□ 楊丁淼 高 敬

近日由于巢湖流域水環(huán)境保護(hù)不力，安徽省合肥市被中央環(huán)保督察組通報(bào)。通報(bào)披露的一個(gè)突出問(wèn)題是本應(yīng)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)生命線的《巢湖流域水污染防治條例》，卻頻頻為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“讓路”。就全國(guó)而言，類似問(wèn)題不獨(dú)巢湖流域，值得警醒。

表面看，被通報(bào)的合肥市似乎有點(diǎn)“冤”——在流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，巢湖水污染沒(méi)有加重，而且呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，說(shuō)明治污成績(jī)還算不錯(cuò)；巢湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的地產(chǎn)項(xiàng)目，都是在該條例出臺(tái)之前審批、建設(shè)，無(wú)一生產(chǎn)企業(yè)，多是旅游開(kāi)發(fā)，似乎也說(shuō)得過(guò)去。

實(shí)則不然。中央環(huán)保督察組將巢湖流域水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題定性為“大量違法開(kāi)發(fā)建設(shè)”，恰恰說(shuō)明在當(dāng)前的生態(tài)優(yōu)先的大形勢(shì)之下，環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、力度持續(xù)加碼、尺度越來(lái)越嚴(yán)，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)條例必須保持剛性約束，切忌心存僥幸。各級(jí)地方政府再也不能用“瑕不掩瑜”把發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題大事化小，再也不能把“還算不錯(cuò)”當(dāng)成履行環(huán)保職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，再也不能用“說(shuō)得過(guò)去”來(lái)放縱破壞環(huán)境的行為。

推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。各地各部門必須改變粗放型發(fā)展的習(xí)慣性思維束縛，加快向綠色轉(zhuǎn)型的步伐。

綠色，要成為發(fā)展的底色。綠水青山就是金山銀山，絕不只是一句口號(hào)，很多地方說(shuō)起來(lái)“在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)”，做起來(lái)卻“保護(hù)是個(gè)軟任務(wù)，發(fā)展才是硬道理”。中央嚴(yán)肅處理祁連山生態(tài)屏障遭破壞事件，透露出鮮明的信號(hào)，即使在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展也必須遵循生態(tài)優(yōu)先原則。

生態(tài)保護(hù)紅線，要成為發(fā)展的底線。紅線必須是硬約束，而非橡皮筋，要自覺(jué)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

誠(chéng)然，大河大湖治理是一項(xiàng)世界性難題，無(wú)法畢其功于一役，但切不可因此片面強(qiáng)調(diào)“治理需要一個(gè)過(guò)程”而放松懈??；更不能因?yàn)槠渌胤蕉歼`規(guī)就抱有法不責(zé)眾的心理，這是攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，沒(méi)有“一招鮮”，唯有綜合施策、久久為功、善作善成。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》