□ 李英鋒

遼寧沈陽到康平的高速公路兩個收費站之間的里程是82千米，卻收取87千米的高速公路費，按照收費標(biāo)準(zhǔn)計算，這多出的5000米，就要多收取5元錢。高速公路方面認(rèn)為收費站外5000米外沿線是高速公路工程的一部分；沈陽律師董茂強認(rèn)為這5000米并不屬于高速路，按照高速路收費顯失公平。整整兩年時間，董茂強進(jìn)行了6場訴訟。今年8月，沈陽市中級人民法院終審判決，高速方面需要返還董茂強5元高速公路通行費。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，判決生效后，該路段的收費標(biāo)準(zhǔn)并沒有因此改變。

（據(jù)《遼沈晚報》）

董茂強勝訴了，于個人個案而言，這是值得欣慰的。但是，高速路方面并沒有因為敗訴而調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，將多算的5000米道路排除在收費長度之外，依然在向車輛多收費，于公眾利益而言，董茂強勝訴的意義非常有限，這又讓人感到無奈。

對于存有爭議的5000米路段，高速路方面缺乏收費的法律依據(jù)和審批依據(jù)，且法院審理查明，該路段的養(yǎng)護(hù)管理由地方負(fù)責(zé)，而不是由高速路方面負(fù)責(zé)，與高速公路的標(biāo)準(zhǔn)不是同一標(biāo)準(zhǔn)。且有多個路口供行人、非機動車輛及機動車輛進(jìn)出該路段通行，該路段也未修建任何高速公路標(biāo)志和有關(guān)設(shè)施，根本就不是高速公路。顯然，法院的判決已經(jīng)依法確認(rèn)了高速路方面就存有爭議的5000米路段多收費、亂收費的事實，這一事實所牽涉的并不僅僅是董茂強的個人利益和個人訴訟請求，而是關(guān)乎收費法紀(jì)與公平，關(guān)乎眾多不特定通行人的利益。高速路方面決不能只就案論案地退還給董茂強5元高速通行費了事，在履行了個案中的判決義務(wù)后，還有必要及時反思多收費問題，重新準(zhǔn)確核算收費基數(shù)，把不該收費的路段剔除，把不該收的費減掉，甚至針對已經(jīng)發(fā)生的多收費行為向通行人退費。

筆者認(rèn)為，高速路收費是政府定價行為，不是市場行為，高速路方面不能想多收就多收，想怎么計算就怎么計算，想執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)就執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，也不能想不退就不退。發(fā)改、物價等收費審核監(jiān)督部門以及紀(jì)律監(jiān)督部門應(yīng)該將董茂強的訴訟和法院的判決當(dāng)做一條案件線索，積極介入，全面查清高速路方面存在的多收費等問題，依法依程序規(guī)范高速路收費行為，堵住高速路的收費“黑洞”，維護(hù)通行人的合法權(quán)益。 《中國質(zhì)量報》