開創(chuàng)生機勃勃的質(zhì)量時代

——黨的十八大以來我國質(zhì)量管理工作綜述

□ 本報記者 徐建華

“中華民族歷來重視質(zhì)量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進了文明交流互鑒。今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)……”

2017年9月15日，黃浦江畔的上海國際會議中心，第二屆中國質(zhì)量（上海）大會隆重開幕。當(dāng)國務(wù)委員王勇向大會宣讀中國國家主席習(xí)近平專門給大會發(fā)來的賀信時，現(xiàn)場的600余名中外嘉賓送上了雷鳴般的掌聲。

3年前的同一天，首屆中國質(zhì)量（北京）大會在人民大會堂金色大廳舉行，國務(wù)院總理李克強出席大會并發(fā)表重要講話?！斑@是在中國北京第一次召開國際性的質(zhì)量大會，我今天來出席這個大會，是向全世界宣示中國政府高度重視質(zhì)量、切實抓好質(zhì)量的決心和信心?！币簿褪窃谶@屆盛會上，總理向全世界首次宣布：把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。

從北京到上海，3年間兩屆中國質(zhì)量大會，不僅開創(chuàng)了中國質(zhì)量發(fā)展的新歷史，習(xí)近平主席和李克強總理更是先后對大會的召開予以高度重視，發(fā)表了有關(guān)中國質(zhì)量發(fā)展的重要論述。這既是黨的十八以來，黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作的一個縮影，也是我國質(zhì)量管理工作始終全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，認真遵循“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，推動質(zhì)量強國建設(shè)，邁向質(zhì)量時代的一個見證。

全力提升質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強國

從2011年開始，連續(xù)7年全國“質(zhì)量月”的主題都會出現(xiàn)一個相同的“主線”：建設(shè)質(zhì)量強國。

“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，明確提出把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，而且歷次經(jīng)濟工作會議都強調(diào)，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。李克強總理在近兩年的政府工作報告中，都專門強調(diào)質(zhì)量工作，要求加快建設(shè)質(zhì)量強國?！辟|(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長黃國梁說，黨的十八大以來，每年全國“質(zhì)量月”活動的主題都明確“建設(shè)質(zhì)量強國”這一主線，就是要把質(zhì)量強國喊響，把質(zhì)量強國的旗幟高舉。

據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，“質(zhì)量月”的主辦單位從2013年的26個增至2017年的47個，全面涵蓋黨、政、軍、群、團5個領(lǐng)域；全國共有超過2億人次基層一線員工，4億人次群眾參與了“質(zhì)量月”活動，“質(zhì)量月”活動已經(jīng)深入人心，“質(zhì)量月”始終不變的主題“建設(shè)質(zhì)量強國”也已成為全社會的廣泛共識。

質(zhì)量是興國之道、富國之本、強國之策。按照黨中央、國務(wù)院提出的建設(shè)質(zhì)量強國的偉大目標和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的要求，質(zhì)檢總局找準“切入點”，注重頂層設(shè)計，從加強質(zhì)量宏觀管理入手，推動將“質(zhì)量為先”作為《中國制造 2025》的基本方針，推動“建設(shè)質(zhì)量強國”寫入政府工作報告，“實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略”納入國家“十三五”規(guī)劃綱要，首次出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》也明確提出要“實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略”。

找準“發(fā)力點”，完善質(zhì)量導(dǎo)向。質(zhì)檢總局深入貫徹落實總書記和總理關(guān)于“讓質(zhì)量成為全社會的風(fēng)尚和全民族價值導(dǎo)向”的指示精神，完善質(zhì)量獎勵制度，建立中國質(zhì)量獎，樹立標桿、弘揚先進，在榜樣的帶動下，全國已有29個省（區(qū)、市）建立了省政府質(zhì)量獎勵制度，超過100個城市實施市政府質(zhì)量獎勵，助力質(zhì)量強國建設(shè)；實施政府質(zhì)量工作考核，引導(dǎo)地方政府以質(zhì)量和效益為中心，在省級政府質(zhì)量工作考核的帶動影響下，目前31個省（區(qū)、市）全部建立了對下級政府的質(zhì)量工作考核，17個?。▍^(qū)、市）將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入了對基層政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考評，質(zhì)量正成為全國各地的中心工作之一。

找好“落腳點”，全力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)檢總局通過強化產(chǎn)品“三包”責(zé)任、加強產(chǎn)品傷害監(jiān)測和消費預(yù)警、推進設(shè)備監(jiān)理制度改革等一系列舉措，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。比如先后為50個國家和地區(qū)的119個出口項目提供監(jiān)理服務(wù)，為服務(wù)中國裝備“走出去”、促進裝備制造業(yè)質(zhì)量提升發(fā)揮了顯著作用；通過完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展政策、實施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析、開展服務(wù)質(zhì)量提升專項行動等措施，推動服務(wù)質(zhì)量提升。比如先后3次組織開展全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作，讓百姓出游更加舒心、安心和放心，通過產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，增強人民群眾的質(zhì)量“獲得感”。

落實“三個轉(zhuǎn)變” 邁向質(zhì)量時代

“時間就是金錢、效率就是生命”，在深圳蛇口一直矗立的這個標語牌，代表著一個響亮的標簽——深圳速度。上世紀80年代，以“三天一層樓”的傳奇創(chuàng)造出的“深圳速度”，譽滿神州，引來爭相效仿。

黨的十八大以后，曾經(jīng)大名鼎鼎的“深圳速度”迅速被另一個響當(dāng)當(dāng)?shù)男抡信扑〈@就是——深圳質(zhì)量。黨的十八大明確提出，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。質(zhì)量和效益導(dǎo)向成為我國發(fā)展新戰(zhàn)略，從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”，正是全國首批質(zhì)量強市示范城市深圳對這一新戰(zhàn)略的實踐和探索，也是“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的“先鋒”。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察工作時，不僅提出了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要論述——新常態(tài)，還提出了質(zhì)量領(lǐng)域著名的“三個轉(zhuǎn)變”——推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

總書記有關(guān)“三個轉(zhuǎn)變”的重要論述提出之后，迅速在全國質(zhì)檢系統(tǒng)和廣大質(zhì)量工作者中引起強烈反響。質(zhì)檢總局以“三個轉(zhuǎn)變”為指引，不斷完善質(zhì)量誠信體系建設(shè)、加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計與分析評價、推進質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)綜合服務(wù)示范、加強質(zhì)量宏觀管理基礎(chǔ)研究、強化質(zhì)量人才隊伍建設(shè)、不斷加強品牌建設(shè)工作等，推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展邁向質(zhì)量時代。

黨的十八大以來，全國已有30個省（區(qū)、市）提出了實施質(zhì)量強（興）省戰(zhàn)略，28個省的145個市（區(qū)、縣）申請創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”，“中國速度”正在向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變；11家組織、兩名個人獲得中國質(zhì)量獎，針對制造業(yè)28個行業(yè)開展質(zhì)量競爭力指數(shù)測評，“中國制造”正在向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變；全國共有31個?。▍^(qū)、市）的416個園區(qū)申報“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，已批準籌建287個，正式命名83個，“中國產(chǎn)品”正在向“中國品牌”轉(zhuǎn)變。

“21世紀是質(zhì)量的世紀?！敝|(zhì)量管理專家朱蘭的這一預(yù)言正在變成現(xiàn)實。質(zhì)量，正成為中國的國家戰(zhàn)略，并在此引領(lǐng)下廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報》