣泛，要求也更高，既向往更高層次的物質(zhì)文化生活，也期待民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的不斷提升和完善。

從解決有沒(méi)有的問(wèn)題，到解決好不好的問(wèn)題，黨的十九大作出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。

針對(duì)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，黨的十九大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代呈現(xiàn)的“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的基本特征。

2017年12月8日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，2017年12月18日至20日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都明確提出“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境?！?/p>

這充分表明新時(shí)代具備了鮮明的質(zhì)量特征，新時(shí)代就是質(zhì)量的時(shí)代。

這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。

樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量第一意識(shí)，賦予質(zhì)量時(shí)代深刻的思想內(nèi)涵

“思維決定行為，思路決定出路”。樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，讓它內(nèi)化為深入骨髓的價(jià)值理念和行為原則，并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做有質(zhì)量的質(zhì)量人。

從企業(yè)層面看，質(zhì)量的主體是企業(yè)，質(zhì)量是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線，是生死存亡的生命線，企業(yè)必須樹(shù)立強(qiáng)烈的質(zhì)量第一的意識(shí)。

從黨政領(lǐng)導(dǎo)層面看，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》首提建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。只有地方黨政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到質(zhì)量是轉(zhuǎn)型之要、升級(jí)必須、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和選擇，實(shí)現(xiàn)從抓速度追求規(guī)模到既重視規(guī)模更追求質(zhì)量的思想轉(zhuǎn)變，把規(guī)模和速度、質(zhì)量和效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能為產(chǎn)業(yè)邁向中高端，探尋堅(jiān)實(shí)的路徑和采取扎實(shí)的行動(dòng)。

從社會(huì)層面看，質(zhì)量是全社會(huì)每一個(gè)人、每一個(gè)組織的大事。普及全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)要從娃娃抓起，要讓質(zhì)量知識(shí)走進(jìn)課堂、進(jìn)入教材，讓講質(zhì)量融入每一位中國(guó)公民的血液中。當(dāng)全社會(huì)都普及質(zhì)量知識(shí)、樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量問(wèn)題才不會(huì)成為問(wèn)題；當(dāng)中國(guó)的企業(yè)選擇了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，中華民族就會(huì)有強(qiáng)大的生命力；當(dāng)中華民族選擇了追求卓越，就會(huì)形成良性發(fā)展的潮流和態(tài)勢(shì)，劣幣驅(qū)逐良幣終將成為歷史，才能實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”，建立起質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、提升整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

當(dāng)然，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)還要通過(guò)健全法律和完善規(guī)則做保障，它是質(zhì)量意識(shí)確立的制度基礎(chǔ)。通過(guò)褒揚(yáng)和懲戒，講質(zhì)量的社會(huì)才有強(qiáng)大的法治保障、制度根基。

新時(shí)代推動(dòng)質(zhì)量提升、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)重要職責(zé)

黨的十九大報(bào)告明確提出“大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率”，強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”、建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，提出的這一系列質(zhì)量工作的重大命題，是質(zhì)量工作難得的發(fā)展機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。

面對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，作為質(zhì)量工作牽頭單位，質(zhì)量人要樹(shù)立4個(gè)意識(shí)：第一是大局意識(shí)。必須講大局，質(zhì)量工作必須圍繞黨和國(guó)家、省委省政府的中心工作來(lái)開(kāi)展。第二是機(jī)遇意識(shí)。步入具有鮮明質(zhì)量特征的新時(shí)代，全系統(tǒng)從省局黨組到各級(jí)基層黨組織，要抓住機(jī)遇、迎難而上、順勢(shì)而為。第三是市場(chǎng)意識(shí)。質(zhì)量工作要服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于市場(chǎng)的完善和發(fā)展，它的好壞是靠市場(chǎng)、社會(huì)來(lái)檢驗(yàn)的。第四是進(jìn)取意識(shí)。質(zhì)量工作面臨百姓需求、社會(huì)需求、企業(yè)需求、市場(chǎng)需求，我們必須跟得上，能滿足這個(gè)需求。

同時(shí)，要重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的工作。首先，要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一中心，立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效的大局，研究質(zhì)量工作的思路、目標(biāo)和舉措。陜西省第13次黨代會(huì)將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)陜西作出的追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，作為未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循。要按照“五新”戰(zhàn)略任務(wù)要求，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，這是質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能的首要選擇，也是質(zhì)量工作服務(wù)大局的明確定位。

其次，要做好質(zhì)量提升這篇大文章，蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn)。2017年9月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》順應(yīng)了發(fā)展之需、回應(yīng)了百姓之盼，標(biāo)志著中國(guó)質(zhì)量發(fā)展又開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，是黨和政府當(dāng)前最緊迫的工作、最重要的任務(wù)。陜西質(zhì)量提升行動(dòng)要針對(duì)一個(gè)個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)，從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓起，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到質(zhì)量提升的具體項(xiàng)目上。

再者，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，是政府發(fā)揮監(jiān)管和服務(wù)職能的有力支撐。堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)陜西深度融入“一帶一路”建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。今后，要把檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力提升作為重點(diǎn)，加大財(cái)政支持力度，使檢驗(yàn)檢測(cè)能力能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。

第四，要研究“質(zhì)量變革”的重大命題，使其更具動(dòng)力和可持續(xù)性。作為質(zhì)量工作的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)部門要科學(xué)謀劃、深入研究“質(zhì)量變革”這一命題，系統(tǒng)科學(xué)提出“質(zhì)量變革”的目標(biāo)、方向、出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，使其更具有針對(duì)性和操作性、更具有動(dòng)力和可持續(xù)性，最終讓“質(zhì)量變革”成為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和不竭動(dòng)力。

第五，發(fā)揮質(zhì)量考核的導(dǎo)向激勵(lì)作用，讓質(zhì)量工作成為地方黨委政府考核的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)政府質(zhì)量工作考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，一方面促進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，從人民群眾關(guān)心的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂。另一方面有助于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展方面考量，采取更加科學(xué)的方法重視、抓好、推動(dòng)質(zhì)量工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量效益全面提升。

做有質(zhì)量的質(zhì)量人，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

當(dāng)前，質(zhì)量工作正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，困難多、任務(wù)重，筆者認(rèn)為，質(zhì)量人應(yīng)該做到“八講八有”。

講政治，有思想。必須樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。講原則，有定力。有自己的原則和底線，知道什么該做，什么不該做，有所為和有所不為。講學(xué)習(xí)，有能力。要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，注重培養(yǎng)專業(yè)能力，抓住勤奮刻苦自主學(xué)習(xí)這個(gè)內(nèi)在因素，確保能力水平日益增強(qiáng)。講修養(yǎng)，有品德。自覺(jué)把傳統(tǒng)道德文化精華、社會(huì)主義道德規(guī)范和要求內(nèi)化為精神要求、外化為自覺(jué)行動(dòng)，弘揚(yáng)真善美、傳播正能量。講文化，有知識(shí)。文化不僅包含了人生觀、價(jià)值觀，還包括了思維方式、生活方式、信仰習(xí)俗等，我們要努力具有向善向上的文化屬性。講規(guī)矩，有紀(jì)律。從遵守和維護(hù)黨章做起，遵守黨的政治紀(jì)律和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，努力做到知曉規(guī)矩、認(rèn)同規(guī)矩、遵守規(guī)矩、維護(hù)規(guī)矩，不越“雷池”，不亂“章法”。講形象，有作風(fēng)。必須努力塑造良好形象和優(yōu)良作風(fēng)，讓自己成為群眾心目中的照明燈、困難中的頂梁柱和行動(dòng)中的主心骨。講奉獻(xiàn)，有作為。廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難、不斷前進(jìn)，做有質(zhì)量的質(zhì)量人，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：陜西省質(zhì)監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》