制作過(guò)程不透明 監(jiān)管執(zhí)法難進(jìn)行 事后維權(quán)無(wú)保障

微信美食走俏背后藏隱憂

徐志強(qiáng) 攝

　　焦點(diǎn)話題

　　□ 本報(bào)記者 楊 蕾

　　四川涼面、進(jìn)口蛋糕、香辣雞翅……近來(lái)，朋友圈里各種美食的吆喝叫賣聲此起彼伏。發(fā)一組垂涎欲滴的美食圖片，再配以制作過(guò)程的介紹，一時(shí)間，這些由市民自制的美食在微信售賣受到了眾多人的追捧，店主生財(cái)有道的同時(shí)廣大食客可以享受“私人訂制”，一飽口福。

　　然而“微信上走俏的美食”背后卻是一系列難以忽視的隱憂，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、食品安全、維權(quán)無(wú)保障等問(wèn)題擺在人們的面前。此種“私人訂制”，究竟靠不靠譜？

　　這些美食一般都由市民在家中制作，賣家有全職家庭主婦、上班族等群體。這些微商在家中制作好食品，然后拍照上傳到朋友圈，配上宣傳語(yǔ)，消費(fèi)者就可通過(guò)微信向商家訂貨購(gòu)買。由于沒(méi)有實(shí)體店鋪，消費(fèi)者只能與賣家約定好地點(diǎn)上門(mén)取貨。

　　吳女士是一名全職媽媽，利用閑暇時(shí)間制作蛋糕在朋友圈里售賣。她認(rèn)為，想在微信朋友圈里“殺出重圍”，一靠的是信用和良心，二靠的是產(chǎn)品的新奇和口感。吳女士說(shuō)，在朋友圈里售賣美食有很多便利，最主要的是近乎“零門(mén)檻”，只要會(huì)做美食，然后拍照上傳即可，在自家廚房親自操作，不像實(shí)體店費(fèi)用那么高。

　　賣家生財(cái)有道、買家大飽口福的同時(shí)也感到了其中的新奇和便捷。事實(shí)上，微商美食之所以受熱捧，很重要的原因就是大家對(duì)朋友的信任。

　　但是，這些無(wú)限風(fēng)光的背后，卻暗藏著巨大的隱憂。有媒體報(bào)道，市民劉先生購(gòu)買了朋友圈好友“家庭自制”的牛肉干。本以為這“無(wú)添加綠色食品”可以放心給兒子吃，沒(méi)想到兒子吃了卻開(kāi)始上吐下瀉，劉先生趕緊找朋友問(wèn)，賣牛肉干的微信好友回答說(shuō)：“儲(chǔ)存方法不對(duì)。”可這通過(guò)微信買來(lái)的牛肉干是用透明塑料袋包的，上邊別說(shuō)儲(chǔ)存方法了，就是生產(chǎn)日期也沒(méi)有。無(wú)處維權(quán)的劉先生只能在網(wǎng)上吐槽，因?yàn)槎际桥笥?，劉先生只能自認(rèn)倒霉。像劉先生這樣吃啞巴虧的大有人在，千層蛋糕水果不新鮮、韓式炸雞油太大、麻辣小龍蝦個(gè)頭小……買家看重的無(wú)添加、純手工總是帶來(lái)失望，但多半礙于朋友面子而選擇沉默。

　　我國(guó)新出臺(tái)的《食品安全法》要求食品經(jīng)營(yíng)者必須取得經(jīng)營(yíng)主體資格，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證。微信朋友圈出售食品，絕大多數(shù)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，微商多半也不具備開(kāi)實(shí)體店的實(shí)力。注冊(cè)微店時(shí)，只需輸入手機(jī)號(hào)、手機(jī)驗(yàn)證、設(shè)置密碼，之后便可發(fā)布商品了，整個(gè)注冊(cè)過(guò)程并不需要驗(yàn)證任何相關(guān)許可證。有的美食微商甚至連微店都不注冊(cè)，只是在朋友圈發(fā)布美食的圖片及文字，就有消費(fèi)者購(gòu)買了。而且大部分消費(fèi)者只關(guān)注口感，完全忽略微信美食商家是否持有相關(guān)許可證。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員是否有健康證，烹調(diào)衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，食材進(jìn)貨、保鮮是否合格等方面要查證也非常困難。有監(jiān)管人員表示，對(duì)微信售賣食品的行為，由于朋友圈的私密性和隱秘性，監(jiān)管十分困難，執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關(guān)證據(jù)。因此一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者很難維權(quán)。消費(fèi)者一旦發(fā)生中毒等食品安全事件，很難追究食品售賣方的相關(guān)法律責(zé)任，往往難以獲得賠償。

　　在今年海南省兩會(huì)上，民建海南省委提交的提案就涉及微信美食，提案中提出，微信美食的監(jiān)管目前處于“真空”狀態(tài)，我國(guó)針對(duì)第三方平臺(tái)銷售食品問(wèn)題暫無(wú)明確監(jiān)管部門(mén)。如果朋友圈里銷售食品的微店擁有實(shí)體店，依照相關(guān)法律，消費(fèi)者舉報(bào)后，食藥監(jiān)部門(mén)就可以先考察其資質(zhì)及相關(guān)證件，然后再根據(jù)事實(shí)作出處理。但由于朋友圈的微店多沒(méi)有實(shí)體店，而且銷售的食品也多是在家中制作，調(diào)查取證相當(dāng)困難。一旦食品安全出現(xiàn)問(wèn)題，那些沒(méi)有執(zhí)照的賣家們，只需要關(guān)閉虛擬世界中的店鋪或者注銷微信號(hào)，就很難找到?！妒称钒踩ā访鞔_了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息就必須擔(dān)責(zé)。而微信并不能被定性為嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，這也意味著暫時(shí)還不能對(duì)其平臺(tái)上銷售的食品實(shí)行質(zhì)量安全問(wèn)題上的監(jiān)管，因此解決微信食品的安全問(wèn)題刻不容緩。

　　維權(quán)建議

　　食藥監(jiān)部門(mén)有關(guān)人員表示，朋友圈售賣食品的行為，本身很難界定是經(jīng)營(yíng)行為還是僅僅和朋友分享食品。如果確實(shí)是經(jīng)營(yíng)行為則屬違法，但由于朋友圈的私密性和隱秘性，這方面的監(jiān)管會(huì)有一定困難，銷售過(guò)程也沒(méi)有發(fā)票、單據(jù)，執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關(guān)證據(jù)。而一旦這些食品出了問(wèn)題，維權(quán)也會(huì)相當(dāng)麻煩。因此，朋友圈售賣的一些食品質(zhì)量難保，維權(quán)困難，應(yīng)謹(jǐn)慎購(gòu)買。

　　工商部門(mén)有關(guān)人士認(rèn)為，微信上火爆的美食絕大多數(shù)出自散落于各居民小區(qū)的家庭作坊，其原材料進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、烹制時(shí)的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)、食品保鮮是否完善等都無(wú)從知曉，這無(wú)疑增加了食品的安全隱患。如果是正規(guī)餐飲店通過(guò)微信營(yíng)銷，屬于他們的一種正常銷售手段，但是如果沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。如果發(fā)生糾紛，消費(fèi)者應(yīng)保存購(gòu)買的食品、購(gòu)物憑證、溝通記錄、網(wǎng)頁(yè)截圖等資料，以便維護(hù)自己的權(quán)益。

　　有律師表示，在一些電商平臺(tái)，賣家如若對(duì)產(chǎn)品不滿意可以給差評(píng)，還可申請(qǐng)客服介入糾紛，以維護(hù)自身權(quán)益。而微信購(gòu)物缺乏對(duì)賣家行為的約束和規(guī)范，靠的是彼此間的信用?！拔⑿琶朗场庇嗁?gòu)尚屬新鮮事物，在監(jiān)管上存在著漏洞。市民切忌盲目跟風(fēng)，應(yīng)盡量在實(shí)體店或是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核的店鋪進(jìn)行消費(fèi)，以保障自身權(quán)利。

　　質(zhì)量期待

　　讓美味步入規(guī)范管理

　　隨著越來(lái)越多的消費(fèi)者加入到購(gòu)買和制作微商食品的隊(duì)伍中來(lái)，不少人希望能規(guī)范微信美食店的管理，比如從微信平臺(tái)的監(jiān)管入手，設(shè)立基本資質(zhì)門(mén)檻，讓這些特別味道納入規(guī)范的管理和約束之中。

　　民建海南省委建議，完善《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》的實(shí)施，建立網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，在法律的約束下，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記、證照核查等程序和要求。對(duì)微信、微博等網(wǎng)售食品進(jìn)行規(guī)范管理，采取先辦證、再經(jīng)營(yíng)的措施，從源頭規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，做到有法可依，有規(guī)可循；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步明確責(zé)任單位和牽頭部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)微信、微博食品銷售的監(jiān)督管理。依法嚴(yán)肅處理不法行為，采取日常性檢查與突擊集中檢查相結(jié)合的方式，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理；健全相關(guān)處罰制度，做好食品監(jiān)管法制建設(shè)。通過(guò)出臺(tái)地方性管理法規(guī)，明確建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，健全協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。明確監(jiān)管職責(zé)及分工，對(duì)日常監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)投訴舉報(bào)等工作流程和具體要求，實(shí)行線上與線下監(jiān)管工作的同步規(guī)劃，以適應(yīng)食品監(jiān)管要求。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要予以嚴(yán)厲處罰，并及時(shí)公布。

　　波仔蛋糕手工坊坊主波仔媽表示，在美國(guó)加利福尼亞州，《家庭自制食品法案》已經(jīng)升級(jí)為該州法律。該法案覆蓋了該州1150萬(wàn)家庭廚房，家庭自制食品包括烘焙制品、果醬、果膠、果泥、蜜餞、糖果等。按照法令的要求，食品私營(yíng)業(yè)主可以將自制的烘焙制品、果醬、蜜餞等“無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)的食品”推向市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需滿足包括衛(wèi)生條件等在內(nèi)的要求?！跋Ｍ覈?guó)政府有關(guān)部門(mén)也能制定相關(guān)的法律法規(guī)，將家庭制作的食品納入監(jiān)管。讓像我這樣的手工蛋糕制作愛(ài)好者能光明正大、無(wú)憂無(wú)慮地和朋友分享制作的美食?！?/p>