□ 徐建華

持續(xù)發(fā)酵3個(gè)月的西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調(diào)查處理情況雖已“收官”，但有關(guān)該事件的影響與教訓(xùn)卻遠(yuǎn)未結(jié)束，尤其是國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》中明確提出“在全國(guó)開(kāi)展線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治，排查和消除各類安全隱患”，一場(chǎng)有關(guān)線纜產(chǎn)品的專項(xiàng)整治正在全國(guó)進(jìn)行中。

西安地鐵“問(wèn)題電纜”曝光后，質(zhì)檢總局高度重視，迅速行動(dòng)。3月23日，質(zhì)檢總局就下發(fā)通知，部署全國(guó)徹查問(wèn)題電纜，開(kāi)展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。4月21日，又進(jìn)一步印發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案，要求突出問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化監(jiān)管要求，壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行每周“零報(bào)告”制度，切實(shí)將此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。從全國(guó)來(lái)看，專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作目前取得了階段性進(jìn)展。但是，我們必須清醒地看到，監(jiān)督檢查工作和成績(jī)只是階段性的，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治還需要深入推進(jìn)。全系統(tǒng)要按照國(guó)務(wù)院的部署要求，深入貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神和安排，扎實(shí)推進(jìn)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。西安地鐵“問(wèn)題電纜”造成安全隱患和重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象和公信力，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻，開(kāi)展線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治既要引以為戒，更要舉一反三，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，首要的就是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。作為質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)質(zhì)量安全負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任。從西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件來(lái)看，線纜生產(chǎn)企業(yè)并未擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，反而是突破底線。這一方面與違法企業(yè)為了賺錢不擇手段有關(guān)；另一方面也與我國(guó)線纜市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)。有一組數(shù)據(jù)非常清晰地說(shuō)明了我國(guó)線纜行業(yè)的現(xiàn)狀：企業(yè)數(shù)量近萬(wàn)家，其中97%是中小企業(yè)，設(shè)備平均利用率在30%~40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際上設(shè)備利用率70%以上的水平。雖然已經(jīng)發(fā)展成為機(jī)械行業(yè)中僅次于汽車工業(yè)的一個(gè)萬(wàn)億量級(jí)行業(yè)，但產(chǎn)能過(guò)剩、中小企業(yè)眾多、行業(yè)集中度極低、中低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈、科技研發(fā)投入少等特點(diǎn)，使得我國(guó)線纜行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，“價(jià)格戰(zhàn)”成為許多企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)選擇，在逐利本性的驅(qū)動(dòng)下，類似奧凱公司這樣犧牲質(zhì)量的做法并非個(gè)案，因此線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治一定要讓企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，提高制度執(zhí)行力和質(zhì)量控制力，確保線纜這一有著國(guó)民經(jīng)濟(jì)“血脈”之稱、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格監(jiān)管。西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件是一起嚴(yán)重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件。所以，對(duì)蓄意制假售假的違法企業(yè)保持執(zhí)法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，應(yīng)該成為此次專項(xiàng)整治工作的重中之重。打擊的重點(diǎn)，就是類似奧凱公司那樣偷工減料、以次充好等違法行為。要揮動(dòng)質(zhì)檢“利劍”，保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)對(duì)少數(shù)“不收手、不收斂”的違法違規(guī)企業(yè)“嚴(yán)打、狠打、痛打”，起到震懾作用，讓心存僥幸的企業(yè)“收手、收斂、收心”，回歸誠(chéng)信守法，特別是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本，堅(jiān)決把嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場(chǎng)，讓違法者付出高昂代價(jià)。

線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅責(zé)任追究。線纜產(chǎn)品的生命周期涉及生產(chǎn)、流通、使用、檢測(cè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，線纜產(chǎn)品的質(zhì)量安全也需要各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)和全社會(huì)同心協(xié)力，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用、政府部門監(jiān)管作用、社會(huì)組織和消費(fèi)者監(jiān)督作用，同時(shí)也要強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)和部門的責(zé)任要求。從西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件來(lái)看，正是因?yàn)楦鱾€(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任意識(shí)弱化、法律意識(shí)淡化、責(zé)任落實(shí)不到位，才有了問(wèn)題產(chǎn)品最終流入工程的一路“綠燈”，因此開(kāi)展好線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治，一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也要牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，完成好線纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)線纜行業(yè)質(zhì)量提升。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》