9月13日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)工作情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)支樹(shù)平介紹開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)工作情況，并答記者問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)胡凱紅主持。以下為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)實(shí)錄。

支樹(shù)平：歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì)，感謝大家對(duì)質(zhì)量工作的關(guān)注和支持。9月是中國(guó)的“質(zhì)量月”，這個(gè)月關(guān)于質(zhì)量的重要活動(dòng)、重要新聞接連不斷，前幾天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了質(zhì)量認(rèn)證工作，后天又要在上海舉行面向國(guó)際的中國(guó)質(zhì)量大會(huì)。但最令人振奮、最激動(dòng)人心的是，黨中央、國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次，因此具有重大的里程碑意義，必將對(duì)我國(guó)質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這個(gè)重要文件是面向全黨全國(guó)各行各業(yè)的，在多次征求意見(jiàn)中，經(jīng)過(guò)40多個(gè)部門(mén)會(huì)簽一致同意。作為質(zhì)量工作主管部門(mén)的一個(gè)負(fù)責(zé)人，今天我們懷著激動(dòng)的心情，先行一步，與新聞媒體的朋友和廣大觀眾聽(tīng)眾共同學(xué)習(xí)、解讀宣傳。

下面，我先介紹一些情況，談?wù)勎覀儗?duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一重要文件的3點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)。

一、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)是中央作出的重大戰(zhàn)略部署

大家都知道，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給質(zhì)量的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記在講話中明確要求開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中也對(duì)此進(jìn)行了部署。我們理解，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律包括質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略部署，蘊(yùn)含著重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，這是我們堅(jiān)定不移走強(qiáng)國(guó)之路、加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，正在走向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中央提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，建黨100周年，即到2020年全面建成小康社會(huì)；中華人民共和國(guó)成立100周年，即到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。圍繞這個(gè)奮斗目標(biāo)，我們?cè)谠S多領(lǐng)域提出強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和戰(zhàn)略，諸如要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)等等。所有這些強(qiáng)國(guó)，最直接、最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)和追求目標(biāo)，無(wú)疑都是質(zhì)量。某種意義上說(shuō)，大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的根本區(qū)別就是質(zhì)量。鑒于此，中央明確強(qiáng)調(diào)，要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”，“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，黨中央、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步提出“將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置”。質(zhì)量強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，質(zhì)量興則民族興。大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，就是以質(zhì)取勝、強(qiáng)國(guó)圓夢(mèng)的重大行動(dòng)。

第二，這是我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)邁向中高端的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過(guò)幾代人幾十年奮斗，我國(guó)已形成門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，中國(guó)制造行銷(xiāo)全球。但也要看到，我們?cè)S多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是拼規(guī)模、拼速度拼出來(lái)的，處于價(jià)值鏈中低端。中央一直在強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端。實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)型發(fā)展必須從質(zhì)量著眼、從質(zhì)量入手。要去低端產(chǎn)能，就要有基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為門(mén)檻；要邁向中高端，就要有較高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去引領(lǐng)。所以，提升質(zhì)量是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一個(gè)重要突破口和抓手。這個(gè)突破口盯住了，這個(gè)抓手抓住了，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)邁向中高端。

第三，這是我們改善供給結(jié)構(gòu)、滿足人民群眾消費(fèi)需求的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。在解決了溫飽問(wèn)題、告別了短缺經(jīng)濟(jì)之后，老百姓對(duì)衣食住行的追求明顯提高，質(zhì)量需求也明顯提高。相比之下，質(zhì)量供給的短板就日益凸顯。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，我國(guó)不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來(lái)大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這個(gè)問(wèn)題，就要提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。所以，《指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)宗明義地指出，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。這也是總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上著重闡述和強(qiáng)調(diào)的。我們就是要通過(guò)提升質(zhì)量來(lái)改善供給，著力打造“中國(guó)制造”物美價(jià)廉的金字招牌，不僅滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，而且也能得到更多國(guó)外消費(fèi)者的青睞，更深更廣地納入全球供給體系，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的供需平衡。因此，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)是真正的利國(guó)利民之舉。

二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)

中央發(fā)出了開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的號(hào)令，怎么行動(dòng)？《指導(dǎo)意見(jiàn)》把這個(gè)號(hào)令、這個(gè)重大戰(zhàn)略部署具體化、系統(tǒng)化了，向全黨全國(guó)作出了最有力、最集中的質(zhì)量動(dòng)員?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共6個(gè)部分、30條，總體上可以分為目標(biāo)要求、主攻方向、主要舉措、保障措施4大板塊，相繼回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的問(wèn)題。

一是在目標(biāo)要求方面，提出了開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想首次提出把質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，基本原則強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向、以滿足人民群眾需求和國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的、以企業(yè)為質(zhì)量提升主體、以改革創(chuàng)新為根本途徑。主要目標(biāo)提出了1個(gè)總目標(biāo)和4個(gè)分目標(biāo)，總目標(biāo)就是到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求；分目標(biāo)對(duì)產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量、國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能分別提出了提升要求。

二是在主攻方向方面，瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，細(xì)化成8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品食品藥品、消費(fèi)品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)、社會(huì)治理和公共服務(wù)、對(duì)外貿(mào)易。這些領(lǐng)域都是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。這些領(lǐng)域的質(zhì)量提升上去了，我國(guó)的質(zhì)量總體水平也就上去了。

三是在主要舉措方面，提出了提升質(zhì)量的7大主要舉措，包括質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量品牌、質(zhì)量共治7個(gè)方面。其中有很多實(shí)招硬招新招，比如建立質(zhì)量分級(jí)制度、推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向“滿意度”躍升、實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程、實(shí)施中國(guó)精品培育工程，等等。還單列一部分強(qiáng)調(diào)“夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”，加快構(gòu)建高水平的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)及技術(shù)性貿(mào)易措施體系，為質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是在保障措施方面，提出了制度法規(guī)、財(cái)稅金融、人才教育、質(zhì)量激勵(lì)、組織領(lǐng)導(dǎo)五大保障。這些措施非常全面，也非常具體，許多都是開(kāi)創(chuàng)性的。組織領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)大保障，包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建立中央質(zhì)量督察、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員4個(gè)方面內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制，這些都充分體現(xiàn)了我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

三、黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，充分體現(xiàn)了中央抓質(zhì)量的決心和作風(fēng)

我們感覺(jué)，這是學(xué)習(xí)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》更需要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的。

首先，這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了中央下最大氣力抓全面提高質(zhì)量的堅(jiān)定決心。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表一系列關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量；還提出要一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，直到抓出成效。這次黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)這個(gè)文件，作出開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的具體部署，確實(shí)是在帶頭“下最大氣力”，為全黨確立了標(biāo)桿，為全社會(huì)樹(shù)立了榜樣。

同時(shí)，這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》也充分體現(xiàn)了中央抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，中央抓全面從嚴(yán)治黨，抓全面深化改革，抓扶貧攻堅(jiān)，抓環(huán)境保護(hù)治理，抓“一帶一路”倡議等等，都是說(shuō)到做到、一抓到底，成績(jī)有目共睹。通過(guò)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，動(dòng)員部署質(zhì)量提升行動(dòng)，我們深切感受到中央對(duì)抓質(zhì)量的重視程度、看到對(duì)抓落實(shí)的力度。這也再次向全社會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，中央言必行、行必果，說(shuō)了就要去做，就要見(jiàn)行動(dòng)，就要求實(shí)效。

同志們、朋友們，我們常講，黨有號(hào)召，我們就要有行動(dòng)?，F(xiàn)在中央出了題目，我們就要主動(dòng)破題，做好文章，交出滿意答卷。作為質(zhì)量工作主管部門(mén)，我們尤其深感機(jī)遇難得，抓不住就是我們的失誤；責(zé)任重大，干不好就是我們的失職。我們一定要帶頭開(kāi)展好質(zhì)量提升行動(dòng)，同兄弟部門(mén)一道落實(shí)好中央的部署要求。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門(mén)、各行各業(yè)的共同努力下，我國(guó)質(zhì)量提升行動(dòng)一定會(huì)取得顯著成效，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

中央電視臺(tái)記者：假冒偽劣是所有消費(fèi)者都深?lèi)和唇^的，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中我注意到專門(mén)強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)新形勢(shì)下打擊假冒偽劣工作。作為質(zhì)量工作主管部門(mén)，下一步，質(zhì)檢總局在打擊假冒偽劣這方面有什么具體舉動(dòng)？

支樹(shù)平：這位記者的問(wèn)題提得好。打擊假冒偽劣是質(zhì)量提升行動(dòng)的應(yīng)有之意和重要手段。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，放管結(jié)合、并重，只放不管必有后患，要加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》也專門(mén)作出部署，提出要做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。

質(zhì)檢總局始終將打擊假冒偽劣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。近年來(lái)，質(zhì)檢部門(mén)始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展了“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，2013年至今，共查處質(zhì)量違法案件28.18萬(wàn)起，涉案貨值148.66億元；狠抓重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量問(wèn)題整治，組織對(duì)350多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展集中整治，倒逼質(zhì)量提升；在電商、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展打假治劣，查處了一批大案要案。如查處的杭州姿特服飾有限公司制造假冒“國(guó)際品牌圍巾”案，現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒“LV”等國(guó)際品牌圍巾2.4萬(wàn)條。再比如，今年4月，我們查處的一起特大制售假冒國(guó)際品牌運(yùn)動(dòng)鞋案，現(xiàn)場(chǎng)就查獲1.7萬(wàn)雙假冒“匡威”、“花花公子”等9個(gè)品牌的運(yùn)動(dòng)鞋，涉案產(chǎn)品貨值超過(guò)2億元。

坦率地講，當(dāng)前假冒偽劣問(wèn)題仍較突出，打假工作也存在不少困難。一方面，一些企業(yè)誠(chéng)信缺失，不惜以降低質(zhì)量為代價(jià)制售假冒偽劣。比如，西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件中，陜西奧凱公司在以最低價(jià)中標(biāo)后，在車(chē)間下單時(shí)，就直接拉細(xì)瘦身電纜，降低成本生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。另一方面，地方保護(hù)有抬頭的現(xiàn)象，不允許執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

下一步，我們將借《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹之威力，加大打擊假冒偽劣的力度。對(duì)每一件涉嫌造假線索，盯住不放；對(duì)每一起質(zhì)量違法案件，一查到底；對(duì)每一個(gè)造假企業(yè)，徹查嚴(yán)懲，建立違法行為記錄并公布于眾；對(duì)每一處質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域，集中整治、掛牌督辦乃至行政約談。我們要下最大決心，通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制住假冒偽劣問(wèn)題蔓延的勢(shì)頭。

除了執(zhí)法打假這個(gè)手段外，我們還有一個(gè)質(zhì)量安全監(jiān)管的“殺手锏”，就是缺陷產(chǎn)品召回。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中也專門(mén)提出要加大缺陷產(chǎn)品召回力度。這項(xiàng)工作可以說(shuō)“起步晚、進(jìn)步快”?！捌鸩酵怼保钦f(shuō)我國(guó)出臺(tái)這項(xiàng)制度至今也才十幾年的歷史，相比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家50多年的歷史要晚?！斑M(jìn)步快”，是說(shuō)我們召回制度體系越來(lái)越健全，技術(shù)支撐能力越來(lái)越強(qiáng)。反映到數(shù)字上，就是召回?cái)?shù)量越來(lái)越多。從最初的每年幾十萬(wàn)輛，到《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》2013年開(kāi)始實(shí)施連續(xù)3年超過(guò)500萬(wàn)輛，2016年達(dá)到1133.5萬(wàn)輛。今年截至9月11日已達(dá)到847.7萬(wàn)輛。再有就是質(zhì)檢總局調(diào)查和約談力度越來(lái)越大。汽車(chē)產(chǎn)品受總局缺陷調(diào)查實(shí)施召回的比例從2013年的36.9%逐年增加到2016年的75%以上；消費(fèi)品從2013年的24.6%增加到2016年的80%以上。下一步，我們要進(jìn)一步完善制度，擴(kuò)大消費(fèi)品召回的適用范圍；進(jìn)一步加強(qiáng)召回監(jiān)管工作，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升召回技術(shù)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共同筑起產(chǎn)品安全防線。

我們號(hào)召?gòu)V大企業(yè)自覺(jué)地抵制假冒偽劣，而且要自覺(jué)地履行召回的責(zé)任，提高自己產(chǎn)品的美譽(yù)度，也提升顧客的信任感和忠誠(chéng)度。也希望廣大消費(fèi)者能拿起法律武器，主動(dòng)舉報(bào)假冒偽劣和缺陷產(chǎn)品，給我們提供線索，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：您剛剛講到，9月是中國(guó)的“質(zhì)量月”，我也注意到，今年9月1日，啟動(dòng)了全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)。您能介紹一下有關(guān)情況嗎？今年的“質(zhì)量月”活動(dòng)相比往年有哪些突出亮點(diǎn)？

支樹(shù)平：感謝這位記者對(duì)“質(zhì)量月”的關(guān)注。國(guó)際上“質(zhì)量月”活動(dòng)最早起源于日本，從1960年開(kāi)始，每年的11月份是日本“質(zhì)量月”。美國(guó)從1985年開(kāi)始，每年10月開(kāi)展“質(zhì)量月”。其他國(guó)家也開(kāi)展了類(lèi)似的活動(dòng)。

我國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)始于1978年，當(dāng)時(shí)許多企業(yè)生產(chǎn)效率低下、質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。第一次全國(guó)“質(zhì)量月”廣播電視動(dòng)員大會(huì)是1978年8月31日在北京政協(xié)禮堂召開(kāi)的，出席會(huì)議的有當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院7位副總理。會(huì)后，原國(guó)家經(jīng)委主任及副主任帶隊(duì)、國(guó)務(wù)院各工業(yè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加，分頭到全國(guó)各地檢查產(chǎn)品質(zhì)量，“站柜臺(tái)”“背廢品”。近40年來(lái)，“質(zhì)量月”活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富，參與部門(mén)日益增多，影響力持續(xù)擴(kuò)大。

今年是第40個(gè)“質(zhì)量月”，今年的活動(dòng)主題是“大力提升質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。有3個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)域更廣泛，活動(dòng)聯(lián)合主辦單位增加到47家，涵蓋了黨、政、軍、群等各方面，涉及產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境等各質(zhì)量領(lǐng)域。二是內(nèi)容更全面，涵蓋了質(zhì)量提升、質(zhì)量宣傳、質(zhì)量整治、質(zhì)量服務(wù)和群眾性質(zhì)量活動(dòng)五大方面。三是活動(dòng)更豐富，共計(jì)249項(xiàng)活動(dòng)。比如，工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展公路水運(yùn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)業(yè)部開(kāi)展以“講誠(chéng)信 重質(zhì)量 農(nóng)墾可追溯產(chǎn)品在您身邊”為主題的系列活動(dòng)，工商總局開(kāi)展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，海關(guān)總署開(kāi)展“清風(fēng)”行動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項(xiàng)治理活動(dòng)，郵政局組織開(kāi)展“野蠻分揀”專項(xiàng)整治等，人力資源社會(huì)保障部開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”，團(tuán)中央組織開(kāi)展“安全·質(zhì)量·品牌——青年文明號(hào)創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等等。

質(zhì)檢總局作為質(zhì)量工作的主管部門(mén)，在今年“質(zhì)量月”期間重點(diǎn)開(kāi)展3項(xiàng)活動(dòng)，一是在9月15日舉辦主題為“質(zhì)量：改善供給·引領(lǐng)未來(lái)”的中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)，全球各國(guó)代表、專家、學(xué)者、企業(yè)家將共論質(zhì)量發(fā)展。二是部署開(kāi)展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，把計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作沉到企業(yè)一線，像精準(zhǔn)扶貧一樣，對(duì)中小企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶。三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診，研究制定質(zhì)量問(wèn)題解決方案。

深圳衛(wèi)視記者：您剛才講到，這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》是以黨中央、國(guó)務(wù)院名義首次出臺(tái)的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，具有重大的里程碑意義，這向外界發(fā)出怎樣一個(gè)明確的信號(hào)？此外，我們知道深圳是一座年輕的城市，從自身城市發(fā)展來(lái)看，從深圳速度實(shí)現(xiàn)了向深圳質(zhì)量提升和蛻變。在當(dāng)前加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)下，您能不能對(duì)我們質(zhì)量強(qiáng)市的發(fā)展給一些建設(shè)性的意見(jiàn)？

支樹(shù)平：深圳是最早改革開(kāi)放的城市，一直是我們改革開(kāi)放的前沿。深圳也是非常重視質(zhì)量的一座城市，從過(guò)去的深圳速度到深圳效率再到深圳質(zhì)量，深圳都在開(kāi)展這樣的活動(dòng)。你這個(gè)提問(wèn)，代表了全國(guó)各個(gè)地方提升質(zhì)量水平的一個(gè)趨勢(shì)。

剛才你問(wèn)到，黨中央國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)了開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)出了什么樣的信號(hào)？我前面介紹情況的時(shí)候大體講到了，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)是中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，《指導(dǎo)意見(jiàn)》是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，把中央的號(hào)令具體化、系統(tǒng)化，發(fā)出了強(qiáng)有力的質(zhì)量動(dòng)員，更重要的是體現(xiàn)了中央抓質(zhì)量的決心和作風(fēng)。它發(fā)出的信號(hào)，就是現(xiàn)在到了抓質(zhì)量的時(shí)候，到了全黨全國(guó)各行各業(yè)都來(lái)重視抓質(zhì)量的時(shí)候了。而且發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，中央是言必行、行必果的，中央說(shuō)了就要行動(dòng)，就要見(jiàn)到實(shí)效。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》后，各級(jí)黨委政府、各省各市各縣怎么辦？我們現(xiàn)在講看齊意識(shí)，就要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。所以說(shuō)，各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在都應(yīng)該自問(wèn)了，你跟中央是否保持一致，怎么開(kāi)展行動(dòng)？我覺(jué)得這個(gè)信號(hào)是非常明確的，是不能含糊的。

再回到深圳，深圳從深圳速度到深圳效率再到深圳質(zhì)量，走了這樣的發(fā)展歷程，勾畫(huà)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡。深圳市委市政府確實(shí)是重視質(zhì)量的，圍繞質(zhì)量作出了一系列重大部署，他們把深圳質(zhì)量大大寫(xiě)在深圳街頭、掛在深圳街頭。深圳市是全國(guó)第一家通過(guò)驗(yàn)收的質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。要說(shuō)對(duì)深圳有什么期望的話，就是要保持這種勢(shì)頭，保持這種光榮傳統(tǒng)，敢為人先、勇立潮頭，通過(guò)實(shí)踐探索質(zhì)量發(fā)展道路，為全國(guó)作出樣板，提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。中央文件出臺(tái)后，希望你們帶頭貫徹，盡快提供好的經(jīng)驗(yàn)。

新華社記者：最近有關(guān)中國(guó)“新四大發(fā)明”的話題比較火，引發(fā)了大家對(duì)于中國(guó)品牌創(chuàng)建的關(guān)注。支局長(zhǎng)如何看待中國(guó)品牌？質(zhì)檢總局在下一步攜手相關(guān)部門(mén)提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力方面有何舉措？

支樹(shù)平：你提的確實(shí)是質(zhì)量提升的關(guān)鍵問(wèn)題。質(zhì)量和品牌是有機(jī)統(tǒng)一體，品牌是質(zhì)量的象征，質(zhì)量提檔升級(jí)，最終還是要體現(xiàn)在品牌上。黨的十八大以來(lái)，我們聯(lián)合發(fā)改委等部門(mén)，報(bào)請(qǐng)國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)品牌發(fā)展的政策措施，包括《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》，批準(zhǔn)每年5月10日設(shè)為“中國(guó)品牌日”，著力營(yíng)造品牌發(fā)展良好環(huán)境。我們欣喜地看到，一批中國(guó)品牌在加速成長(zhǎng)、快速崛起，中國(guó)航天、海爾、華為、株洲中車(chē)、振華重工、廈門(mén)航空、同仁堂、中建一公司等等企業(yè)已走出國(guó)門(mén)、走向世界。

為什么我們的品牌比較弱？從硬件上來(lái)分析，關(guān)鍵基礎(chǔ)的原材料、核心基礎(chǔ)的零部件、精加工的能力、精密檢測(cè)能力還有比較大的差距。高端高檔機(jī)床、高端芯片、高性能的元器件都是有差距的。從軟件上來(lái)看，創(chuàng)新能力不夠，質(zhì)量的保持和持續(xù)改進(jìn)能力不足，缺乏持之以恒、精益求精的工匠精神。有的企業(yè)一味追求低價(jià)、降低成本，然后又不能盯住某一個(gè)產(chǎn)品執(zhí)著地把它堅(jiān)持下去，導(dǎo)致產(chǎn)品的安全性、可靠性、耐用性低于消費(fèi)者預(yù)期。還有社會(huì)責(zé)任、文化認(rèn)同等方面的問(wèn)題。所以品牌確實(shí)值得大家關(guān)注。我剛才講中央開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，7個(gè)重大舉措中有一個(gè)舉措就是“著力打造中國(guó)品牌”。

為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們將繼續(xù)攜手相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，大力提升中國(guó)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。一是推動(dòng)做好品牌發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，正在和發(fā)改委等各部門(mén)共同起草《中國(guó)品牌發(fā)展戰(zhàn)略》，研究制定我國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施。二是完善品牌培育機(jī)制。深化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域知名品牌。實(shí)施中國(guó)精品培育工程，加大品牌保護(hù)力度，聯(lián)合商務(wù)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊仿冒品牌違法行為。用好“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)選表彰結(jié)果，以質(zhì)量提升來(lái)樹(shù)立中國(guó)品牌的國(guó)際新形象。指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，為品牌建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)。三是完善品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系。制定發(fā)布一批品牌建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路。組織開(kāi)展中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，實(shí)施主動(dòng)評(píng)價(jià)，提升評(píng)價(jià)工作的覆蓋面和客觀性。聯(lián)合主流媒體，公開(kāi)發(fā)布品牌價(jià)值評(píng)價(jià)百名排行榜和重點(diǎn)領(lǐng)域品牌價(jià)值50強(qiáng)名單，提升中國(guó)品牌知名度和影響力。四是開(kāi)展“中國(guó)品牌日”系列宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦中國(guó)自主品牌博覽會(huì)，開(kāi)設(shè)品牌發(fā)展主題系列專欄，召開(kāi)品牌發(fā)展研討會(huì)，組織品牌發(fā)展論壇，彰顯我國(guó)自主品牌發(fā)展成就，打造中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)服務(wù)的金字招牌。

中新社記者：我們注意到《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制，就落實(shí)這一內(nèi)容，質(zhì)檢總局具體有哪些打算？

支樹(shù)平：這次開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)有五大保障機(jī)制，尤為突出的是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且明確要求強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制。你提的這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)是非常鼓舞人心的。

你剛才講到了基層，質(zhì)量提升需要全黨抓、全國(guó)抓，各級(jí)黨委政府抓，但最終是要落到基層的，因?yàn)殛P(guān)鍵在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。如果落不到基層，質(zhì)量提升行動(dòng)就會(huì)大打折扣?，F(xiàn)在市、縣質(zhì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)出現(xiàn)一些新動(dòng)向，基層在推動(dòng)綜合行政執(zhí)法改革，不少市、縣把工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)組合成市場(chǎng)監(jiān)管局或者市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)一步明確了市、縣政府的監(jiān)管職責(zé)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管力量，提高了執(zhí)法效率，效果正在顯現(xiàn)。

按照“兩分法”來(lái)看，我們也注意到一些傾向，特別是對(duì)照中央文件看有一些差距，質(zhì)量工作在基層有邊緣化的傾向。多個(gè)部門(mén)合起來(lái)后，一個(gè)傾向是注重安全監(jiān)管了，比如食品藥品，還有鍋爐、電梯等特種設(shè)備，監(jiān)管確實(shí)加強(qiáng)了，但是反過(guò)來(lái)對(duì)質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展就重視不夠，包括人員配備、經(jīng)費(fèi)安排上就有弱化的傾向。

第二個(gè)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施有弱化的傾向。質(zhì)檢是一個(gè)技術(shù)性執(zhí)法部門(mén)。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。世界銀行發(fā)了兩次專題報(bào)告講質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，甚至指出計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱?，F(xiàn)在要抓質(zhì)量，不是管得嚴(yán)、擰得緊一點(diǎn)質(zhì)量就上去了，現(xiàn)代社會(huì)要提升質(zhì)量，除了要抓得緊，更重要的是要靠技術(shù)，特別是計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)這些技術(shù)要上去。但遺憾的是，很多人沒(méi)認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理，基層有些地方就把這個(gè)弱化了。我們有一個(gè)調(diào)查，在基層市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)中，獨(dú)立設(shè)置質(zhì)量機(jī)構(gòu)的僅占4成，獨(dú)立設(shè)置計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)的只占48%、46%，設(shè)立認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管機(jī)構(gòu)的更是低至29%。

對(duì)此，我們確實(shí)感覺(jué)到很憂慮。因?yàn)檫@正是中央說(shuō)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，這一類(lèi)手段應(yīng)該是加強(qiáng)的。不管怎么改革，質(zhì)量工作都應(yīng)該加強(qiáng)不能削弱。特別是質(zhì)量提升，包括質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，這些更要加強(qiáng)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

黨中央、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“建立統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制”，實(shí)在是英明正確。具體落實(shí)要突出3點(diǎn)。

一是健全體制機(jī)制。首先要加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。地方各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，強(qiáng)化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，確保在整合的機(jī)構(gòu)中有專職部門(mén)、專門(mén)人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)抓質(zhì)量，特別是抓計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

二是狠抓督察考核。探索建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制。各地要建立健全質(zhì)量工作責(zé)任制，加大督察問(wèn)責(zé)力度。強(qiáng)化質(zhì)量工作考核，將市、縣政府質(zhì)量工作納入地方政府績(jī)效考核，將考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把質(zhì)量工作的責(zé)任和壓力持續(xù)地傳導(dǎo)下去。

三是加大指導(dǎo)力度。質(zhì)檢總局正在中國(guó)計(jì)量大學(xué)舉辦第二期縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管（質(zhì)量監(jiān)督）局長(zhǎng)培訓(xùn)班，就是為了提升基層“一把手”的履職能力。各地省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量主管部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)工作的指導(dǎo)，加大政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、干部培訓(xùn)工作力度，努力為基層解難題、辦實(shí)事。要強(qiáng)化質(zhì)量工作的規(guī)范性和協(xié)同性，加快構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)、縱向同步”的質(zhì)量工作新秩序，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，各級(jí)黨委政府都要抓，基層更要?jiǎng)悠饋?lái)。只有基層的質(zhì)量提升行動(dòng)真正開(kāi)展起來(lái)、見(jiàn)到實(shí)效，黨中央、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》才能真正落地。

人民網(wǎng)記者：工匠精神繼入選2016年年度流行語(yǔ)后，今年又被列入十九大前公職人員必須掌握的90個(gè)新名詞之一?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出要健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系，培育眾多“中國(guó)工匠”，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)質(zhì)量人才教育培養(yǎng)有何思考？

支樹(shù)平：我們常說(shuō)，百年大計(jì)、教育為本，十年樹(shù)木、百年樹(shù)人。質(zhì)量提升，關(guān)鍵在人，在人的質(zhì)量素質(zhì)，在質(zhì)量教育。

這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)質(zhì)量教育專門(mén)作了明確規(guī)定，特別令人振奮的就是提出把質(zhì)量教育納入全民教育體系，確實(shí)是抓住了質(zhì)量工作的根本，也抓住了質(zhì)量教育的關(guān)鍵。應(yīng)該說(shuō)，我們國(guó)家的質(zhì)量教育和質(zhì)量人才培養(yǎng)取得很大成效，但也還存在著系統(tǒng)性不強(qiáng)、協(xié)同性不足、融合性不夠的問(wèn)題。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)需要良好的質(zhì)量文化和質(zhì)量氛圍，需要千千萬(wàn)萬(wàn)優(yōu)秀的質(zhì)量管理者、質(zhì)量生產(chǎn)者、質(zhì)量研究者、質(zhì)量創(chuàng)新者。《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)此作了系統(tǒng)規(guī)劃安排，從中小學(xué)的質(zhì)量教育到高等教育都有相關(guān)要求，再就是加強(qiáng)質(zhì)量的職業(yè)教育，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)的提升工程，還要推動(dòng)建立高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同參與的教育網(wǎng)絡(luò)。著眼增強(qiáng)系統(tǒng)性、協(xié)同性、融合性，構(gòu)成一個(gè)完備的質(zhì)量教育體系。如果這些真正落實(shí)的話，質(zhì)量教育就會(huì)落到實(shí)處。

對(duì)于工匠精神，李克強(qiáng)總理講的非常多。在今年全國(guó)兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理提出，要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”。幾天前，總理考察天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)時(shí)，指出要讓工匠精神滲入每件產(chǎn)品的每道工序，培育鑄就大批中國(guó)制造的合格人才。落實(shí)總理提出的要求，更需從教育入手，讓職業(yè)院校和企業(yè)一道成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體；還要從制度入手，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，建立企業(yè)首席技師制度，不拘一格選工匠、塑人才。

這里也和大家講一個(gè)好消息，9月14日，在中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)召開(kāi)之前，籌備已久的中國(guó)質(zhì)量研究與教育聯(lián)盟要在上海正式成立，大概40多個(gè)單位參與。這個(gè)聯(lián)盟將來(lái)會(huì)成為質(zhì)量研究的大平臺(tái)、質(zhì)量教育的新高地，也會(huì)成為質(zhì)量人才的孵化器。

凡是研究質(zhì)量的人都知道，現(xiàn)在我們講質(zhì)量理論、質(zhì)量管理、質(zhì)量工具、質(zhì)量手段，大量都來(lái)自國(guó)外，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。很多質(zhì)量管理大師，比如朱蘭、泰勒、戴明、克勞士比、費(fèi)根堡姆也都來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。我們國(guó)家作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在這方面起步比較晚，我們國(guó)際知名的質(zhì)量大師、質(zhì)量專家還比較少。所以，我們希望通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量教育，一方面培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)的質(zhì)量人才，包括普通的質(zhì)量工作者，包括中國(guó)工匠，但是也希望能夠出專家、出學(xué)者、出大師，為提升中國(guó)質(zhì)量水平、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)提供源源不斷的有生力量。我們也希望，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，將來(lái)為世界質(zhì)量發(fā)展作出我們的一份貢獻(xiàn)！

國(guó)際廣播電臺(tái)記者：近期，網(wǎng)民測(cè)評(píng)希爾頓等五星級(jí)酒店，發(fā)現(xiàn)幾乎不清洗、更換床單等物品，涉事酒店稱正在調(diào)查。其實(shí)，類(lèi)似這樣的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題還有很多，比如購(gòu)物旅游、快遞丟失、餐飲業(yè)衛(wèi)生安全狀況差等問(wèn)題時(shí)常見(jiàn)諸媒體。請(qǐng)問(wèn)質(zhì)檢總局在推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升上有哪些打算？

支樹(shù)平：你剛才說(shuō)的最近網(wǎng)上比較熱的一些現(xiàn)象，我們質(zhì)檢總局也都注意到了。服務(wù)業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，2016年服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比已達(dá)到51.6%，占半壁江山，人們對(duì)服務(wù)質(zhì)量日益關(guān)注。這兩年，我國(guó)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)質(zhì)量“穩(wěn)中向好”的正向態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)顧客滿意度穩(wěn)定在75以上，保持在“比較滿意”區(qū)間，但服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，有效供給不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題還比較突出。近10年來(lái)，我國(guó)服務(wù)類(lèi)萬(wàn)人投訴量從2006年的1.24件攀升至2016年的2.0件，增幅達(dá)61.3%。網(wǎng)上購(gòu)物、在線旅游等與互聯(lián)網(wǎng)融合較高的領(lǐng)域，顧客滿意度較低。提高服務(wù)質(zhì)量，不僅是服務(wù)業(yè)效益提升的需要，也是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會(huì)的需要。

這次黨中央國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的提出，要推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，從兩方面提出了要求，一是提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，二是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。下一步，質(zhì)檢總局將按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程，加快建設(shè)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系，共同推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升?？偟乃悸肥牵瑘?jiān)持“水平政策”和“垂直政策”相結(jié)合。

“水平政策”方面，就是完善共性質(zhì)量政策體系。一是推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)與管理制度，著力培育知名服務(wù)品牌。二是開(kāi)展國(guó)家新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)，支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。三是開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)。今年，監(jiān)測(cè)范圍已經(jīng)覆蓋了全國(guó)31個(gè)省101個(gè)城市，包括公共交通、義務(wù)教育、環(huán)境治理、文化體育、行政便民、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等12個(gè)領(lǐng)域。四是健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。近期，我們將聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)《服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)規(guī)范》，探索質(zhì)量信息公開(kāi)清單制度，推動(dòng)第三方服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，讓服務(wù)在“陽(yáng)光下運(yùn)行”。

“垂直政策”方面，就是一個(gè)一個(gè)行業(yè)推動(dòng)質(zhì)量提升。一是聯(lián)合國(guó)家旅游局，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，遴選一批標(biāo)桿單位，抓好一批培育試點(diǎn)，帶動(dòng)提升一批中小企業(yè)。二是聯(lián)合發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等10個(gè)部委，開(kāi)展交通運(yùn)輸、鐵路、民航、快遞、農(nóng)村供銷(xiāo)等物流服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，推動(dòng)補(bǔ)短板、提質(zhì)量、降成本。三是聯(lián)合民政部等部門(mén)，深入開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。

到2020年，努力培育一批“中國(guó)服務(wù)”優(yōu)質(zhì)品牌與企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，使“中國(guó)服務(wù)”與“中國(guó)制造”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的車(chē)之雙輪、鳥(niǎo)之兩翼。

（孫霞云 本報(bào)記者 何 可 整理報(bào)道） 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》