95%到100%的跨越

山東省質(zhì)監(jiān)局多措并舉推動油品質(zhì)量提升培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

□ 本報記者 朱文達

近日，記者來到山東省齊成石化有限公司。先觀看安全教育警示片，填寫安全須知卡，再穿上專業(yè)工作服及安全鞋，帶上安全帽，才能進入廠區(qū)。

在齊成石化公司的總控室門口，干了20年質(zhì)量工作、負責生產(chǎn)的副總經(jīng)理牛宗峰指著遠處一個高塔告訴記者：“這個30萬噸氣分裝置是我們在市質(zhì)監(jiān)局組織的油品質(zhì)量提升行動中改造的。省市質(zhì)監(jiān)部門對我們油品企業(yè)經(jīng)常進行突擊檢查，不通知企業(yè)，直接進成品罐進行抽檢。對于質(zhì)量，我們現(xiàn)在的認識程度較以前有了很大的提高，對我們而言，質(zhì)量是企業(yè)生存的命脈?！?/p>

牛宗峰自豪地告訴記者，他們?yōu)榱颂嵘a(chǎn)品檢測能力，擴大自己的產(chǎn)品銷售終端，公司準備投資1.5億元用于建設高標準實驗室，希望得到質(zhì)監(jiān)部門的幫助和支持。

“在省局到市、縣質(zhì)監(jiān)部門主動擔當、綜合施策、多措并舉的連環(huán)動作下，經(jīng)過兩年的時間，我們打了一場漂亮的油品質(zhì)量提升的勝仗?，F(xiàn)在質(zhì)檢總局已經(jīng)批準我們創(chuàng)建國家車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)?！睎|營市質(zhì)監(jiān)局局長許建仁介紹，被稱為“石油之都”的東營，是我國重要的石油基地。近年來，東營市地方煉油企業(yè)總體規(guī)模效益均占全國地方煉油的70%以上，截至目前，已有10家煉油企業(yè)獲得2680萬噸進口原油使用權(quán)。

地方煉油產(chǎn)業(yè)是東營市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但前幾年個別中小企業(yè)出現(xiàn)管理不規(guī)范、執(zhí)行新標準不到位、工藝和生產(chǎn)裝備不配套等問題， 影響了地煉產(chǎn)業(yè)的聲譽和發(fā)展。為此，東營市連續(xù)兩年部署開展了全市性成品油市場專項檢查活動，由質(zhì)監(jiān)、工商等部門主要領(lǐng)導帶隊，組成4個聯(lián)合檢查組，分別從涉油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、成品油倉儲批發(fā)企業(yè)以及加油站名單中隨機抽查了100余家企業(yè)進行了聯(lián)合檢查。該市墾利區(qū)、東營區(qū)等縣區(qū)政府對成品油生產(chǎn)經(jīng)營單位實施了網(wǎng)格化監(jiān)管，引進無人機對重點區(qū)域?qū)嵤┎欢ㄆ谘膊?。圍繞提升煉油企業(yè)的質(zhì)量管理水平，東營市質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)180余家煉油企業(yè)以及其他?；飞a(chǎn)企業(yè)的600多名質(zhì)量負責人等，開展了公益性培訓。并在全市煉油企業(yè)選樹生產(chǎn)規(guī)模大、質(zhì)量水平高、品牌形象好的企業(yè)，確立標桿典型，將他們的好經(jīng)驗好做法推廣到全市煉油企業(yè)，推動全市煉油企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。積極吸收發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的8家主要煉油企業(yè)參與實施團體標準，以高標準引領(lǐng)煉油企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，倒逼其他企業(yè)重視質(zhì)量，主動實施質(zhì)量升級。

說起油品質(zhì)量提升的歷程，山東省質(zhì)監(jiān)局副局長張健感慨萬分。據(jù)他介紹，2015年以來，為落實國家油品升級要求，規(guī)范成品油生產(chǎn)秩序，保障油品質(zhì)量安全，山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持汽油柴油一起查、煉油企業(yè)和化工企業(yè)一起管、摸底排查和整治查處一起抓，對全省成品油生產(chǎn)企業(yè)和涉油化工企業(yè)開展了多次專項整治行動。以鐵的手腕和決心抓好地方煉油行業(yè)集中整治，以質(zhì)量提升為目標，綜合施策，標本兼治，建立健全長效監(jiān)管機制，促進地煉行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是山東省質(zhì)監(jiān)局對地方煉油產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的工作宗旨。為此，該局成立了專門領(lǐng)導小組，由主要負責人任組長，每次行動都精心制定工作方案，提出明確的任務、目標和時限。結(jié)合山東省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的開發(fā)應用，該局掌握了全省977家涉油生產(chǎn)企業(yè)的基本信息，建立健全了重點監(jiān)管企業(yè)臺賬，實現(xiàn)了信息化管理。

面對記者，張健如數(shù)家珍地道出了山東省油品質(zhì)量提升的時間表。2015年鼓勵企業(yè)對設備進行改造升級，2016年省政府組織開展了為期半年的成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專項整治行動。當年，山東省質(zhì)監(jiān)局對省內(nèi)所有煉油企業(yè)進行了兩次全覆蓋抽查，年初抽檢的國五汽柴油合格率只有95%。專項整治后，下半年第二次抽檢合格率提升為100%。2017年兩次省監(jiān)督抽查和一次國家監(jiān)督抽查合格率也是100%?！皟赡甓嗟膶τ推焚|(zhì)量的整頓和提升，看似簡單，卻走過了一條‘整頓-規(guī)范-提升’的發(fā)展歷程?；谶@個發(fā)展歷程和堅實基礎，東營市向質(zhì)檢總局申請創(chuàng)建車用汽柴油產(chǎn)業(yè)國家產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。”張健說。

邀請專家為企業(yè)“號脈會診”，是山東省質(zhì)監(jiān)局推進油品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級所采取的舉措之一。該局連續(xù)兩年組織山東大學、省化工研究院、省質(zhì)檢院、中石化、京博化工等單位的石油化工專家，對50余家重點煉油企業(yè)的管理體系、裝備工藝、質(zhì)量控制、生產(chǎn)許可和檢驗能力等方面進行檢查。“通過專家檢查，首次全面掌握了全省煉油行業(yè)的底數(shù)，查找了每個企業(yè)生產(chǎn)過程的薄弱環(huán)節(jié)，梳理了每種油品的質(zhì)量風險點，核查了質(zhì)量升級設備、工藝配套情況和質(zhì)量管理、質(zhì)量控制體系的運行情況，為宏觀監(jiān)管、精準監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管奠定了堅實基礎?！鄙綎|省質(zhì)監(jiān)局消費品質(zhì)量監(jiān)督處負責人接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示，專家組在全面“會診”的同時，認真貫徹優(yōu)化服務要求，一企一策、一品一策，從落實國家標準要求、強化質(zhì)量控制措施、健全質(zhì)量管理體系、提高質(zhì)量保證能力等4個方面開出“處方”，幫助企業(yè)制定整改完善方案，鼓勵企業(yè)加快升級改造、淘汰落后產(chǎn)能步伐，實現(xiàn)產(chǎn)能置換，促進油品質(zhì)量升級。

“加快推進成品油質(zhì)量升級是一項重要的國家專項行動，既有利于改善環(huán)境、治理霧霾、促進綠色發(fā)展、增添民生福祉，積極鼓勵支持煉油企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，也有利于擴大投資和消費，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，不斷強化對煉油企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的引導。”山東省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波接受本報記者采訪時表示，下一步，山東省質(zhì)監(jiān)局還將進一步落實省委省政府部署要求，嚴格落實大氣污染防治要求，進一步提升油品質(zhì)量，推動煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為國六標準油品的全面生產(chǎn)打下基礎。

《中國質(zhì)量報》

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