□ 胡立彪

根據(jù)中央安排，第四批中央環(huán)保督察八路督察組已組建集結完畢，于近日陸續(xù)完成對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）的進駐工作。這一批督察工作展開，意味著中央環(huán)保督察在兩年之內實現(xiàn)了對全國31省(區(qū)、市)督察全覆蓋的既定目標。

環(huán)保督察保持高壓態(tài)勢，目的非常明確：以約束機制倒逼綠色制造加快發(fā)展。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員、中國綠色制造聯(lián)盟專家組成員渠慎寧在接受媒體采訪時表示，不斷加碼的環(huán)保督察，對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的生產(chǎn)都提出了很高的環(huán)境要求。達不到環(huán)保標準，工廠不能開工，相關產(chǎn)能一定要關閉。這就會倒逼相關企業(yè)使用環(huán)保設備，開展和實現(xiàn)綠色制造。

值得一提的是，在推進綠色制造發(fā)展過程中，越來越離不開質量的支撐作用，綠色制造從理念和實踐上都更多凸顯出“綠色質造”的特征。事實上，綠色制造本就應該強調質量因素，因為質量既是“綠色”的基礎，也是實現(xiàn)綠色制造的手段。根據(jù)《中國制造 2025》提出的構建綠色制造體系的設想，綠色制造要求在保證產(chǎn)品的功能、質量的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率，通過開展技術創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中，實現(xiàn)環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高，獲得經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調優(yōu)化。顯而易見，質量作為一種“前提”，為綠色制造須臾難離。更重要的是，“制造”本身所追求的精益化、高效化，是質量的本質要求，這與“綠色”概念中的循環(huán)化、集約化節(jié)能改造相吻合。因此，“質量”和“綠色”融合，將在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進綠色轉型方面產(chǎn)生疊加和倍增效應。

當然，現(xiàn)在大力推進綠色制造，并著力實現(xiàn)向綠色質造轉變，與我國在這方面尚存在不少問題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實相關。近年來，國家和地方政府相繼出臺了一批鼓勵引導綠色低碳發(fā)展的政策措施，綠色技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化步伐提速，綠色園區(qū)建設加快，企業(yè)綠色供應鏈應用取得積極進展。但是，總體而言，現(xiàn)階段我國綠色制造體系建設情況還與國外差距較大，尤其是綠色制造技術水平低仍是制約綠色制造最突出的短板。需要引起注意的是，由于部分綠色技術和產(chǎn)品的“綠色程度”難以量化，缺少持續(xù)的基礎數(shù)據(jù)和足夠的公開信息支持，導致綠色標準和標識制定認證困難，影響綠色設計、綠色產(chǎn)品推廣、綠色評價等工作開展，不利于綠色制造體系構建。

標準和認證認可是國際公認的國家質量技術基礎。中國從制造大國邁向制造強國，必須強化包括標準、認證認可在內的國家質量基礎的支撐作用。推進綠色制造當然更需要這樣的支撐。所以，加快“綠色制造”向“綠色質造”轉變，必須要重視標準工作，完善綠色制造技術標準與管理規(guī)范。要盡快建立綠色技術、綠色設計、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標準和管理規(guī)范。對現(xiàn)行標準進行全面清查和評價，按照綠色和可持續(xù)的原則，對原有標準進行補充修訂，加快推進新技術、新產(chǎn)品的標準制定，并嚴格實行標準管理。積極參與并主導綠色國際標準的制定，推動中國綠色標準國際化。 《中國質量報》