□ 胡立彪

國家統(tǒng)計局近日公布的中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.9%，高于去年同期的6.7%。而上半年社會消費品零售總額同比增長更是高達10.4%。這些明顯“好于預(yù)期”的數(shù)據(jù)不僅讓國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)界點贊，也贏得國外主流媒體的好評。外媒紛紛指出，出口增加和內(nèi)需旺盛成為拉動中國經(jīng)濟的兩駕馬車。中國經(jīng)濟正在成功轉(zhuǎn)型，凸顯中國經(jīng)濟彈性，給全球經(jīng)濟帶來穩(wěn)定性。

在美國消費者新聞與商業(yè)頻道近日播出的一期節(jié)目中，摩根斯坦利亞洲部主席斯坦利·洛奇的一番話最有代表性。他說：“從電子商務(wù)到醫(yī)療研究，中國掀起的創(chuàng)新浪潮真的令人驚嘆。”洛奇相信，中國經(jīng)濟比西方認為的更加有活力，而且，技術(shù)進步與生機勃勃的消費群體將推動世界第二大經(jīng)濟體迎來更迅猛的增長期?！霸陔娮由虅?wù)的推動下，中國經(jīng)濟在向消費模式轉(zhuǎn)型中取得了卓越的進步。中國的電子商務(wù)在總消費中所占份額是美國該數(shù)據(jù)的兩倍還多，而且，這一差距還在加大。”洛奇說，在過去近40年的時間里，中國遭受了無數(shù)質(zhì)疑，事實證明中國經(jīng)濟依然穩(wěn)步前進。中國還將繼續(xù)證明，所謂“中國經(jīng)濟崩潰論”、中國經(jīng)濟重蹈日本覆轍等說法均是無稽之談。

國外媒體普遍看好中國經(jīng)濟的發(fā)展前景，自然是讓人欣慰的事，不過，外媒不吝贊美之辭，我們自家卻不能只顧著受用得意，還要謙虛謹慎，戒驕戒躁。我們必須清醒地看到，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，各種不確定因素仍然較多。貿(mào)易保護主義抬頭，中國出口的外部環(huán)境仍然不容樂觀。從國內(nèi)看，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中還存在諸多問題，必須加大力度解決。市場競爭有待進一步規(guī)范，消費環(huán)境仍需不斷改善，供給質(zhì)量尚有很大提升空間。

具體到某些行業(yè)領(lǐng)域，存在的問題更明顯一些。比如洛奇提到的電子商務(wù)和醫(yī)療行業(yè)，看起來創(chuàng)新搞得不錯，但問題恰恰也在這里。盡管中國電子商務(wù)風(fēng)起云涌，幾乎可以說引領(lǐng)全球，但正因為走得太快而引發(fā)諸多問題。其中最受關(guān)注的問題是市場競爭不規(guī)范，監(jiān)管難。主要表現(xiàn)有三：一是假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，對消費者和正常經(jīng)營的商家造成嚴重傷害；二是“刷單”等通過虛假交易增加信用評級的違規(guī)行為難以根治，電子商務(wù)信用體系受到挑戰(zhàn)，也導(dǎo)致統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響對行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷；三是不公平競爭現(xiàn)象依然存在，強制“二選一”、附加不合理交易條件、商業(yè)混淆、網(wǎng)絡(luò)攻擊等新型不公平競爭行為出現(xiàn)，監(jiān)管部門難以準(zhǔn)確界定、舉證和處理。這些問題的存在凸顯出傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)電子商務(wù)的新模式，需要加大監(jiān)管創(chuàng)新方式，探索構(gòu)建符合電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管體系。

醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在都在講創(chuàng)新，各企業(yè)也都在搞創(chuàng)新，原因恰在于醫(yī)療行業(yè)長期處于低端化狀態(tài)，研發(fā)創(chuàng)新能力低下，遠遠落后于世界水平。6月22日，國家食品藥品監(jiān)督管理局局長畢井泉在向第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議提交的報告中提到，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)力量和投入不足，即使是一些大型企業(yè)，其研發(fā)投入也不到營業(yè)收入的10%。2016年全國制藥企業(yè)研發(fā)投入不及世界上最大的一家制藥企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費。醫(yī)藥企業(yè)之所以創(chuàng)新不足，一個直接的原因是我國鼓勵藥品創(chuàng)新的制度政策尚不完善。國外創(chuàng)新藥物研究，在完成I期臨床試驗后，才能到我國申請I期臨床試驗。臨床試驗機構(gòu)采取審批制，一定程度上限制了臨床資源的有效利用。另外，具備藥品研發(fā)資質(zhì)的大型醫(yī)院，科研與醫(yī)療的矛盾突出，醫(yī)生參加藥物臨床試驗的積極性不高。藥品試驗數(shù)據(jù)保護、專利鏈接、專利期補償?shù)纫恍┌l(fā)達國家鼓勵創(chuàng)新的制度設(shè)計，我國尚處于研究階段。

電子商務(wù)及醫(yī)藥領(lǐng)域存在的風(fēng)險和隱患、矛盾和問題，在其他行業(yè)領(lǐng)域也不同程度地存在，而這就表明當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固。而要釋放中國經(jīng)濟更大活力，自然還需再加把勁。因此，既要肯定經(jīng)濟企穩(wěn)向好的積極變化，也要清醒認識到仍然存在的諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。要精心維護好經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭，更加精細地落實好宏觀調(diào)控各項任務(wù)，以更大努力、依靠市場化、法治化手段加快落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟中高速平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。

《中國質(zhì)量報》