京津冀簽署工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查合作框架

為三地審查工作深度融合提供機(jī)制支撐

□ 王紅梅 李貽才 本報記者 王 越

6月14日，京津冀簽署《服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查合作框架》（以下簡稱《框架》），標(biāo)志著三地審查工作在資源共享、人員共享、服務(wù)共享的基礎(chǔ)上協(xié)同發(fā)展跨出了實(shí)質(zhì)性的一步，京津冀大質(zhì)量工作機(jī)制也得以進(jìn)一步完善。

合作框架下，三地將共同研究出臺推進(jìn)審查工作協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃和政策，建立聯(lián)席會議、信息互通和情況通報制度，對接專項(xiàng)合作規(guī)劃和實(shí)施方案。研究制定提升審查工作服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的具體舉措，為政府購買審查技術(shù)服務(wù)提供資源，打破地域限制，促進(jìn)資源流動。

在人力資源共用共建方面，三地將建立審查員互派互認(rèn)機(jī)制，選派優(yōu)秀審查員共同組成審查組，進(jìn)行聯(lián)合審查。建立審查員交流研討機(jī)制，對審查過程取證、審查記錄和判定尺度提出統(tǒng)一要求，以作業(yè)指導(dǎo)書或會議紀(jì)要形式發(fā)布實(shí)施。建立統(tǒng)一工作規(guī)范，擴(kuò)展教育培訓(xùn)合作，整合審查人員隊(duì)伍和培訓(xùn)師資力量，促進(jìn)三地審查員隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)。

此前，三地審查中心已在協(xié)同合作方面做出了一系列有益嘗試。

天津市禧天龍科技發(fā)展有限公司是響應(yīng)疏解非首都功能和京津冀一體化戰(zhàn)略，由天津?yàn)I海新區(qū)引入的塑料家居用品生產(chǎn)、銷售知名企業(yè)。企業(yè)遷入后，如不及時申辦新的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，將不得不暫時停產(chǎn)。了解情況后，天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心在本市審查員任務(wù)已滿、無法短時間內(nèi)派出審查組的情況下，與河北省質(zhì)監(jiān)局審查事務(wù)中心（以下簡稱河北省審查中心）聯(lián)手安排實(shí)地核查，為企業(yè)取證爭取了時間。自2016年7月至今，僅在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可領(lǐng)域，河北省審查中心就已派出131人次協(xié)助京津兩地共同審查。

“北京依托眾多科研院所和高等院校的智力高地，具有先天的人力資源優(yōu)勢；天津承接北京疏解非首都功能，將有大批原京籍企業(yè)遷入；河北在食品相關(guān)產(chǎn)品等項(xiàng)目上有傳統(tǒng)優(yōu)勢。三地在審查事務(wù)資源、人員、服務(wù)上形成了一個良好生態(tài)圈，具備共建共享的基礎(chǔ)和空間。”河北省審查中心主任焦劍介紹，《框架》的簽署為加強(qiáng)三地工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查工作深度融合提供了機(jī)制支撐。今后，三地審查中心將各自發(fā)揮優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有針對性地開展合作交流，實(shí)現(xiàn)資源整合，通過聯(lián)合審查以及其他創(chuàng)新合作模式，提升京津冀審查工作服務(wù)能力。

參加簽字儀式的河北省質(zhì)監(jiān)局副巡視員劉江瀟說，京津冀簽署工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查合作框架是推動三地審查工作在協(xié)調(diào)統(tǒng)一的路徑上共同發(fā)展的一件大事，對于落實(shí)京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議、服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)、推動河北省質(zhì)量工作邁上新臺階具有積極意義。下一步，三地質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步提出合作協(xié)議，細(xì)化落實(shí)方案，將框架內(nèi)容落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 《中國質(zhì)量報》