企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)力度有待進(jìn)一步提升

學(xué)生用品琳瑯滿目安全最要緊

□ 杜 妍

本報(bào)記者 王 嘉 攝

今年，質(zhì)檢總局將學(xué)生用品作為重點(diǎn)抓好質(zhì)量提升的一類產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)共有各類在校學(xué)生1.7億多人，學(xué)生用品的消費(fèi)群體龐大，因此，這類產(chǎn)品的質(zhì)量如何也受到廣泛的關(guān)注。

《學(xué)生用品的安全通用要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2008年4月1日實(shí)施起，已近9個(gè)年頭。該標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋所有文具用品的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中除了規(guī)定鉛、汞、砷等8種有害重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)外，還涉及了由于文具造型設(shè)計(jì)問(wèn)題而引發(fā)的種種安全隱患。這部安全標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生用品，將不得在市場(chǎng)上銷售。然而，2013年4月9日，廣東清遠(yuǎn)一名6歲兒童誤吞圓珠筆帽，幾乎窒息而亡；2012年12月，河南焦作一名8歲男孩上課時(shí)突然倒地身亡，尸檢結(jié)果顯示系被圓珠筆帽卡住喉嚨窒息身亡……很多兒童有咬筆帽的習(xí)慣，因筆帽尺寸較小，亦增加了意外吞咽的概率。如果發(fā)生吞咽，筆帽進(jìn)入喉嚨內(nèi)，若筆帽的通氣面積或空氣流量小，將堵塞氣管，引起窒息，造成生命危險(xiǎn)。殊不知，造成該項(xiàng)目不合格的原因，主要是生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)上未嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求來(lái)執(zhí)行。

去年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局曾組織開(kāi)展學(xué)生用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)生用品的安全通用要求》（GB 21027-2007）對(duì)本冊(cè)、膠水制品、涂改制品、書(shū)寫(xiě)筆、美術(shù)用品等產(chǎn)品的可遷移元素、苯、氯代烴、甲苯+二甲苯、總揮發(fā)性有機(jī)物、（游離）甲醛、亮度、筆的上帽安全等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)。共抽查檢測(cè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域33家受檢單位的115批次樣品，其中在2家生產(chǎn)企業(yè)抽取的5批次產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品；在31家銷售企業(yè)抽取的110批次產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品9批次。不合格產(chǎn)品主要為膠水制品、本冊(cè)和美術(shù)用品，不合格項(xiàng)目主要有：游離甲醛、亮度、筆的上帽安全。甲醛是一種無(wú)色的強(qiáng)烈刺激性氣體，已被世界衛(wèi)生組織確定為致癌和致畸形物質(zhì)。甲醛會(huì)造成眼睛流淚，眼角膜、結(jié)膜充血發(fā)炎，皮膚過(guò)敏，鼻咽不適，咳嗽，急慢性支氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病，亦可造成惡心、嘔吐、腸胃功能紊亂，嚴(yán)重時(shí)甚至導(dǎo)致死亡。造成游離甲醛超標(biāo)的原因可能是產(chǎn)品生產(chǎn)工藝沒(méi)有處理好，沒(méi)有采用合適的工藝來(lái)降低游離甲醛的含量；亮度（白度）過(guò)高容易造成視覺(jué)疲勞，導(dǎo)致學(xué)生視力下降。造成亮度（白度）過(guò)高主要是為了增加紙張的外觀效果，紙張生產(chǎn)企業(yè)會(huì)對(duì)紙張進(jìn)行漂白或使用熒光增白劑以增加白度（亮度）。

“行業(yè)里的正規(guī)企業(yè)重金屬控制基本都能達(dá)標(biāo)，原來(lái)最多有一半，現(xiàn)在最起碼達(dá)到80%以上?！比珖?guó)文具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處專家以企業(yè)產(chǎn)品重金屬達(dá)標(biāo)率舉例稱，國(guó)標(biāo)對(duì)行業(yè)質(zhì)量水平有很大促進(jìn)，現(xiàn)有技術(shù)條件與工藝水平保證產(chǎn)品達(dá)標(biāo)沒(méi)有任何問(wèn)題，關(guān)鍵是企業(yè)能否在原材料、管理等方面下功夫、下成本、投精力。

標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)相對(duì)完善，產(chǎn)品質(zhì)量卻仍不達(dá)標(biāo)，根源在于企業(yè)執(zhí)行不夠。在多次學(xué)生用品國(guó)家監(jiān)督抽查中，筆類書(shū)寫(xiě)性能不合格成為出現(xiàn)問(wèn)題次數(shù)最多的項(xiàng)目。在2013年的一份全國(guó)文具產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告給出的原因是企業(yè)偷工減料，減少灌注的油墨量導(dǎo)致?！皢尉唾|(zhì)量?jī)?yōu)、劣的文具原材料來(lái)說(shuō)，采購(gòu)1噸的成本可能差1倍?！鄙鲜鰧＜业莱隽藗€(gè)中原因。

經(jīng)銷商及消費(fèi)者安全消費(fèi)的知識(shí)匱乏，也助長(zhǎng)了生產(chǎn)商造假氣焰?！坝锌讻](méi)孔，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！北本┤彀賲R商品城店主張女士并不知道書(shū)寫(xiě)筆的通氣孔要求。一位正在該商城陪孩子選購(gòu)文具的家長(zhǎng)表示，除了清楚別選太白的筆記本外，其他文具不知如何辨優(yōu)劣，主要看孩子喜歡與否。

質(zhì)量期待

質(zhì)量提升重在標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

國(guó)家文教用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任、高級(jí)工程師馬萍表示，安全性能是否達(dá)標(biāo)，是目前文具產(chǎn)品最突出的質(zhì)量問(wèn)題。目前檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)《學(xué)生用品的安全通用要求》（GB21027-2007），其中一些指標(biāo)要求容易發(fā)生不合格。比如固體膠中的游離甲醛和總揮發(fā)性有機(jī)物、紙張白度、繪畫(huà)材料的可遷移元素等。

《學(xué)生用品的安全通用要求》明確規(guī)定，書(shū)寫(xiě)筆、記號(hào)筆、修正筆、水彩筆的筆帽應(yīng)至少符合筆帽尺寸、筆帽通氣面積或筆帽空氣流通3項(xiàng)要求之一。若書(shū)寫(xiě)筆的筆帽頂端有一個(gè)通氣孔，卡在喉嚨里時(shí)有孔能透氣，就不易發(fā)生窒息。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)二部主任劉霜秋指出，幾乎每年六一兒童節(jié)前后，都有新聞媒體就學(xué)生用品安全問(wèn)題進(jìn)行呼吁。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委及相關(guān)部門(mén)也經(jīng)常接到這方面的投訴?！暗珒H有好的標(biāo)準(zhǔn)還不夠，更重要的是標(biāo)準(zhǔn)的使用?！眲⑺飶?qiáng)調(diào)，特別是生產(chǎn)企業(yè)要學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，切實(shí)提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者安全，促進(jìn)文教用品行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的使用，不斷發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)問(wèn)題，從而修訂標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理，更加適應(yīng)社會(huì)需要及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中消協(xié)法律與事務(wù)部主任陳劍說(shuō)，為了保障消費(fèi)者的健康，尤其是讓兒童的身心得到健康發(fā)展，防止有害元素的危害，中消協(xié)多次組織過(guò)學(xué)生用品方面的比較試驗(yàn)。例如，中消協(xié)曾經(jīng)對(duì)北京市場(chǎng)上銷售的19個(gè)品牌的油畫(huà)棒樣本中7種重金屬元素銻、砷、鋇、鉻、鎘、鉛、汞的含量和產(chǎn)品標(biāo)注情況進(jìn)行測(cè)試和比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，測(cè)試的7個(gè)重金屬元素中，鉛含量高的問(wèn)題比較突出，最高值超出了歐盟標(biāo)準(zhǔn)的3倍多。而且，比較試驗(yàn)的19個(gè)樣本中，有9個(gè)品牌的產(chǎn)品樣本的包裝中無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，占樣本總數(shù)近一半。陳劍舉例說(shuō)，油畫(huà)棒原料中含有一定量的可溶性重金屬元素，如鉛、鋇、鉻、銻、鎘、汞、砷等，不知不覺(jué)地?cái)z入這些重金屬元素在一定程度上會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。因此，控制油畫(huà)棒中重金屬元素含量十分重要。

去年12月22日，全國(guó)質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)兒童用品和學(xué)生用品檢驗(yàn)方法專業(yè)工作組成立大會(huì)在江蘇泰州召開(kāi)。專業(yè)工作組成立后，將重點(diǎn)研究分析兒童用品和學(xué)生用品專業(yè)領(lǐng)域國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)狀況，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，關(guān)注國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)安全、環(huán)保指標(biāo)的相關(guān)檢驗(yàn)方法，主動(dòng)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際接軌水平，減少或避免出口產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的約束和障礙，不斷完善我國(guó)兒童用品和學(xué)生用品專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)檢驗(yàn)方法的標(biāo)準(zhǔn)體系。

維權(quán)建議

消費(fèi)者選購(gòu)學(xué)生用品時(shí)應(yīng)注意產(chǎn)品是否附有中文標(biāo)注的使用說(shuō)明（即產(chǎn)品標(biāo)識(shí)），消費(fèi)者盡量不要選購(gòu)無(wú)使用說(shuō)明或使用說(shuō)明信息不全的產(chǎn)品，以保護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。同時(shí)注意查看產(chǎn)品廠名、廠址等信息，最好到正規(guī)商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)時(shí)仔細(xì)檢查產(chǎn)品包裝上的文字是否清晰、準(zhǔn)確，是否有產(chǎn)品相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；盡量購(gòu)買(mǎi)無(wú)刺鼻氣味、無(wú)香味的文具；購(gòu)買(mǎi)本冊(cè)，建議不要購(gòu)買(mǎi)過(guò)于潔白的產(chǎn)品，避免長(zhǎng)期使用對(duì)視力造成不良影響；選購(gòu)書(shū)寫(xiě)筆時(shí)，要看筆帽上是否留有空氣通道，以防學(xué)生誤吞后導(dǎo)致窒息。

此外，銷售者必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，采取措施保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得銷售不合格產(chǎn)品，對(duì)公告的不合格產(chǎn)品必須立即停止銷售。消費(fèi)者要求退貨的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》