黑龍江省質(zhì)監(jiān)局推出“大窗口”服務(wù)理念

牽動(dòng)作風(fēng)整改 助力企業(yè)發(fā)展

□ 周憲偉

前不久，鶴崗市龍江酒業(yè)有限責(zé)任公司專程給黑龍江省質(zhì)監(jiān)局送來一面錦旗。原來，該公司急需通過地理標(biāo)志保護(hù)培育帶動(dòng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局了解情況后，派專人到公司駐廠服務(wù)，主動(dòng)進(jìn)行需求對接，幫助該公司順利通過了地理標(biāo)志的初審，使原本需要多次往返哈爾濱和北京辦理的手續(xù)，足不出“廠”就辦完了。這只是黑龍江省質(zhì)監(jiān)局改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的一個(gè)縮影。

自今年5月開始，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局把提升窗口服務(wù)水平作為重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，樹立“大窗口”服務(wù)理念，形成“人人是窗口、事事是窗口、處處是窗口”的共識，并嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制等制度。特別是把首問負(fù)責(zé)作為杜絕“零推諉”的第一道關(guān)口，要求所有部門和人員，無論什么編制和身份的工作人員、無論企業(yè)和辦事群眾提出什么事項(xiàng)要求、無論是否屬于自己職責(zé)范疇，都不允許態(tài)度不好而冷漠慢待，不允許耐心不足而推脫誤導(dǎo)，不允許責(zé)任心不強(qiáng)而延誤漏辦，凡辦事人的咨詢、辦理、投訴都要熱情引導(dǎo)到相應(yīng)窗口和部門進(jìn)行對接，并做到一次性受理、一次性告知、一次性辦結(jié)，不讓企業(yè)和辦事群眾跑冤枉路。

該局將標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化理念、計(jì)量工作的精準(zhǔn)要求導(dǎo)入行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)和內(nèi)部管理當(dāng)中，助推質(zhì)監(jiān)工作流程便捷化、行為規(guī)范化、過程人性化、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化。一是梳理工作事項(xiàng)。按照質(zhì)監(jiān)行政與技術(shù)一體化原則，把全局276項(xiàng)行政權(quán)力、17項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)、9項(xiàng)內(nèi)部管理事項(xiàng)全部納入再造流程范圍。二是明確再造目標(biāo)。按照高效便民原則做到減環(huán)節(jié)、簡手續(xù)、減時(shí)間，能夠優(yōu)化程序減少手續(xù)的要真簡化，能夠?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”納入網(wǎng)上辦理的要真減時(shí)。三是抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)。按照權(quán)責(zé)一致原則，把握工作的關(guān)鍵控制點(diǎn)，對關(guān)鍵控制點(diǎn)明確具體控制方式和措施，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各處（室）負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，傳導(dǎo)壓力，落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任。四是反復(fù)論證可行性。按照科學(xué)合理原則對新流程論證答辯，新制定的流程要由處（室）主要負(fù)責(zé)人在全局答辯，充分論證其科學(xué)性、合法性、合理性。五是固化標(biāo)準(zhǔn)文本。按照公開透明原則接受社會(huì)監(jiān)督，對全局再造流程在省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站公開公示，并且要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、修正和完善，在這些新流程成熟之后固化成工作標(biāo)準(zhǔn)文本。

該局集中開展“走百家園區(qū)、進(jìn)千戶企業(yè)、送質(zhì)監(jiān)服務(wù)”（簡稱“走進(jìn)送”）主題調(diào)研服務(wù)活動(dòng)。截至目前，黑龍江省質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線共收集匯總來自企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)和市縣政府及有關(guān)部門144個(gè)單位，涉及質(zhì)量體系認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、專業(yè)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)等方面共計(jì)195個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。針對匯總上來的服務(wù)需求事項(xiàng)，正在有計(jì)劃、有針對性地制定落實(shí)解決方案和措施。

黑龍江省質(zhì)監(jiān)局服務(wù)窗口是直接接觸企業(yè)和群眾、直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的前沿陣地。該局為打造黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)這一窗口，集聚了13個(gè)國家質(zhì)檢中心和6個(gè)省級技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢技術(shù)資源，能夠?yàn)楦黝愂袌鲋黧w和社會(huì)公眾提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、計(jì)量檢定校準(zhǔn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)和名優(yōu)產(chǎn)品展示等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一線上線下受理服務(wù)。通過遠(yuǎn)程近距受理，為企業(yè)和用戶提供便捷化、低成本、高效率的一站式服務(wù)。

目前，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)了可喜的“三多三少”變化：重形式、做表面文章的人少了，扎實(shí)工作、埋頭干事的人多了；工作不在狀態(tài)、推諉扯皮、辦事拖拉的情況少了，對定下的事情立說立行、馬上就辦的情況多了；上班遲到早退、中途溜號的人少了，早來晚走、加班加點(diǎn)工作的人多了；對質(zhì)監(jiān)部門求助無門、來回往返跑腿的企業(yè)少了，足不出戶、坐家能夠網(wǎng)上一次辦理和隨時(shí)接受質(zhì)監(jiān)上門服務(wù)的企業(yè)多了。一種人人思進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)、積極作為的良好機(jī)關(guān)風(fēng)氣正在黑龍江省質(zhì)監(jiān)局悄然形成。 《中國質(zhì)量報(bào)》