□ 本報記者 趙 偉

汽車生產(chǎn)廠商肩上扛著缺陷產(chǎn)品召回的主體責(zé)任，比起發(fā)達(dá)汽車市場的成熟與常態(tài)化，召回在中國現(xiàn)階段依然處于上路不久，實際召回中廠商的表現(xiàn)千姿百態(tài)。

近年來，質(zhì)檢總局不斷強化召回監(jiān)管力度，采取多項措施督促企業(yè)依法履行召回義務(wù)。缺陷調(diào)查和行政約談，就是強力推動召回的有效而重要的舉措。

缺陷調(diào)查靠數(shù)據(jù)說話

召回制度是對企業(yè)產(chǎn)品安全責(zé)任的一種救濟(jì)制度，但很多企業(yè)還未認(rèn)識到這一點。受調(diào)查影響召回的比例過高，說明企業(yè)還未完全主動的去履行其召回主體責(zé)任義務(wù)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，在全年召回的1132.56萬輛車輛中，有851.84萬輛為啟動缺陷調(diào)查下實施的，占全部召回數(shù)量的比例高達(dá)75%以上。這既體現(xiàn)了質(zhì)檢總局的大量付出，也體現(xiàn)了在現(xiàn)階段缺陷調(diào)查手段的必要性和有效性。

2012年12月，濟(jì)荷高速發(fā)生28車連環(huán)追尾的特大事故，經(jīng)國家車輛事故深度調(diào)查體系（NAIS）山東站點現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，一輛肇事車內(nèi)乘客座椅出現(xiàn)大面積倒塌。

隨后，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心（以下簡稱“管理中心”）赴事故車停車場及企業(yè)生產(chǎn)線開展現(xiàn)場調(diào)查，在生產(chǎn)線上固定相關(guān)證據(jù)。2013年4月，在國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合性試驗，試驗結(jié)果顯示，客車座椅固定件及座椅靠背把不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查的影響下，2013年6月17日，舒馳客車被召回了652輛。同時，基于此項調(diào)查，針對試驗檢測過程中遇到的標(biāo)準(zhǔn)使用問題，對GB13057-2003提出修改意見。

“憑數(shù)據(jù)說話，靠技術(shù)執(zhí)法”。作為政府主管部門唯一的召回技術(shù)機構(gòu),管理中心50多位專職人員承坦了缺陷信息采集、事故深度調(diào)查、風(fēng)險評估、缺陷驗證等諸多大量而具體的任務(wù)。

以國家車輛事故深度調(diào)查體系為例，在全國設(shè)有7個采集點，每年采集超過1000個深度事故信息。每一輛事故車的信息，平均有2000個數(shù)據(jù)，用來判斷事故車是否與安全缺陷有關(guān)。

去年5月，上汽通用對旗下品牌的部分汽車進(jìn)行了召回，涉及數(shù)量超過216萬，成為召回實施以來單次召回數(shù)量最多的一次，引來行業(yè)高度關(guān)注。

這起召回也是在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查影響下開展的，在收到大量消費者的投訴后，管理中心立即展開調(diào)查，分析了投訴信息1400余條，開展4S店現(xiàn)場調(diào)查7次和零部件企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查2次，涉及全國7省市。

雖然這次召回是受調(diào)查影響開展的，且召回數(shù)量巨大，但上汽通用仍然很快實施了召回。

行政約談快刀斬亂麻

如果廠商對缺陷調(diào)查報告有異議而不實施召回時，將進(jìn)入到行政約談。一般而言，經(jīng)此程序后，幾乎沒有廠商不召回的。

去年管理中心積極收集產(chǎn)品缺陷線索，開展信息分析、故障勘察、試驗驗證、專家論證、缺陷研判等技術(shù)工作，針對社會影響較大的重點案例，質(zhì)檢總局組織約談大眾、通用、高田公司等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人4次，在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查和約談的推動下，有效監(jiān)督并促使一批生產(chǎn)企業(yè)依法主動實施了召回。

如果細(xì)數(shù)歷年來令人印象最深刻的汽車召回，應(yīng)該是歷時一年多的我國召回史上最大的汽車維權(quán)案——速騰“斷軸門”事件。2014年初，銷量眾多的新速騰車型因后軸縱臂斷裂問題被媒體頻繁曝光，并在全國范圍內(nèi)眾多速騰車主集體發(fā)聲維權(quán)。

2014年8月，質(zhì)檢總局為此啟動了專項缺陷調(diào)查，共組織了70余位專家和工程師，整理分析有效投訴信息4468例、短信抽樣回訪已實施召回車主3萬余名等，開展了一系列工作，進(jìn)行了47項143次缺陷工程分析試驗，公布了調(diào)查結(jié)果報告。

隨后，大眾推出了包括10年無事故可換車、贈送3次保養(yǎng)及開放后懸架檢測技術(shù)支持等承諾。速騰召回事件在政府監(jiān)管、公眾維權(quán)以及企業(yè)應(yīng)對等多個方面，創(chuàng)下了中國汽車史上的多項紀(jì)錄。

速騰“斷軸門”事件中，質(zhì)檢總局調(diào)查與約談“雙管齊下”，多次約談了大眾公司，積極穩(wěn)妥處理了此次突發(fā)事件，依法保護(hù)了廣大速騰車主的合法權(quán)益。

在全球著名的高田氣囊召回案例中，質(zhì)檢總局與高田公司進(jìn)行約談，盡管高田公司和國內(nèi)相關(guān)整車廠商均稱“國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)高田氣囊氣體發(fā)生器異常破裂案例”，但為保障車主安全和安心，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心目前對34家關(guān)聯(lián)企業(yè)中，尚沒有向質(zhì)檢總局備案相關(guān)召回計劃的上汽通用、上汽大眾、一汽-大眾、北京奔馳等約10家廠商，將進(jìn)行缺陷調(diào)查，督促企業(yè)采取相關(guān)措施，消除消費者行車風(fēng)險。 《中國質(zhì)量報》