□ 本報記者 鄭建玲

　　今年兩會上，不少代表、委員熱議光伏扶貧，希望政府出臺相關(guān)政策，讓更多農(nóng)民從中受益。全國人大代表、晶科能源CEO陳康平就建議有關(guān)部門，適度減少商業(yè)電站的發(fā)展規(guī)模，擴大光伏扶貧電站規(guī)模以及分布式電站規(guī)模，在滿足日益增長的超過15GW市場需要的同時，促進農(nóng)民增收，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)開辟新的途徑。

　　“相對于早期的資金扶貧、物資扶貧以及產(chǎn)業(yè)扶貧，光伏扶貧具有收益穩(wěn)定、操作簡單、易于擴大和應(yīng)用以及不受天災(zāi)等自然災(zāi)害影響的優(yōu)勢?！痹?月9日舉辦的晶科能源媒體溝通會上陳康平說。他還補充道，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站，還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門開展多種領(lǐng)域的“光伏+”應(yīng)用。

　　陳康平認為，現(xiàn)階段，我國實施光伏扶貧面臨著3大問題和挑戰(zhàn)。一是光伏扶貧資金缺口大，融資難。以3kW戶用分布式光伏電站為例，價格一般在3萬元左右，而通常每個地方到戶的扶貧資金僅6000至8000元，其余的75%左右需要到銀行融資，而銀行貸款辦理手續(xù)繁瑣、周期長、利息高，導(dǎo)致部分光伏扶貧工作開展達不到預(yù)期。二是貧困地區(qū)光伏發(fā)電配套設(shè)施改善難。農(nóng)村變壓器容量普遍在200kW至300kW，按此計算，一個村的裝機容量僅為幾十kW，無法滿足光伏扶貧規(guī)模的需求，而目前電網(wǎng)改造手續(xù)繁瑣，需要層層審批，一般需要到省一級電力部門。三是政府光伏扶貧指標(biāo)擴容難。2016年國家扶貧辦協(xié)同發(fā)改委，審批了5.1GW的光伏扶貧指標(biāo)。這些指標(biāo)下放到各省市縣，就變的非常稀少。

　　陳康平說，盡管推進光伏扶貧有這樣或那樣的問題，但來自市場的利好信息，為其快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。首先，我國光伏發(fā)電潛在市場應(yīng)用規(guī)模有望達到萬億元以上。其次，如同熱水器在農(nóng)村市場的推廣應(yīng)用一樣，光伏產(chǎn)品在農(nóng)村民居屋頂應(yīng)用的巨大空間已顯現(xiàn)。第三，今年中央、國務(wù)院印發(fā)的鎖定“三農(nóng)”工作的一號文件明確指出：“實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電，逐步擴大農(nóng)村電力、燃氣和清潔型煤供給”，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。

　　基于此，陳康平建議國家發(fā)改委、能源局等部門，要順應(yīng)廣闊的市場需求，全面擴大光伏扶貧電站指標(biāo)規(guī)模。同時，建議各級銀行在政府大力推動精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，確立年度光伏扶貧信貸指標(biāo)，建立專項業(yè)務(wù)，且要求按15年甚至更長期年限和2%至3%的年利率給予支持。此外，建議各級政府在協(xié)調(diào)具體實施時，綜合考慮與小規(guī)模集中式相結(jié)合，從而保證光伏精準(zhǔn)扶貧得以有效落地。

　　作為我國新能源領(lǐng)域一站式系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，近年來，晶科能源憑借先進技術(shù)、良好的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，在國內(nèi)外市場實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，在光伏扶貧領(lǐng)域也頻頻發(fā)力。《中國質(zhì)量報》