標(biāo)準(zhǔn)讓城市更加智慧

——專(zhuān)訪山東青島市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇籌辦委員會(huì)辦公室主任紀(jì)家棟

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

山東青島是全國(guó)第一個(gè)提出“標(biāo)準(zhǔn)化+”的城市，“標(biāo)準(zhǔn)化+”是青島城市的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，青島的“標(biāo)準(zhǔn)化”“+”了什么？“標(biāo)準(zhǔn)化+”的效果如何？近日，本報(bào)記者就青島市實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略采訪了青島市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇籌辦委員會(huì)辦公室主任紀(jì)家棟。

記者：紀(jì)局長(zhǎng)您好，當(dāng)前，青島市正在堅(jiān)持走“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、信譽(yù)保證”質(zhì)量發(fā)展之路，您能否具體介紹一下青島市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面所采取的重大舉措和取得的成果？

紀(jì)家棟：青島是中國(guó)首批沿海開(kāi)放城市，是“中國(guó)品牌之都”。青島的質(zhì)量和品牌，與時(shí)代同頻共振、相映生輝。青島作為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有著傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，青島與標(biāo)準(zhǔn)化有著緊密聯(lián)系。這種緊密聯(lián)系，首先源于青島的工業(yè)傳統(tǒng)，青島是中國(guó)最早啟動(dòng)工業(yè)化的城市之一，工業(yè)化帶動(dòng)了質(zhì)量的提升，催生了品牌的發(fā)展，催生了現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化。比如1964年誕生的《青島啤酒操作法》成為中國(guó)啤酒工業(yè)的第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，海爾、青島啤酒等企業(yè)在中國(guó)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中發(fā)揮了先導(dǎo)作用。改革開(kāi)放近40年，青島一直堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、信譽(yù)保證”質(zhì)量發(fā)展之路，加快了全市提質(zhì)增效升級(jí)。

加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是青島面臨的首要任務(wù)。青島擁有海爾、海信、青啤、中車(chē)四方等一批知名企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)育良好，推動(dòng)制造業(yè)由產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)升級(jí)。越來(lái)越多的青島企業(yè)開(kāi)始重視品牌和標(biāo)準(zhǔn)化工作，他們通過(guò)將專(zhuān)利和自主技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)則的“制定者”，掌握了市場(chǎng)的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，成為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。僅以海爾為例，目前海爾累計(jì)提報(bào)了90項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂提案，其中發(fā)布實(shí)施43項(xiàng)；海爾主導(dǎo)、參與國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂410項(xiàng)，已發(fā)布365項(xiàng)。海爾已成為中國(guó)提報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂提案最多的家電企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)主導(dǎo)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最多的家電企業(yè)。海爾在ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，共擁有66個(gè)專(zhuān)家席位任職。海爾還是中國(guó)唯一進(jìn)入國(guó)際電工委員會(huì)市場(chǎng)戰(zhàn)略局（IEC/MSB）的家電企業(yè)，承擔(dān)了IEC/SC59A國(guó)際洗碗機(jī)分委會(huì)秘書(shū)處工作。

科技創(chuàng)新是標(biāo)準(zhǔn)水平和品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相結(jié)合，配套建立了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前我們正在以海爾集團(tuán)為依托，籌建全國(guó)第一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)家家用電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（青島）”，為全國(guó)家用電器領(lǐng)域提供研發(fā)和專(zhuān)利——標(biāo)準(zhǔn)化——產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。青島市質(zhì)監(jiān)局與青島大學(xué)聯(lián)合成立的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究院已經(jīng)掛牌運(yùn)行，今年將招收標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)生，逐步解決標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏等問(wèn)題。

青島市政府出臺(tái)的《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確了在標(biāo)準(zhǔn)化+先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、行政管理等17個(gè)方面的任務(wù)，努力形成覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的青島標(biāo)準(zhǔn)體系，為建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。青島市財(cái)政每年預(yù)算1000萬(wàn)元對(duì)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書(shū)處、參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂和試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行資助獎(jiǎng)勵(lì)，截至2016年底，共對(duì)260余家企事業(yè)單位完成的1757個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目進(jìn)行了5288.6萬(wàn)元的資助獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了全市參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性。

記者：十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略，要求把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，能談?wù)勀睦斫夂涂捶▎幔?/p>

紀(jì)家棟：標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)際通行的“技術(shù)語(yǔ)言”。剛閉幕的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，習(xí)近平總書(shū)記在短短兩天的時(shí)間里，在多個(gè)重要場(chǎng)合提及標(biāo)準(zhǔn)，不僅將標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”國(guó)際合作中的地位提升到與政策、規(guī)則并列的“三位一體”的新高度，并作為互聯(lián)互通的機(jī)制保障，還明確要求發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”作用。我們應(yīng)該在更廣的視野下，在更大的格局上，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)與政策、規(guī)則“三位一體”的機(jī)制保障和“軟聯(lián)通”的作用。

青島市委、市政府一直把質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，始終將標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)城市戰(zhàn)略來(lái)抓。當(dāng)前，青島在全行業(yè)、各領(lǐng)域大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)和品牌，助推青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代城市發(fā)展緊密相連，市委市政府要求把“標(biāo)準(zhǔn)化+”作為一項(xiàng)城市發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)抓，寫(xiě)入了青島市“十三五”規(guī)劃《綱要》。剛剛閉幕的市十二次黨代會(huì)，山東省委常委、青島市委書(shū)記張江汀同志要求“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)抓品牌，以品牌提質(zhì)量?！泵戏怖虚L(zhǎng)在今年的市政府工作報(bào)告中也指出，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌建設(shè)，辦好第一屆青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究中心。

作為質(zhì)監(jiān)部門(mén)，我們要有高度的緊迫感和使命感，下最大氣力加快推進(jìn)“青島標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。

記者：創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型國(guó)際城市”是青島市實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化＋”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，您能談?wù)劇笆濉睍r(shí)期青島市將如何推動(dòng)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化＋”戰(zhàn)略，為宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)提供有力的技術(shù)基礎(chǔ)支撐？

紀(jì)家棟：2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們要堅(jiān)持走在前列，切實(shí)推進(jìn)全市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略的實(shí)施，與“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“國(guó)際化+”等重大戰(zhàn)略一以貫之，打造具有國(guó)際水平的“青島標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市”，為青島建設(shè)“三中心一基地”，建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市提供有力的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

目前，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的支持下，我們正在籌建青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地，利用青島市藍(lán)谷現(xiàn)有資源，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極將青島列為國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地。擔(dān)負(fù)起開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、教育合作、工作交流與研究、人才引進(jìn)、搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化教育信息平臺(tái)。承擔(dān)起標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際組織及其技術(shù)委員會(huì)來(lái)青島開(kāi)展的培訓(xùn)任務(wù)，特別是為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化人才服好務(wù)?；亟ǔ珊?，必將提升青島對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)度和影響力。

另外，青島市政府發(fā)布的《青島市“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確了到2020年“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。我們要認(rèn)真組織實(shí)施《規(guī)劃》，精心篩選標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，樹(shù)立一批標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)推廣帶動(dòng)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平的提升。市政府已經(jīng)決定成立青島市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略實(shí)施等的工作。同時(shí)，經(jīng)市考核辦初步同意，今年將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入對(duì)區(qū)市政府的考核，將主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目等工作作為考核內(nèi)容。

記者：今年，青島市的一件大事是舉辦青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，論壇開(kāi)幕在即，您能否介紹一下舉辦此次論壇的意義，特別是在推動(dòng)青島創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市中發(fā)揮的作用？

紀(jì)家棟：為貫徹國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作平臺(tái)，經(jīng)質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委同意，山東省人民政府批準(zhǔn)，青島市決定今年6月27日至29日在青島舉辦第一屆青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，并確定了以“標(biāo)準(zhǔn)讓城市更加智慧”為主題。并定位為一個(gè)定期、定址召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，將就國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行討論、交流，與ISO、IEC、ITU等標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際組織大會(huì)倡導(dǎo)方向和主要議題形成延續(xù)和擴(kuò)充。為各國(guó)政府、標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)等利益相關(guān)方提供共商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及其他相關(guān)問(wèn)題的高層對(duì)話(huà)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的交流和應(yīng)用。吸引世界目光，打造一個(gè)政府、企業(yè)等利益相關(guān)方積極參與的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高端專(zhuān)業(yè)對(duì)話(huà)平臺(tái)，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，為建立與國(guó)際、區(qū)域和國(guó)家等標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)造機(jī)會(huì)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在完善全球治理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中的積極作用，用標(biāo)準(zhǔn)化的原理、方法和手段促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

屆時(shí)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織和專(zhuān)家齊聚青島，為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展引智聚力，借助論壇與國(guó)際上的技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家建立聯(lián)系，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推介給各國(guó)用戶(hù)，促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落地。讓更多的中國(guó)用戶(hù)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，更多的青島標(biāo)準(zhǔn)、山東標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去。形成與國(guó)際廣泛交流的機(jī)制，使青島更好地融入世界，促進(jìn)全球互聯(lián)互通。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》