讓小微企業(yè)質(zhì)量不“小微”

全國質(zhì)檢系統(tǒng)多措并舉積極支持小微企業(yè)健康發(fā)展

□ 本報記者 徐建華

前不久，由中檢集團舉辦的食品安全風(fēng)險防控專項培訓(xùn)會在吉林長春舉行。戶外寒風(fēng)刺骨，會場內(nèi)卻熱情高漲。來自大型連鎖商超、餐飲、生鮮門店以及近80家小微企業(yè)質(zhì)量管理人員參加培訓(xùn)。

無獨有偶。今年夏天，由質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司主辦、河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中國航空綜合技術(shù)研究所聯(lián)合承辦的“中國質(zhì)量之行走進雄安新區(qū)暨小微企業(yè)質(zhì)量提升培訓(xùn)班”在河北雄縣開班授課，雄安新區(qū)三縣（雄縣、容城、安新）150余家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理骨干參加培訓(xùn)，場面同樣很熱烈。

從河北到東北、從夏天到冬天，不同的地域、不同的時間、不同的培訓(xùn)，有一個相同的主題——提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平；一條相同的主線——質(zhì)檢總局免費開展的小微企業(yè)服務(wù)活動。此前，還在云南開展了“中國質(zhì)量之行：質(zhì)量精準(zhǔn)扶貧走進小微企業(yè)”培訓(xùn)活動；在深圳、山西、北京、湖南、山東、廈門等地舉辦了進口食品大講堂及食品標(biāo)簽及相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)食企業(yè)品控等多項培訓(xùn)活動。

服務(wù)零距離質(zhì)量零缺陷

在我國市場主體中，小微企業(yè)數(shù)量龐大，占比超過企業(yè)總數(shù)的90%，是我國經(jīng)濟包容性增長的重要基礎(chǔ)，是“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的主力軍。但是，我國的小微企業(yè)當(dāng)前也存在質(zhì)量管理水平低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等突出問題。2015年質(zhì)檢總局出臺了《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出了14項主要的舉措。

今年出臺的《質(zhì)檢總局關(guān)于加強檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)進一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》進一步提出，“十三五”期間，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)域、中小微企業(yè)集聚區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建成一批以公益服務(wù)為主的檢測服務(wù)平臺，有效支撐中小微企業(yè)健康發(fā)展。

今年“質(zhì)量月”期間印發(fā)的《質(zhì)檢總局關(guān)于廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動的通知》（以下簡稱《通知》）提出，以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題，在全國范圍部署開展10大類中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動（以下簡稱“雙零”活動）。

以食品安全為重點提升質(zhì)量

中檢集團檢驗公司為一家以奶牛養(yǎng)殖、經(jīng)營和對外貿(mào)易等為主要業(yè)務(wù)的公司，提供全產(chǎn)業(yè)鏈的檢測技術(shù)支撐，對該公司各養(yǎng)殖基地的產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測和診斷，有效幫扶該公司13個奶牛養(yǎng)殖基地、60余家小微企業(yè)，通過全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量培訓(xùn)、咨詢、檢測和扶持，找到了一條通過幫扶小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展，進而帶動大中型企業(yè)質(zhì)量發(fā)展之路。

作為質(zhì)檢總局小微企業(yè)質(zhì)量提升活動項目的承辦單位之一，中檢集團檢驗公司通過質(zhì)量培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、出口咨詢以及充分利用高訪資源、項目交流、跨部門合作（如商務(wù)部、駐外使領(lǐng)館）等方式，打出一套“組合拳”，有效地促進了小微企業(yè)的出口貿(mào)易和質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)質(zhì)檢總局調(diào)查，2016年我國34.1%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，全年出口貿(mào)易直接損失額3265.6億元，占出口額的2.4%。技術(shù)性貿(mào)易措施已成為僅次于匯率對我國出口影響最大的障礙。從WTO成員通報的技術(shù)性貿(mào)易措施涵蓋的產(chǎn)品范圍看，農(nóng)食產(chǎn)品已成為受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最大的行業(yè)。

“針對這一情況，我們的小微企業(yè)服務(wù)也以食品安全為重點，一方面食品安全受到全社會的廣泛關(guān)注；另一方面也是技術(shù)性貿(mào)易措施的‘重點區(qū)域’。”中檢集團檢驗公司總經(jīng)理孔祥月表示，以食品安全為重點，輻射農(nóng)食全產(chǎn)業(yè)鏈，再拓展到其他行業(yè)，經(jīng)過一系列措施，有效促進了我國小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和出口增加。

運用質(zhì)檢手段探索質(zhì)量建設(shè)

在提出14項大的相關(guān)措施舉措和10大類服務(wù)活動的同時，質(zhì)檢總局也在《意見》《通知》中要求，全國質(zhì)檢系統(tǒng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實際出臺一些具體措施來幫助當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)健康發(fā)展。各地也在服務(wù)小微企業(yè)方面進行了有益的探索。

據(jù)了解，北京市舉辦貫徹實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班，注重完善對中小企業(yè)信息咨詢等公共服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)對中小企業(yè)的帶動提升；上海市充分發(fā)揮在滬全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的帶動和幫助作用，建立完善以本市小微企業(yè)為主要服務(wù)對象的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)組織和標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，通過質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提出小微企業(yè)質(zhì)量誠信要求；浙江省開展“浙江制造”品牌培育訓(xùn)練營，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量；廣東省組織開展企業(yè)首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，舉辦家電類食品接觸材料及食品用紙包裝等制品質(zhì)量培訓(xùn)；重慶市舉辦標(biāo)準(zhǔn)專利金融培訓(xùn)，開展質(zhì)量品質(zhì)文化沙龍等等。

美國組織學(xué)家格雷納認(rèn)為，中小企業(yè)一般會經(jīng)過“依靠創(chuàng)新成長、依靠指導(dǎo)成長、依靠授權(quán)成長、依靠協(xié)調(diào)成長、依靠合并成長”等階段才發(fā)展壯大。“提升小微企業(yè)質(zhì)量水平，扶持小微企業(yè)發(fā)展不是一蹴而就的，既要打攻堅戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)?！辟|(zhì)檢總局質(zhì)量管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，質(zhì)檢總局將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，繼續(xù)按照《意見》《通知》的部署，同時結(jié)合質(zhì)檢系統(tǒng)正在開展的服務(wù)中小企業(yè)的“雙零”活動，推動小微企業(yè)提升質(zhì)量水平，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大。

《中國質(zhì)量報》