本報(bào)訊 （記者霍一夫）從2017年3月1日起，有效期為3年的“非標(biāo)電動(dòng)自行車”（以下簡稱非標(biāo)電動(dòng)車）的臨時(shí)過渡期牌照就將過期，上海市300余萬輛非標(biāo)電動(dòng)車將被禁止上路行駛。

3年前實(shí)施的《上海市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“因不符合國家和本市標(biāo)準(zhǔn)要求而未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，不得在本市銷售和登記上牌”；“銷售未納入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，由工商行政管理部門處5000元以上5萬元以下罰款”。

對(duì)于非法改裝，條例明確規(guī)定，“從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)處2000元以上兩萬元以下罰款”。

但實(shí)際情況是，電動(dòng)自行車改裝已成為不爭的事實(shí)，根據(jù)2014年開始實(shí)施的《上海市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》，上海對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度，不符合標(biāo)準(zhǔn)、未納入目錄的電動(dòng)自行車不得在上海銷售和登記上牌。對(duì)于已被禁止銷售3年的非標(biāo)電動(dòng)自行車，部分商家卻仍在明目張膽地出售，還有部分商家提供合標(biāo)車改裝服務(wù)。

300萬輛非標(biāo)電動(dòng)自行車何去何從？20公里/小時(shí)的限速標(biāo)準(zhǔn)頒布至今已有18年，是不是符合現(xiàn)在的市場需求？不少業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者認(rèn)為，應(yīng)將國標(biāo)修訂事宜提上日程。對(duì)于非標(biāo)電動(dòng)自行車的銷售出現(xiàn)禁而不止的情況，也有專家認(rèn)為，“是市場準(zhǔn)入在執(zhí)行中出了問題，這兩個(gè)地方性法規(guī)都指出，違法銷售應(yīng)由工商行政管理部門來管，那為什么禁不掉呢？”

上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院計(jì)量檢測(cè)所工程師高文建認(rèn)為，過去一些廠商在車頭下方安裝限速器，只要拔掉有關(guān)線路，速度便可以超出國標(biāo)要求；后來監(jiān)管從嚴(yán)，限速器不允許安裝，廠商或一些會(huì)改裝車的個(gè)人，就采取了用車座下方的控制器暗中控制車速的方法。更有甚者，出廠時(shí)就在車把、剎車等部位設(shè)置密碼，消費(fèi)者通過一系列規(guī)定好的動(dòng)作，就可以完成對(duì)控制器的改變，從而達(dá)到改變速度的目的。

上海市質(zhì)監(jiān)局專家表示，超標(biāo)改裝電動(dòng)自行車不僅屬于違規(guī)行為，而且由于改裝后的電動(dòng)自行車車速過快，會(huì)使其前制動(dòng)力增加，容易導(dǎo)致制動(dòng)失效、側(cè)滑和前翻的危險(xiǎn)；嚴(yán)重的可致使車架和前叉等主體結(jié)構(gòu)的負(fù)荷加大，進(jìn)而發(fā)生斷裂危險(xiǎn)，對(duì)消費(fèi)者的人身安全造成嚴(yán)重威脅。

《中國質(zhì)量報(bào)》