叫響咸陽品牌 打造品質(zhì)咸陽

——陜西省咸陽市實施質(zhì)量強市暨名牌戰(zhàn)略推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級發(fā)展綜述

咸陽市政府召開質(zhì)量強市暨名牌戰(zhàn)略推進工作會議

□ 姜 丹 本報記者 王 梅

咸陽，正在質(zhì)量提升中發(fā)生巨變。

新興紡織工業(yè)園區(qū)推動紡織產(chǎn)業(yè)退城入園、集聚發(fā)展，高端精細化工產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)智能化產(chǎn)業(yè)加速“三產(chǎn)轉(zhuǎn)化”，壯大龍頭企業(yè)促進裝備制造、建材、醫(yī)藥、食品工業(yè)提質(zhì)增效，并以此形成了多點支撐、多極發(fā)展的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新格局。

布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造專業(yè)化園區(qū)，這些，都讓咸陽工業(yè)夯實了質(zhì)量根基、增強了底氣，由跟跑、并跑到集群領(lǐng)跑的趨勢更加明顯。

創(chuàng)新驅(qū)動“活力源”，讓企業(yè)走進春天，讓產(chǎn)業(yè)走向高端。

陜西奉航橡膠密封件有限責任公司，僅僅依靠自主研發(fā)的油封產(chǎn)品就完全打破國外企業(yè)壟斷，占據(jù)了超過90%以上的全國市場。

談起公司即將投產(chǎn)升級版的線路板基礎(chǔ)材料覆銅板，陜西生益科技有限公司董事長曾旭棠自豪地說：“我們這個產(chǎn)品完全能夠滿足未來20年的國內(nèi)技術(shù)需求?！?/p>

咸陽人近年來瞅準大尺寸液晶面板的巨大市場空間和產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)，終于讓投資280億元的CEC咸陽8.6代液晶面板生產(chǎn)線項目落地咸陽，未來有望形成一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群，帶動全省電子產(chǎn)業(yè)升級。

科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷強化，TFT-LCD玻璃基板量產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、精密鑄件先進工藝技術(shù)等116項重大科技產(chǎn)業(yè)化項目，科技對經(jīng)濟的貢獻率達到57%以上。

唱響時代強音，邁入質(zhì)量時代。

作為陜西打造關(guān)中城市群的緊密層、“一帶一路”重要節(jié)點，咸陽搶抓戰(zhàn)略機遇，邁出建設(shè)品質(zhì)新咸陽的堅實步伐。

2016年，咸陽市生產(chǎn)總值完成2396.1億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達到3.1662萬元、1.0481萬元，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。電子工業(yè)、紡織服裝、醫(yī)藥制造、裝備制造、食品工業(yè)、建材工業(yè)、能化工業(yè)七大支柱產(chǎn)業(yè)全面增長。

今年以來，陜西省委、省政府作出推進西咸一體化、建設(shè)大西安的決策部署，一批重大利好政策向咸陽市覆蓋，一批知名企業(yè)將咸陽作為戰(zhàn)略投資首選地。

要更好地融入大西安，咸陽市長衛(wèi)華提出，以實施質(zhì)量強市暨名牌戰(zhàn)略為重要抓手，堅持質(zhì)量提升，品牌帶動，走內(nèi)涵式發(fā)展的新路子，推動咸陽產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品“走出去”，真正以大開放促進大發(fā)展。

凝聚上下合力

傾心打造知名品牌成為共識

質(zhì)量好則品牌強，品牌強則產(chǎn)業(yè)興。咸陽大力實施品牌強市戰(zhàn)略，努力打造具有咸陽特色的產(chǎn)品品牌、技術(shù)品牌、文化品牌和服務(wù)品牌，增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責任，形成政府、企業(yè)和社會共同推動品牌創(chuàng)建的工作格局。

在秦都區(qū)，打響最優(yōu)投資環(huán)境與優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩張王牌，堅持“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩手抓。

秦都區(qū)舉全區(qū)之力打造咸陽裝備制造產(chǎn)業(yè)園，已先后引進大中型企業(yè)54戶，形成了以裝備制造和輸配電產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，成為秦都區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極、咸陽市實現(xiàn)工業(yè)翻番的重要平臺。設(shè)立1200萬元專項基金支持工業(yè)發(fā)展，拿出1000萬元獎勵基金，促進商貿(mào)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。

高標準的定位，讓秦都連續(xù)3年躋身全省“五強區(qū)”。?

秦都正以轉(zhuǎn)型升級、換擋加速、彎道超車之勢一路加速疾行。

在興平市，全市全力以赴抓龍頭、上項目、強產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、優(yōu)平臺，傾力打造食品工業(yè)板塊經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

今年以來，興平市圍繞打造“關(guān)天經(jīng)濟帶上的千億工業(yè)城”這一目標，裝備制造和食品工業(yè)雙雙突破“百億”，4大園區(qū)全部納入省級重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)。

食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為陜西縣域工業(yè)集中區(qū)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強的綠色食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。截至目前，該市規(guī)模以上食品企業(yè)29家，占規(guī)模企業(yè)總數(shù)的25%；食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值104億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的40.7%；園區(qū)入駐世界500強企業(yè)2家，上市公司3家，國際國內(nèi)知名品牌4家，省級知名品牌4家，國家級技術(shù)創(chuàng)新中心3個，省級技術(shù)創(chuàng)新中心3個。

在武功縣，大力推廣科學化種植加互聯(lián)網(wǎng)銷售，用硬功夫加新思路做大做強獼猴桃產(chǎn)業(yè)。

武功縣委、縣政府敏銳察覺到品牌化趨勢中的機遇，邀請浙江大學CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心，對該縣獼猴桃進行品牌戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計，與中國網(wǎng)庫合作打造中國獼猴桃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地，推進武功獼猴桃走出武功，走向全國，打造武功獼猴桃區(qū)域公用品牌，以母子品牌架構(gòu)，一致對外，修煉“品牌秘訣”，提升“武功獼猴桃”品牌溢價能力。

注重長效機制

深入實施質(zhì)量強市暨名牌戰(zhàn)略

質(zhì)量工作體系日趨完善，市委、市政府專門成立質(zhì)量強市工作推進委員會，加強了對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

質(zhì)量強市建設(shè)頂層設(shè)計不斷完善。起草了《咸陽市人民政府關(guān)于推進實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的意見》《咸陽市“十三五”名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》等一系列指導(dǎo)性文件，對質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施和質(zhì)量品牌提升作出全面安排部署。

開展對縣級政府的質(zhì)量工作考核，并將質(zhì)量工作和食品安全、環(huán)境保護等質(zhì)量指標納入對市級部門和縣級政府的年度目標責任考核指標體系。

各縣（市、區(qū)）政府均成立了質(zhì)量強縣（市、區(qū)）推進機構(gòu)，開展質(zhì)量強縣（市、區(qū)）活動覆蓋率達到100%，各級政府各部門抓質(zhì)量工作的主動性和積極性進一步增強。

品牌培育科學規(guī)劃，制定《咸陽市品牌培育三年規(guī)劃（2017-2019）》《發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動供需結(jié)構(gòu)升級實施方案》，推進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量競爭力強、品牌附加值高的名牌品牌和質(zhì)量管理先進示范企業(yè)；以農(nóng)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、旅游區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)為重點，組織開展全國和陜西省“知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建活動。

2016年，咸陽市13個產(chǎn)品新獲得陜西省名牌產(chǎn)品，2家企業(yè)和1人獲得“陜西省政府質(zhì)量獎提名獎”。

質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，全市產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到95.4%，省級監(jiān)督抽查合格率為96%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率為99.5%，制造業(yè)產(chǎn)品合格率達到了96.8%,。

大、中型建筑工程一次性竣工驗收合格率達到100%，3項工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎”，11項工程被省政府評為省級優(yōu)質(zhì)工程獎，全市公路建設(shè)項目監(jiān)督抽查單點合格率達到96.4%，干線公路監(jiān)督抽查單點合格率達到95.32%。

全市醫(yī)療服務(wù)水平明顯改善，旅游、電信、民航、鐵路、郵政等服務(wù)業(yè)顧客（用戶）滿意度穩(wěn)步提高。

夯實質(zhì)量根基

全力以赴服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

咸陽市質(zhì)監(jiān)局圍繞中心、服務(wù)大局，大力推進質(zhì)量強市建設(shè)，在標準引領(lǐng)、安全監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)等方面取得了新成效。

強化標準引領(lǐng)。以市政府名義印發(fā)了《咸陽市深化標準化工作改革實施方案》和《關(guān)于開展我市政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)工作指導(dǎo)意見的通知》。

積極創(chuàng)建“乾縣海越千畝矮砧蘋果標準化種植”為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。完成興平清水蓮菜、三原花卉標準化種植、武功葡萄、淳化溫氏豬標準化養(yǎng)殖等國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3年工作任務(wù)。

積極打造咸陽特色地方小吃品牌，制定發(fā)布了咸陽傳統(tǒng)特色小吃秦人肉夾饃、秦人涼皮、秦人面、秦人鍋盔牙子、秦人乾州四寶等11項咸陽地方小吃技術(shù)規(guī)范，得到社會廣泛關(guān)注。

加強民生計量，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位強制性計量器具免費檢定試點，對全市重點用能單位開展了能源計量審查。

加強計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，通過開展計量技術(shù)比武、計量業(yè)務(wù)培訓、計量“工匠精神”學習教育、組織計量知識挑戰(zhàn)賽，提高計量業(yè)務(wù)知識水平。

嚴格資質(zhì)認定監(jiān)管，開展強制性認證獲證企業(yè)專項檢查，獲證企業(yè)巡查和建檔率達到100%。

嚴管特種設(shè)備，市政府印發(fā)了《咸陽市電梯安裝改造維修監(jiān)督管理辦法》，加強對電梯安裝、改造、維修活動的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人民生命財產(chǎn)安全。

依托“智慧咸陽”信息中心，搭建96333電梯應(yīng)急救援處置平臺，已將6000多部電梯納入應(yīng)急救援系統(tǒng)，并對各縣市區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察人員、電梯維保單位、使用單位進行應(yīng)用培訓。

抓住機遇求發(fā)展

啟航新征程展現(xiàn)新作為

咸陽市質(zhì)監(jiān)局奮力追趕超越，著力夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，強化質(zhì)量監(jiān)管，全面落實打贏規(guī)范市場秩序攻堅戰(zhàn)。

發(fā)揮質(zhì)量強市的示范作用，通過質(zhì)量強市創(chuàng)建帶動大質(zhì)量機制建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)重視、社會關(guān)心的大質(zhì)量格局，推動城市質(zhì)量水平整體提升。

發(fā)揮質(zhì)量品牌的引領(lǐng)作用。組織100家企業(yè)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”提升活動，推動消費品和服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動計劃的落實。

發(fā)揮質(zhì)量考核的督導(dǎo)作用。不斷完善政府質(zhì)量工作考核指標，增加相關(guān)領(lǐng)域和部門量化考核的指標分值權(quán)重，強化第三方評價，推進考核結(jié)果的有效運用。

推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，借助現(xiàn)代化信息手段，建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用公示制度和質(zhì)量黑名單制度，通過市場的有效監(jiān)管、信息的及時披露引導(dǎo)公眾消費，倒逼企業(yè)改進質(zhì)量，提升市場競爭力。

做好質(zhì)量統(tǒng)計分析工作，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為黨委、政府提供有價值、可操作的決策參考。

打好規(guī)范市場秩序攻堅戰(zhàn)，敢于向違法者“亮劍”，重拳打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，開展檢驗檢測機構(gòu)專項整治，持續(xù)優(yōu)化全市市場環(huán)境，提升軟實力和競爭力。

加強質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，要抓作風養(yǎng)成，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持為民、務(wù)實、清廉的工作準則，樹立質(zhì)量工作者的良好形象。

心有高標，方可致遠。咸陽市正在舉全市之力唱響“咸陽質(zhì)量”“咸陽品牌”“咸陽標準”“咸陽創(chuàng)造”。

砥礪前行、奮力追趕。站在全域咸陽的高度，在全面融入大西安中借梯登高、乘勢而上。

咸陽市質(zhì)監(jiān)局將始終堅持以質(zhì)量效益為中心，以建設(shè)“品質(zhì)咸陽”為追求，大力推動質(zhì)量提升，為建設(shè)富強、人文、健康新咸陽作出更大貢獻。 《中國質(zhì)量報》