□ 寧國市委書記 王 普

多年來，寧國市始終將“品質(zhì)寧國”作為轉(zhuǎn)型升級的重要動力。積極探索質(zhì)量式增長、內(nèi)涵式發(fā)展之路，從質(zhì)量興市到質(zhì)量強(qiáng)市、從政府主導(dǎo)到企業(yè)主體、從產(chǎn)品制造到品質(zhì)打造、從注重治標(biāo)到著眼治本，形成“邦寧國泰 品質(zhì)承載”城市質(zhì)量精神，2016年榮膺“質(zhì)量魅力城市”。

一是堅持“一個理念”，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。質(zhì)量興則產(chǎn)業(yè)興，質(zhì)量強(qiáng)則城市強(qiáng)。我們始終堅持“以質(zhì)取勝、品牌強(qiáng)市”的理念，靠質(zhì)量品牌，贏得競爭優(yōu)勢。1995年，學(xué)習(xí)借鑒蘇浙發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，實施“質(zhì)量立縣、名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，在安徽率先開展“質(zhì)量興市”。2001年，制定質(zhì)量興市規(guī)劃，將質(zhì)量興市工作推向縱深。2012年，寧國市作為唯一縣級市，被質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為首批25個“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”爭創(chuàng)城市，先后出臺質(zhì)量振興綱要、名牌戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)市等方案意見，形成政府負(fù)責(zé)、部門推動、企業(yè)實施、社會參與的“大質(zhì)量”工作格局。

二是發(fā)揮“兩個作用”，牢固樹立質(zhì)量品牌理念。質(zhì)量強(qiáng)市是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，但最關(guān)鍵的還是充分發(fā)揮政府和企業(yè)兩方面作用。在政府主導(dǎo)方面，成立領(lǐng)導(dǎo)組，由市場監(jiān)管、住建、商務(wù)、環(huán)保部門分別牽頭產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境4大質(zhì)量建設(shè)。出臺市長質(zhì)量獎管理辦法，每年對參與標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌爭創(chuàng)等的企業(yè)給予不低于800萬元政策獎勵。在企業(yè)主體方面，實施“百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、百企升級”，落實“四換四驅(qū)”戰(zhàn)略，即騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市和科技驅(qū)動、上市驅(qū)動、物流驅(qū)動，品牌驅(qū)動。借此引導(dǎo)和幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理制度，培養(yǎng)質(zhì)量管理人才，開展質(zhì)量研發(fā)攻關(guān)，真正打造質(zhì)量過硬、市場認(rèn)可、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

三是突出“三個引領(lǐng)”，準(zhǔn)確把握品質(zhì)承載精髓。質(zhì)量強(qiáng)市工作涉及面廣、內(nèi)容較多，工作推進(jìn)不能“眉毛胡子一把抓”，必須聚焦重點、以點帶面，實現(xiàn)從產(chǎn)品制造向品質(zhì)打造的全面提升。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，樹立品質(zhì)風(fēng)向標(biāo)。出臺新型工業(yè)化發(fā)展、科技創(chuàng)新獎勵扶持等政策文件，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，幫助有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地。突出品牌引領(lǐng)，擴(kuò)大品質(zhì)影響力。開展質(zhì)量強(qiáng)市活動，構(gòu)建起以城市品牌為龍頭、以產(chǎn)業(yè)品牌為支撐、以企業(yè)品牌為核心的品牌發(fā)展新格局。全市擁有中國名牌1個、中國馳名商標(biāo)7件、安徽名牌57個、安徽省著名商標(biāo)70件、安徽省政府質(zhì)量獎1家、宣城市市長質(zhì)量獎8家，獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品兩個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，掌握品質(zhì)話語權(quán)。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)掌握市場競爭的主導(dǎo)權(quán)，全市共設(shè)有省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會兩個；參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)19項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58項，確認(rèn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品100項，制定和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1137項；創(chuàng)建兩個國家級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)項目和1個國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，有國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目4個、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目3個。

四是建立“四個體系”，全面搭建質(zhì)量服務(wù)平臺。既立足當(dāng)前求實效，更著眼長遠(yuǎn)求長效。構(gòu)建安全監(jiān)管體系。成立全國首個縣級質(zhì)量發(fā)展局，建立近500人的質(zhì)量專管員、監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員“四員”隊伍，組建由7大行業(yè)117名質(zhì)量技術(shù)專家組成的質(zhì)量流動診所，形成“全市統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、屬地管理、社會參與”的質(zhì)量安全防控機(jī)制。構(gòu)建技術(shù)人才體系。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，配套建立一批高水平、一體化的技術(shù)公共服務(wù)平臺。目前，寧國市共有國家級實驗室兩家，建成院士工作站兩家、博士后科研工作站5家和國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心24家及省級質(zhì)檢中心1個。出臺完善人才政策，建成專家樓、英才苑、學(xué)士苑，無償為高層次人才提供生活保障服務(wù)。構(gòu)建質(zhì)量誠信體系。建立質(zhì)量失信懲戒制度和企業(yè)“紅黑榜”制度，通過“信用寧國”定期向社會公布，在各金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門之間共享，形式“一次失信、處處受限”。在規(guī)模企業(yè)全面推行首席質(zhì)量官制度，建立“質(zhì)量安全一票否決機(jī)制”。構(gòu)建教育培訓(xùn)體系。積極開展質(zhì)量知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒樱ツ暌詠?，共進(jìn)行質(zhì)量專題講座和培訓(xùn)13期，培訓(xùn)質(zhì)量管理、檢驗等專業(yè)人員786余人，培訓(xùn)質(zhì)量安全協(xié)管人員、質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員379人次。 《中國質(zhì)量報》