暫停新增車輛投放嚴(yán)格押金管理

深圳規(guī)范管理共享單車

　　本報(bào)訊 （劉 強(qiáng) 記者傅江平）日前，深圳召開規(guī)范管理互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范管理整治行動(dòng)工作部署會(huì)，會(huì)上針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理過程中存在的無序投放、亂停亂放、違規(guī)騎行、押金風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，明確提出了對(duì)各互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的“十條要求”。

　　“十條要求”包括暫停新增車輛投放、全面排查投放車輛、嚴(yán)格規(guī)范車輛停放、加強(qiáng)車輛清理、備足夠管理人員、嚴(yán)格押金管理等內(nèi)容。

　　記者了解到，深圳對(duì)共享單車的監(jiān)管經(jīng)歷了一個(gè)由輕到重，逐步升級(jí)的過程，自去年10月中旬摩拜登陸深圳開始，到今年5月初共享單車總量已超過52萬輛，共有摩拜、ofo、小藍(lán)和小鳴4家運(yùn)營企業(yè)。綜合第三方機(jī)構(gòu)以及企業(yè)披露的數(shù)據(jù)，估測(cè)目前深圳共享單車日均使用量達(dá)到200余萬人次。這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到深圳出租車日均客運(yùn)量的兩倍以上，大體相當(dāng)于軌道客運(yùn)量的1/2和常規(guī)公交客運(yùn)量的1/3。這意味著，單車已經(jīng)成為深圳市民出行的主要交通方式之一。

　　隨著共享單車的逐漸普及，自行車無序停放等問題也成為社會(huì)各界熱議的話題。在業(yè)內(nèi)專家看來，單車企業(yè)為追求規(guī)模，搶占市場占有率，在資本撐腰下，“燒錢”補(bǔ)貼愈演愈烈，部分區(qū)域投放過量在街頭無人問津，共享單車儼然成了城市新的“共享垃圾”。對(duì)此，深圳市交委在全國率先出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見（征求意見稿）》并制定印發(fā)了《深圳市自行車停放區(qū)（路側(cè)帶）設(shè)置指引（試行）》，用于指導(dǎo)相關(guān)單位開展自行車停放區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

　　7月1日起，深圳交警聯(lián)合在深共享單車企業(yè)發(fā)布的“停用令”正式開始生效，在深非機(jī)動(dòng)車違法的，根據(jù)違法次數(shù)不同而停用不同的時(shí)長，最高可停用半年。為了進(jìn)一步規(guī)范全市非機(jī)動(dòng)車的交通秩序，預(yù)防和減少涉非機(jī)動(dòng)車道路交通事故的發(fā)生，深圳交警通過與在深各共享企業(yè)充分溝通協(xié)商，深化共享單車用戶誠信機(jī)制運(yùn)用，共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范共享單車用戶使用行為的聯(lián)合聲明》。

　　聲明中“停用令”明確規(guī)定，一年內(nèi)有駕駛非機(jī)動(dòng)車交通違法記錄1次的停用一周，一年內(nèi)有駕駛非機(jī)動(dòng)車交通違法記錄兩次的停用一個(gè)月，一年內(nèi)有駕駛非機(jī)動(dòng)車交通違法記錄3次以上（含3次）的停用半年。

　　據(jù)深圳交警相關(guān)責(zé)任人介紹，“停用令”從6月1日開始，已經(jīng)過渡了一個(gè)月。在過渡期內(nèi)，企業(yè)對(duì)相關(guān)用戶僅作警告提醒，該市共享單車企業(yè)共發(fā)出1.5萬余宗停用提醒。因?yàn)榉菣C(jī)動(dòng)車違法行為人不一定是共享單車用戶，所以收到提醒的市民一部分是產(chǎn)生非機(jī)動(dòng)車違法時(shí)已經(jīng)是共享單車用戶，另一部分是在非機(jī)動(dòng)車違法行為發(fā)生后，在停用過渡期內(nèi)注冊(cè)的共享單車用戶。

　　“停用令”從7月1日起開始正式生效。被交警部門查處的非機(jī)動(dòng)車違法，將會(huì)在一定工作日內(nèi)共享給共享單車企業(yè)，共享單車企業(yè)在收到數(shù)據(jù)后則須嚴(yán)格按照規(guī)定，在一定工作日內(nèi)落實(shí)相關(guān)停用措施。深圳交警會(huì)定期對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并接受市民通過電話、微博、微信等方式的舉報(bào)，對(duì)未按聲明規(guī)定執(zhí)行停用措施或存在弄虛作假行為的企業(yè)，將向社會(huì)曝光，并抄報(bào)政府相關(guān)部門。

　　深圳市民普遍對(duì)監(jiān)管升級(jí)給予支持，大多數(shù)市民認(rèn)為，共享單車是個(gè)拉風(fēng)的新事物，但它拉起的不僅只是時(shí)髦之風(fēng)，還有共享的文明新風(fēng)。有人說，共享單車是公共素質(zhì)的“照妖鏡”，我們不希望少數(shù)人的不文明行為，導(dǎo)致共享這樣的形式被質(zhì)疑，甚至被取消，更不希望少數(shù)人的不文明行為影響整座城市的秩序，給城市文明抹黑。

　　深圳共享單車的押金管理問題也是市民議論的熱點(diǎn)，由于基本都是按人頭收取押金，有些平臺(tái)的押金存量可能已達(dá)到10億元。如此巨額的資金，其管理卻缺乏全國統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，基本都由平臺(tái)自理。普通用戶的押金安全如何保障？有專家建議，共享單車平臺(tái)的押金可以參考預(yù)收資金的管理方式，將一定比例資金交由銀行監(jiān)管。《中國質(zhì)量報(bào)》