建設(shè)“品質(zhì)諸城” 彰顯“龍城”魅力

——山東省諸城市實施質(zhì)量提升工程推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紀(jì)實

□ 文 達(dá)

諸城，位于山東省中東部，歷史悠久，人杰地靈，因出土了世界上最大的鴨嘴恐龍化石而被稱為“龍城”，是全國沿海對外開放城市、綜合體制改革試點市，是全國首批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國幸福百強(qiáng)市。這里也是一片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，是一塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，先后創(chuàng)造了商品經(jīng)濟(jì)“大合唱”、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村社區(qū)化等聞名全國的“諸城經(jīng)驗”，且躋身于全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。

自1996年國務(wù)院頒布《質(zhì)量振興綱要》起，諸城市率先在全國縣級市中開展了質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動，20年來大力實施“質(zhì)量強(qiáng)企”“質(zhì)量興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走以質(zhì)取勝的道路，全市質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)、質(zhì)量安全狀況明顯改善、質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升、全社會質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，質(zhì)量已成為諸城對外宣傳推介的一張城市名片。先后榮獲全國商用車及零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中國男裝名城、全國食品工業(yè)強(qiáng)市、國家火炬山東諸城汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地等稱號。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)就是著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供需結(jié)構(gòu)失衡問題。而供需結(jié)構(gòu)失衡的根源在于質(zhì)量問題，消費升級明顯，中高端產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給不足，質(zhì)量提升成為推動供給側(cè)改革與消費升級的著力點。為此，諸城市提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實施質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動建設(shè)“品質(zhì)諸城”。

要素聚集 優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

質(zhì)量涉及社會各界與千家萬戶，需要全社會的支持和參與。諸城市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，市委、市政府及早謀劃，提出了構(gòu)建“大質(zhì)量”格局的工作思路，把質(zhì)量發(fā)展作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，實施“一把手”工程，列入市委、市政府年度工作重點，常抓不懈。在各職能部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立了質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，明確了有關(guān)部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）和企業(yè)的職責(zé)，構(gòu)筑起了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會互動“四位一體”的質(zhì)量建設(shè)工作機(jī)制。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在全市層面進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一考核。成立了由市長任組長，29個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。健全績效考核機(jī)制，將質(zhì)量管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核和部門工作目標(biāo)考核。建立政府“議質(zhì)”制度，市政府每年都組織召開質(zhì)量工作推進(jìn)會議，聽取質(zhì)量工作匯報，分析質(zhì)量工作狀況，研究解決質(zhì)量建設(shè)中的重大問題，制定質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，研究部署推進(jìn)措施。

實行項目化推進(jìn)，促進(jìn)部門從獨立管質(zhì)量轉(zhuǎn)向合力抓質(zhì)量。將全市質(zhì)量管理工作目標(biāo)，分解落實到市級分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、部門和具體單位，明確責(zé)任人員、目標(biāo)任務(wù)、完成時限，做到定人員、定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保各項指標(biāo)、各項工作有人負(fù)責(zé)、落到實處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查局不定期對質(zhì)量管理工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行督促檢查，并通報進(jìn)展情況。

完善政策支撐，推動政府從監(jiān)管質(zhì)量向主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)量工作與各方面政策融合，發(fā)揮政策的集成效應(yīng)。制定出臺了《諸城市關(guān)于實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》《諸城市名牌戰(zhàn)略發(fā)展培育規(guī)劃》《諸城市關(guān)于加快推進(jìn)和實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》等一系列文件，加大對質(zhì)量投入、自主創(chuàng)新、爭創(chuàng)名優(yōu)品牌、開展標(biāo)準(zhǔn)化制定、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排等質(zhì)量工作的鼓勵扶持力度。設(shè)立政府質(zhì)量發(fā)展專項資金，建立質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障資金穩(wěn)定增長機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸投向，優(yōu)先保障質(zhì)量發(fā)展項目資金需求。

健全質(zhì)量誠信體系，推動了全社會誠信水平的提升。加強(qiáng)質(zhì)量信用檔案建設(shè)和質(zhì)量信用分級管理，將質(zhì)量誠信信息納入企業(yè)信用和社會信用平臺，推進(jìn)多部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動。加大企業(yè)質(zhì)量信用信息互通，落實嚴(yán)重質(zhì)量違法企業(yè)“黑名單”制度，依法公開質(zhì)量信息、違法案件及處理結(jié)果，并將質(zhì)量不良記錄與企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、星級評定、評獎評優(yōu)、市場準(zhǔn)入掛鉤，嚴(yán)懲失信行為，推動企業(yè)樹立“以質(zhì)取勝”的發(fā)展理念，培育“誠實守信”的質(zhì)量文化。

營造全民參與良好氛圍，促進(jìn)社會從關(guān)注質(zhì)量向共建質(zhì)量轉(zhuǎn)變。該市積極組織開展城市質(zhì)量精神征集和研討活動，確定了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先、精益求精、追求卓越”的城市質(zhì)量精神。充分運用戶外廣告、櫥窗、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑，開辦宣傳專欄，廣泛宣傳質(zhì)量精神和“質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)取勝”的質(zhì)量理念，逐步將重視質(zhì)量潛移默化為全社會的自覺行動，形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。

加強(qiáng)消費維權(quán)工作，切實保障全民共享質(zhì)量成果。該市市場監(jiān)督管理部門不斷加強(qiáng)消費維權(quán)投訴舉報平臺建設(shè)，完善質(zhì)量投訴渠道，積極受理并協(xié)調(diào)解決群眾質(zhì)量投訴熱點問題，建立食品安全監(jiān)督員等社會質(zhì)量監(jiān)督員制度，提升社會監(jiān)督水平。近幾年來，有關(guān)質(zhì)量投訴舉報受理率、處結(jié)率和群眾滿意度均保持在100%。深入開展“百城萬店無假貨”、誠信經(jīng)營示范街等創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)。

抓牢載體 夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)

大質(zhì)量工作機(jī)制的構(gòu)建，不僅僅是幾個合格率、達(dá)標(biāo)率等數(shù)據(jù)的提升，需要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、完善的計量體系和嚴(yán)格的監(jiān)督管理作為基礎(chǔ)保障。

強(qiáng)化計量技術(shù)支撐作用。計量是科學(xué)生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，從原材料的篩選到定額投料，從工藝流程監(jiān)控到產(chǎn)品的品質(zhì)檢驗，都離不開計量。該市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等計量需求，加大計量技術(shù)的研究應(yīng)用，健全完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的計量體系，全面加強(qiáng)工業(yè)計量、能源計量和民生計量監(jiān)管。建立重點用能單位能源計量數(shù)據(jù)在線采集實時平臺，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代化的測量管理體系，發(fā)揮工業(yè)計量在優(yōu)化生產(chǎn)工藝、質(zhì)量監(jiān)測控制、降低能耗物耗等方面的基礎(chǔ)管理作用。

完善認(rèn)證認(rèn)可體系。進(jìn)一步培育和規(guī)范認(rèn)證市場，重點推行食品安全領(lǐng)域良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點等認(rèn)證，積極培育有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推廣低碳、節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，逐步在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會管理、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域推行管理體系認(rèn)證，探索在交通運輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)中推行服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

落實企業(yè)主體責(zé)任。為打牢質(zhì)量根基，該市以履行主體責(zé)任為抓手，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“抓質(zhì)量就是抓效益”的理念，在完善質(zhì)量管理制度、培養(yǎng)質(zhì)量管理人才、開展質(zhì)量研發(fā)攻關(guān)等方面加大投入，積極采用現(xiàn)代經(jīng)營方式和質(zhì)量管理方法，大力引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理落實到每一位職工、每一道工序、每一個細(xì)節(jié)，推進(jìn)日?；⒅贫然?、規(guī)范化，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、產(chǎn)品制造等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理全過程控制。推行“首席質(zhì)量官”制度，組織開展質(zhì)量創(chuàng)新、改進(jìn)、攻關(guān)等經(jīng)驗交流和群眾性質(zhì)量活動，鼓勵引進(jìn)和使用高層次質(zhì)量人才，實施重要崗位持證上崗制度，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。

構(gòu)建市場監(jiān)管體系。全力構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的市場監(jiān)管體系，深入推進(jìn)商事制度改革，精簡市場主體行政審批事項，優(yōu)化簡化審批流程，提升政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立企業(yè)分級分類管理制度，完善市場退出機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織在市場監(jiān)管中的行業(yè)管理與自律作用，支持行業(yè)組織制定經(jīng)營自律規(guī)范，引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營。積極開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測，建立商品質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。該市市場監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立了“打假扶優(yōu)”執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大對重點質(zhì)量問題的專項治理力度，針對重點產(chǎn)品、重點市場、重點行業(yè)、重點區(qū)域，深入開展執(zhí)法打假活動，嚴(yán)厲打擊制假售假及危害公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為，切實維護(hù)公平有序、健康規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。建立有獎舉報制度，鼓勵群眾踴躍舉報，積極參與到質(zhì)量監(jiān)管中來，讓質(zhì)量違法行為如過街老鼠人人喊打，形成全民抵制、全民打假的良好態(tài)勢。

標(biāo)準(zhǔn)先行 掌握行業(yè)話語權(quán)

標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭力的核心要素，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的重要支撐。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，可以說，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，誰就擁有了發(fā)展的底氣。

山東美晨科技股份有限公司主導(dǎo)制定的《汽車渦輪增壓器橡膠軟管規(guī)范》是我國橡膠行業(yè)的首個國際標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了我國橡膠行業(yè)沒有主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的空白，同時提高了我國橡膠領(lǐng)域的國際化標(biāo)準(zhǔn)水平，提升了我國橡膠軟管領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的話語權(quán)，奠定了美晨科技在國內(nèi)行業(yè)乃至全世界汽車渦輪增壓管路標(biāo)桿的地位。截至目前，該公司已發(fā)布制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項，制定、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項，獲得國外發(fā)明專利1項、國內(nèi)發(fā)明專利4項。

美晨科技只是標(biāo)準(zhǔn)撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。多年來，該市堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等重點，鼓勵支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，研究開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)，主持或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，大力推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，主動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的綜合競爭力。一定程度上，制定和掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。

山東惠發(fā)食品有限公司是全國最大的肉丸生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品占到全國市場的30%。為規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展和確保肉丸質(zhì)量安全，惠發(fā)食品公司受中國食品工業(yè)協(xié)會委托，主導(dǎo)制定了肉丸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！罢莆樟诉@些標(biāo)準(zhǔn)，就如同掌握了行業(yè)話語權(quán)?！被莅l(fā)食品公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

標(biāo)準(zhǔn)的提升，必然帶動產(chǎn)品質(zhì)量的上檔和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。像美晨科技一樣，諸城還有一批依靠掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成長為全國甚至全球有名的企業(yè)。北汽福田年產(chǎn)商用車45萬輛，是全國最大的輕卡、工程車制造基地，也是全球最大的商用車制造基地；山東大業(yè)金屬鋼絲產(chǎn)品年產(chǎn)量30萬噸，國內(nèi)最大、全球排名第二；得利斯集團(tuán)低溫肉制品國內(nèi)市場占有率達(dá)9%，同行業(yè)第一。如今，該市標(biāo)準(zhǔn)化工作已滲透到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)。

截至目前，全市400余戶企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)保體系等認(rèn)證，55家企業(yè)的92種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，20家企業(yè)參與86個國標(biāo)、行標(biāo)的制修訂工作。山東大業(yè)參與制定的兩個國際標(biāo)準(zhǔn)獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”一等獎；國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)達(dá)到9個，AAAA級、AAA級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)分別達(dá)到7家和12家，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位達(dá)到3個；認(rèn)真落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明制度，326項標(biāo)準(zhǔn)1518種產(chǎn)品進(jìn)行了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，增強(qiáng)了行業(yè)話語權(quán)，有力地提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。

品牌引領(lǐng) 提升城市制造魅力

品牌是質(zhì)量和信譽的象征，是城市的響亮名片和寶貴財富。城市在依托品牌展示經(jīng)濟(jì)活力的同時，也提升了自身形象。

當(dāng)今社會，市場的消費潮流逐漸向品牌化發(fā)展，一個重要的原因就是消費者相信品牌所帶來的質(zhì)量保證。希努爾男裝股份有限公司是諸城服裝行業(yè)的龍頭企業(yè)，并且是江北最早上市的服裝企業(yè)之一。多年來，該公司堅持以品牌打市場，在創(chuàng)建4件馳名商標(biāo)后，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品尤其是個性化服裝，推出了普蘭尼奧高端定制品牌，把刺繡工藝引入西裝個性定制，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)的完美嫁接，就連英國王子查爾斯、英國球星貝克漢姆也穿過專門為他們定制的西裝。希努爾男裝打入英國皇室是該市實施品牌創(chuàng)新引領(lǐng)、推進(jìn)質(zhì)量提升的一個縮影。

多年來，該市圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，深入實施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提升，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涌現(xiàn)出了如得利斯、新郎、昊寶、惠發(fā)等一批品牌企業(yè)，提升了“諸城制造”魅力。

為打造科技含量高、附加值高、知名度高的品牌，該市緊扣科學(xué)發(fā)展主題，堅持品牌培育、品牌爭創(chuàng)、品牌經(jīng)營、品牌保護(hù)一體化發(fā)展，深入推進(jìn)品牌諸城建設(shè)，健全完善政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體的品牌戰(zhàn)略實施機(jī)制，不斷加強(qiáng)品牌規(guī)劃引領(lǐng)、品牌培育創(chuàng)建和品牌政策扶持。

加大扶持投入。該市將打造“品牌諸城”列入政府工作報告，制定了“十二五”“十三五”品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了《諸城市鼓勵支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展暫行辦法》，設(shè)立名優(yōu)品牌獎，對爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品、山東服務(wù)名牌的企業(yè)分別給予不同金額的獎勵，對獲得國家、省級品牌的產(chǎn)品，列入政府采購目錄優(yōu)先采購，助推全市特色產(chǎn)業(yè)做亮、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)做大。2010年以來，市財政共出資近2000萬元，用于獎勵商標(biāo)品牌、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建成功的企業(yè)。

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。將科技創(chuàng)新作為制定標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量、培育自主品牌的基礎(chǔ)，努力建設(shè)一批集質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、試驗推廣、信息服務(wù)于一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺。規(guī)劃建設(shè)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部基地等科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及高新技術(shù)孵化器、檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)；建成了綜合檢測中心、畜產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和省級商用車零部件質(zhì)監(jiān)中心、肉制品質(zhì)檢中心，推進(jìn)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。積極引進(jìn)科研創(chuàng)新成果，加強(qiáng)技術(shù)交流合作，引進(jìn)中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高等院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)科研基地。加快企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，重點突破核心技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力。“十二五”期間，新增院士（專家）和博士后科研工作站12家，牽頭構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟16家，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到55家，408個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比由36.2%提高到39.5%，被評為國家科技進(jìn)步市，連續(xù)3年被評為國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市工作先進(jìn)集體。

政府的重視、企業(yè)高漲的爭創(chuàng)熱情推進(jìn)了品牌創(chuàng)建工作的有序開展。截至目前，全市擁有馳名商標(biāo)26件、著名商標(biāo)57件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)9件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個，馳、著名商標(biāo)總量位居全省縣級市前列，被評為“中國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣”；山東名牌產(chǎn)品達(dá)到78個、山東服務(wù)名牌8個、省長質(zhì)量獎3件；“三品一標(biāo)”認(rèn)證228個，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)110家，發(fā)展千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個，榮獲首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號。

一個品牌就是一面旗幟。為充分發(fā)揮品牌的輻射帶動作用，該市堅持品牌發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托福田、得利斯、希努爾等品牌龍頭企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌經(jīng)營，提升品牌核心價值和影響力，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)逆勢突圍增添了新動能。目前，全市已形成了汽車、食品加工、服裝紡織、裝備制造四大品牌產(chǎn)業(yè)集群。

多點發(fā)力 筑牢質(zhì)量安全屏障

質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎民生大計。近幾年來，該市堅持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以維護(hù)質(zhì)量安全為根本，以維護(hù)企業(yè)和消費者利益為核心，牢固樹立質(zhì)量“零缺陷”理念，采取零容忍態(tài)度，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，加大質(zhì)量違法懲治力度，為全市人民筑牢了一道質(zhì)量安全的屏障。

產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。不斷完善質(zhì)量安全防控和管理體系，落實日常巡查、監(jiān)督抽查、跟蹤評價、風(fēng)險監(jiān)測等制度，完善質(zhì)量安全追溯、區(qū)域監(jiān)管、責(zé)任追究和事故報告等制度，建立從原輔材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、包裝運輸?shù)绞袌隽魍ǖ目勺匪蒹w系，完善全過程質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條。強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、資格審查等市場準(zhǔn)入制度，把質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。從涉及人身安全和公共安全的問題入手，以農(nóng)資、成品油、建材、日用消費品等為重點，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，深入開展專項執(zhí)法行動。2016年，引導(dǎo)20家企業(yè)設(shè)立“首席質(zhì)量官”，抽檢240余批次。

食品質(zhì)量顯著提高。以創(chuàng)建國家食品安全城市和省級食品安全先進(jìn)市為契機(jī)，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街（園區(qū)）屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和業(yè)戶主體責(zé)任，完善網(wǎng)格監(jiān)管、來源追溯、群防共治和宣傳教育機(jī)制，切實加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品等重點食品的綜合治理力度，強(qiáng)化蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督檢測工作，深入開展食品放心品牌和示范單位創(chuàng)建活動，大力實施“亮企”“亮店”“明廚亮灶”行動，有力提升了食品質(zhì)量管理水平。2016年，開展專項整治20余次，食品合格率達(dá)到97.8%，“食安山東”示范單位達(dá)到99個。

特種設(shè)備安全持續(xù)強(qiáng)化。認(rèn)真抓好特種設(shè)備安全保障工作，細(xì)化落實特種設(shè)備主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，實行鎮(zhèn)街政府、監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人“三包靠”和“一企一檔、一臺一卷”管理，強(qiáng)化注冊登記和定期檢驗，嚴(yán)格落實操作人員持證上崗制度。突出學(xué)校、幼兒園、車站、商場、游樂園、居民住宅小區(qū)等重點場所，節(jié)日、“兩會”、汛期、供暖期等重要節(jié)點，積極開展電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐等特種設(shè)備專項檢查和治理，加強(qiáng)施工電梯等風(fēng)險設(shè)備安全隱患排查，組織開展形式多樣的宣傳活動和事故應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)和群眾的特種設(shè)備安全意識，持續(xù)保持了特種設(shè)備安全運行良好態(tài)勢。2016年，組織開展了6次專項執(zhí)法行動，整改安全隱患144處。

質(zhì)量提升，永無止境；城市進(jìn)步，沒有終點。質(zhì)量管理工作永遠(yuǎn)在路上，這是一個城市質(zhì)量提升的過程，也是一個城市形象提升的過程。

2017年，諸城市再謀跨越，提出了深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)、幸福和諧樣板區(qū)和山東半島區(qū)域性中心城市“三區(qū)一城”建設(shè)的發(fā)展思路，堅持以質(zhì)量為核心要素，著力打造一批國內(nèi)外知名的品牌企業(yè)，推出一批具有諸城特色的標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升城市整體質(zhì)量水平，讓質(zhì)量安全得到有效保障，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。

到金店檢定天平

深入企業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

開展文具質(zhì)量檢查

開展大型游樂設(shè)施安全檢查

對商場自動扶梯進(jìn)行安全檢查

開展產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查

《中國質(zhì)量報》