全面質(zhì)量監(jiān)管怎么管

□ 何 可

日前，質(zhì)檢總局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品全面質(zhì)量監(jiān)管的意見》，邁出了全面質(zhì)量監(jiān)管的第一步。

為什么說是第一步？因?yàn)槿尜|(zhì)量監(jiān)管之所以稱為“全面”，就肯定不應(yīng)限于產(chǎn)品領(lǐng)域，它還要包括工程、服務(wù)、環(huán)境等等。不過，面對(duì)這個(gè)需要全社會(huì)共同關(guān)注和努力的問題，以產(chǎn)品為突破口，相關(guān)的政府職能部門率先出手，可謂開了個(gè)好頭。

盤點(diǎn)中央領(lǐng)導(dǎo)近期對(duì)于質(zhì)量工作的論述，可以發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)關(guān)于“全面質(zhì)量”的熱詞十分搶眼：一個(gè)是在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的，下最大氣力抓“全面提高質(zhì)量”；另一個(gè)就是在“西安地鐵問題電纜事件”發(fā)生后提出的，要加強(qiáng)“全面質(zhì)量監(jiān)管”。

所以，看待全面質(zhì)量監(jiān)管，要與全面提高質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)。質(zhì)量監(jiān)管是手段，提高質(zhì)量才是目的。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，要把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)。李克強(qiáng)總理說，質(zhì)量是國(guó)家綜合實(shí)力的集中反映，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵，關(guān)乎億萬(wàn)群眾的福祉，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)前所未有、無(wú)以復(fù)加，反映的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了新的階段，更反映出老百姓濃濃的質(zhì)量期待。

在質(zhì)量時(shí)代說質(zhì)量，政府各級(jí)部門不應(yīng)再以GDP論英雄，而應(yīng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升，各行各業(yè)也要更加重視質(zhì)量，產(chǎn)品要講質(zhì)量，工程要講質(zhì)量，服務(wù)要講質(zhì)量，環(huán)境要講質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)也要講質(zhì)量。如此一來(lái)，才會(huì)有更好用的產(chǎn)品，更長(zhǎng)壽的住房，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更新鮮的空氣和更放心的食品，老百姓才會(huì)有更多的質(zhì)量“獲得感”，全社會(huì)才能分享到更多的“質(zhì)量紅利”。

在質(zhì)量時(shí)代說全面，全面質(zhì)量提升不應(yīng)是“撿了西瓜，漏了芝麻”，出現(xiàn)“有世界領(lǐng)先的航天和高鐵技術(shù)，卻做不好圓珠筆頭、馬桶蓋、指甲刀等一般消費(fèi)品”的怪現(xiàn)象；更不應(yīng)只是在某個(gè)行業(yè)或者領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的一枝獨(dú)秀。要在全社會(huì)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，培育工匠精神，補(bǔ)齊質(zhì)量短板，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量、微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的“雙提高”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的全面提升。

在質(zhì)量時(shí)代說監(jiān)管，就是要在“放”和“管”上進(jìn)行破題，放是放活不是放任，管是管好不是管死。質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，但質(zhì)量安全絕對(duì)離不開監(jiān)管。要在繼續(xù)加大放權(quán)力度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)事中事后的監(jiān)管。不應(yīng)以“放權(quán)”為名行“放責(zé)任”之實(shí)，也不應(yīng)以“管理”之名扼殺發(fā)展的活力，要做到放管結(jié)合與并重。全面質(zhì)量監(jiān)管，還要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，大力推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明，探索建立第三方質(zhì)量安全評(píng)價(jià)制度，以市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量提升，不斷推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”等改革要求，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，使市場(chǎng)包容有序、充滿活力。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》